La Cámara podrá cambiar la Carta Magna

“Artículo 132: Esta Constitución también podrá ser modificada por la vía de la enmienda”. El oficialismo sancionó ayer esta modificación al mecanismo que dispone cómo debe reformarse la Carta Magna, con lo cual, en el futuro, habrá dos vías para alterar el texto de Ley Suprema.
Por medio de este sistema de “enmienda”, no será necesario conformar al Poder Constituyente mediante la elección de convencionales, como se realizó el 19 de febrero para materializar la actual reforma constitucional. En este caso, serán los propios legisladores los que podrán cambiar disposiciones constitucionales, mediante el voto de los dos tercios de la totalidad de los parlamentarios.
Estas enmiendas no podrán aplicarse a las normas constitucionales referidas al Régimen Electoral (sección II), al sistema de reforma de la Carta Magna (sección IX) ni a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial (secciones III, IV y V).
Una vez enmendada la Ley de Leyes por vía legislativa, los cambios deberán ser aprobados por el sufragio afirmativo del pueblo de la provincia. Los ciudadanos votarán esas modificaciones en la primera elección provincial que se realice luego de la enmienda. Para que el referéndum se considere válido, los votos emitidos deberán sobrepasar el 50% de los electores inscriptos en el padrón electoral de la provincia.Validada la consulta popular, los cambios serán incorporados como texto constitucional.
Las enmiendas a las que se refiere el nuevo artículo 132 sólo podrán llevarse a cabo con un intervalo de dos años. Una disposición transitoria establece, complementariamente, que este mecanismo tampoco podrá ser utilizado sino después de dos años de su aprobación por parte de la Constituyente.

El sistema tradicional
El otro mecanismo para modificar la Constitución es el sistema de reforma como el que se aplica actualmente. En este caso, se mantiene la posibilidad de que el cambio sea parcial o total. Al igual que ahora, la Legislatura declarará su necesidad con los dos tercios. Como se fijó que una nueva alteración de la Carta Magna sólo podrá realizarse dos años después de que sea sancionado este nuevo digesto, la Legislatura que podría impulsar innovaciones estará compuesta por 49 miembros. Las dos terceras partes de esa composición son 33 parlamentarios.
Para el caso de una reforma parcial, además, deberá detallarse cuáles serán los artículos que deberán modificarse. La Convención no podrá apartarse de esos puntos, pero tampoco estará obligada a efectuar los cambios, las supresiones o los agregados que sean establecidos en la ley.
Si el Poder Ejecutivo vetara la norma que habilita el cambio de la Carta Magna, la Cámara sólo podrá insistirla con las tres cuartas partes de sus miembros. Es decir, que ese veto sólo podrá ser rechazado por 37 de los 49 legisladores.

Atribuciones
Exactamente una hora demandó el debate del punto anterior, entre las 17.05 y las 18.05. A esa hora, se encaró el tratamiento del último tema: las atribuciones de la comisión de Redacción del Texto Unico Integrado, que ordenará todo lo aprobado en un documento final. Se trató de una modificación del artículo 30 del Reglamento Interno, propuesta por Carlos Courel (Participación Cívica).
Para consensuar las funciones, a las 18.10 se pasó a un cuarto intermedio de 10 minutos, que se terminó prolongando hasta las 19.10. Se acordó, finalmente, que la comisión, además de la redacción formal de un texto ordenado y único, podrá ordenar, numerar, remunerar, integrar, sistematizar, coordinar, armonizar y unificar las disposiciones sancionadas por la asamblea. Paralelamente, tendrá potestad para recomendar disposiciones transitorias y hasta podrá recomendar la reconfiguración de normas.
A las 19.15, estos atributos fueron sancionados por unanimidad. Quedaban sólo 29 convencionales constituyentes en el recinto cuando Juan Manzur, presidente del cuerpo, dio por levantada la sesión. Había concluido la fase de sanción de todos los dictámenes surgidos de las comisiones permanentes.
Lo único que resta es que la comisión de Redacción del Texto Unico Integrado presente el documento final, que debe ser aprobado por los convencionales constituyentes. Precisamente, el período de elaboración de ese digesto demandará cuanto menos 10 días, según los cálculos del oficialismo. Ayer se estimaba que entre el 8 y el 10 de junio tendría lugar la última sesión, en la que la nueva Constitución, propiamente, se pondría a consideración de los convencionales constituyentes. La tarea debe estar completada hasta el 12.
Al término de la sesión, Manzur dijo a la prensa que se sentía conforme con lo logrado. “Cada convencional puso lo mejor de sí”, dijo.