Muy recientemente se ha cerrado totalmente el Acuerdo Mercosur con Unión Europea, hecho de gran trascendencia hacia nuestro país y la región NOA. Es importante conocer sus alcances, pues hace al presente y futuro inmediato de nuestra economía. En LA GACETA del 3 de febrero ya habíamos dado los primeros detalles de ese Acuerdo, pero ahora, al sancionarse la Ley Nacional 27.902 del 26 de febrero de 2026, el tema tiene mayor claridad, dado que la Cancillería argentina dio a conocer el texto completo.
Cláusulas de salvaguarda
En primer lugar señalan que las exportaciones agroalimentarias de la UE al Mercosur en 2024 alcanzaron 3.300 millones de euros, con tarifas que variaron del 10% al 35% en varios productos como aceite de oliva, vinos y otras bebidas, malta, chocolates, etc. La UE se cuidó mucho de proteger a 344 productos agroalimentarios y bebidas contra las posibles imitaciones que podrían darse en países del Mercosur. En el caso de productos sensibles como la carne vacuna, aves de corral o el azúcar, el acceso al mercado de la UE se limitará de forma permanente en libres cuotas graduales. Se denominan “cláusulas de salvaguarda”. Por ejemplo, con la carne vacuna, las 99.000 toneladas para los 4 países entrarán con arancel del 7,5% (casi 50% menor) y de ese total el 55% será carne fresca y el 45% carne congelada a menor valor. Actualmente el Mercosur exportó unas 205.000 toneladas en 2024. Como detalle adicional, Argentina (otrora gran líder mundial en exportación de carnes) perdió esa posición ahora. En el año 2023, dentro del Mercosur, de las 15,5 millones de toneladas totales: Brasil aportó 11,2 millones de toneladas. Argentina 3,3 millones de toneladas. Uruguay 0,6 millones de toneladas. Paraguay 0,5 millones de toneladas. En carne aviar, la UE permitirá la libre importación de aranceles en cuotas de 180.000 toneladas a lo largo de 5 años, y llegará solamente a cubrir el 1,3% de la gran producción total de la UE. En 2024 la UE importó 293.000 toneladas y cada año aumenta su consumo. En cuanto al azúcar, no se creará ninguna cuota nueva para Brasil y se permitirá la entrada de 180.000 toneladas de azúcar crudo para refinación, libre de aranceles. Para Paraguay le adjudican cuota de 10.000 toneladas y Argentina cero cuota. También aclaran que los azúcares especiales están excluidos del Acuerdo, como serían el orgánico, refinado, etc.
La UE produce anualmente unas 16,5 millones de toneladas/año de azúcar de remolacha y es tercer productor mundial detrás de Brasil y la India.
En cuanto al etanol, se abre un cupo libre de aranceles de 450.000 toneladas para la industria química y serían 355.500 m³ (en base a densidad 0,79). Luego se agregan 200.000 toneladas para combustibles, que resultan 158.300 m³. En comparación, Tucumán produjo en 2025 197.902 m³ de anhidro y 377.600 m³ de hidratado. El país con 362.362 m³ y 551.598 m³ respectivamente. El volumen total del Acuerdo son 650.000 toneladas, que significan 513.500 m³. Las cuotas serán graduales a lo largo de 5 años. En cuanto a la importación de miel argentina por la UE es interesante, pues serán 45.000 t, libres de aranceles, a lo largo de 5 años. El arroz argentino también será beneficiado con 60.000 t extras, que se suman a las 211.000 t de 2024. La UE consume unas 2,9 millones t/año.
Plazo de 15 años
El Acuerdo entró en vigencia a partir del día 1 (uno) de mayo de 2026 y las eliminaciones totales de aranceles serán en un plazo de 10 a 15 años. Haciendo hincapié en nuestro país, comenzamos así: 1) Caso de las carnes bovinas, que ahora son gravadas entre 20 y 60%, pero con el Acuerdo la cuota Hilton no pagará ningún arancel y las 99.000 t restantes solo pagarán 7,5%, al igual que las 25.000 t de carne porcina. 2) Langostinos y calamares bajarán del actual 8% a 12%, respectivamente, a libre arancel cero (0%).
Cítricos y arándanos
Aquí debemos agregar y considerar un tema clave y se vincula con las Islas Malvinas, que desde hace unos años dejaron atrás la producción de carne ovina para dedicarse a la pesca de estos dos productos, en aguas argentinas. 3) La cotización de merluza bajará del 15% a cero %. 4) Muy importante para Tucumán, el tema de los cítricos (limones, mandarinas y naranjas), y a los que debemos agregar los arándanos y cerezas, entre otros, que pasarán del 12% a cero %. La poderosa industria del limón sale fortalecida con la fruta fresca, etc. 5) Otro tema muy importante se refiere al Biodiésel, pues del 6,5% pasará al cero % en 10 años.
La UE se compromete a suprimir los aranceles más rápido que el Mercosur, en el 76% de las importaciones en forma inmediata, en tanto el resto será paulatino en 4, 7 y 10 años. En cuanto al mercado automotor es muy interesante, pues el Mercosur liberará de aranceles para vehículos eléctricos e híbridos y para aquellos impulsados con hidrógeno u otras tecnologías, a pesar que Brasil está muy adelantado en fabricar vehículos accionados con “hidrógeno verde” y del etanol. Un tema clave para nuestro país se refiere a las exportaciones de litio, cobre e hidrocarburos, pues dichos derechos de exportaciones pasarán de U$S 8.649 millones en 2025, a U$S 15.166 millones en 5 años y a U$S 19.165 millones en 10 años. Distintos consultores estiman que las exportaciones argentinas al Viejo Continente tienen la capacidad de duplicarse de aquí al 2030. Pero muchas empresas deberán adaptarse y cambiar su visión de negocios. Para reflexionar, mirando el presente y el futuro, en base a este gran Acuerdo.
