Los nuevos partidos podrán sumarse al acople

Los partidos políticos, que ya habían recuperado su papel de herramientas políticas con la derogación de la Ley de Lemas, volverán al centro de la escena política a partir de la entrada en vigencia del "acople" de listas como nuevo régimen electoral.
El sistema (ya tiene dictamen para ser tratado por la Asamblea Constituyente) permite que las fuerzas políticas, que recobraron el monopolio efectivo de las candidaturas, acoplen postulantes de una categoría (legisladores, por ejemplo) a los candidatos de otra categoría de otro partido (gobernador y vicegobernador).
Según datos de la Junta Electoral Provincial (JEP), hoy son 53 los partidos que gozan de reconocimiento (distrital, provincial, municipal o comunal) para promover candidaturas. Pero estiman que el número se multiplicará porque, en principio, los partidos que vayan a crearse de ahora en adelante, si completan los requisitos, podrán presentar candidatos y sumarse al "acople".
Aunque falta la aprobación de los constituyentes, y que luego se dicte una ley reglamentaria, en la JEP consideran que no podrá restringirse la participación de las nuevas fuerzas. Razonan que las condiciones no pueden pautarse "hacia atrás", pese a que hay proyectos, como el del radical Roberto Palina, para que se permita participar sólo a los partidos con dos años de antigüedad. "Las condiciones deben fijarse hacia adelante. Además, sería un antecedente peligroso: hoy son dos años; mañana puede establecerse que sean 50 años", razonó una encumbrada fuente.
Se espera, en consecuencia, una verdadera carrera para constituir nuevas fuerzas.

Receta para una fuerza
Quienes deseen formar un partido político provincial, como primera medida, deben redactar un acta constitutiva y designar una junta promotora. Tienen que designar un apoderado, establecer una sede y constituir domicilio.
Luego, hay que conseguir la adhesión del 1 por 1.000 del total de votantes de la provincia. Como el padrón general registra hoy a 900.000 tucumanos, hay que conseguir el apoyo escrito de, al menos, 900 votantes. El trámite, generalmente, consiste en confeccionar planillas con los datos personales de los que avalan la formación del partido, quienes firman ese documento. Estas adhesiones son certificadas por la junta promotora.
Paralelamente, la agrupación debe confeccionar una declaración de principios, sus bases de acción política y su carta orgánica. Esta última debe prever la elección de autoridades ejecutivas, deliberativas, disciplinarias y de fiscalización del partido.
Con estos elementos, los dirigentes deben presentarse ante la Junta Electoral Provincial y solicitar el reconocimiento como partido provincial. Verificadas las adhesiones y la documentación, el paso siguiente será afiliar al 4 por 1.000 del padrón general. Es decir, deben presentarse, cuanto menos, 3.600 fichas afiliatorias. Luego de la debida fiscalización por la autoridad electoral, se otorga el reconocimiento. A partir de entonces, hay un plazo de 60 días para elegir a las autoridades definitivas mediante comicios internos. Luego, el nuevo partido ya puede postular candidatos a todos los cargos electivos de la provincia.
La diferencia con los partidos municipales y comunales se circunscribe al número de avales y de afiliaciones. Los municipales deben tener en cuenta el padrón de su ciudad (pueden postular sólo intendentes y ediles), mientras que los comunales deben considerar el número de votantes de su pueblo (sólo postulan delegados rurales).
Finalmente, lo que distingue a los partidos provinciales de los distritales, es que estos últimos pueden postular candidatos a cargos electivos nacionales. Para ello, se inscriben ante la Junta Electoral Federal, que agrega a los requisitos la exigencia de que las fichas de afiliación sean avaladas por un escribano.