A igualdad de recursos naturales y de condiciones, el inversor elige aquella provincia que pueda tener sistemas o programas de apoyo mucho más efectivos que otras. El concepto, vertido por el economista y ex secretario de Industria de la Nación Dante Sica, pone de relieve algunos de los aspectos que toma en consideración el capital a la hora de elegir una provincia para concretar una inversión importante.
En Tucumán, el nivel de inversión privada en emprendimientos de gran magnitud se circunscribe a actividades ligadas especialmente con los recursos naturales que ofrece la provincia. De esta forma, ingenios y citrícolas se expanden y se tecnifican, debido a que les favorece el estar instalados en Tucumán por ser este distrito el principal productor nacional de caña de azúcar y de limones. También se percibe inversión en negocios vinculados con el consumo -comercios y supermercados- por la gran concentración poblacional. De hecho, hay nuevos emprendimientos en marcha.
El consultor y ex ministro de Economía de la provincia, José María Nougués, reconoce dos motivos centrales que atentan contra la falta de las grandes inversiones: el primero es el de una carencia de regímenes en la provincia que definan cuáles son las ventajas que podrá lograr el inversor potencial; el segundo, el haberse transformado Tucumán en la de mayor presión fiscal del país. "Nuestro sistema de promoción no sólo es obsoleto, sino que tampoco ha sido adecuado a las modificaciones introducidas a nuestro Código Fiscal", dice.
El economista Eduardo Robinson evidencia que el NOA en 2005 captó el 2% del total de la inversión privada del país; "Tucumán atrajo el 0.3%, Salta, por ejemplo el 1% y Jujuy el 0,4%", destaca. Sostiene que para mejorar ese flujo se debe tener estabilidad macroeconómica, más otros factores, que van desde la necesidasd de disminuir la incertidumbre para el desarrollo de negocios hasta la creación de un conjunto de incentivos para mejorar la competitividad interna. También considera que se debe proponder a la alta calidad institucional, que incluye transparencia en la administración pública, a la vez que se tendría que establecer un conjunto de señales adecuadas congruentes con la meta de desarrollo establecida. Opina que es clave una estructura tributaria que no ahogue la producción y aliente la innovación empresaria y claridad de roles entre el sector público y privado para alcanzar el desarrollo.
Los empresarios tienen diversas opiniones. Alejandro Martí remarcó que Santiago del Estero fue durante mucho tiempo la provincia con mayor presión fiscal, "pero comenzó a aplicar incentivos y está provocando que empresas decidan hacer inversiones en Santiago y no en Tucumán". Mencionó que impuestos como Sellos, Ingresos Brutos y Salud Pública atentan contra la radicación de capitales externos, y recordó como un hecho perjudicial la eliminación de la alícuota cero.
El presidente de la FET, Humberto Sánchez, sostiene que Tucumán recauda y recibe dinero de la Nación como nunca en la historia." Sin embargo, en vez de parar la mano y ver si podemos atenuar la carga tributaria, se sigue atacando, sin ampliar la base impositiva y sin achicar el gasto público", precisa.
El desafío de los gobernantes es -según los expertos- sustituir la visión de corto plazo que sólo apunta a obtener réditos políticos.Un plan estratégico que renueve ideas y de un nuevo impulso a la economía.
La posición oficial
El ministro de Economía, Jorge Jimenez, reveló que la Provincia lleva invertidos $ 1.800 millones en obras publicas durante la actual gestion. Afirmo que el gobierno es proclive y siempre está dispuesto a analizar leyes especiales o iniciativas para favorecer a determinados proyectos de inversiones, pero no impulsara el otorgamiento de subsidios fiscales, porque -asegura- estos nunca dieron resultados. "Esta comprobado que muchas veces han servido hasta para negociados", recalco. En el Gobierno tucumano tampoco son partidarios de bajar impuestos, pero sí de analizar cada proyecto para ofrecerles oportunidades.
