06 Marzo 2005 Seguir en 
Según un informe del Ministerio de Economía, el año pasado, el Estado gastó menos de lo presupuestado. Esto fue posible por la ampliación de partidas dispuestas en el segundo semestre que llevó al presupuesto de $ 1.335 millones, previstos originalmente, a $ 1.930 millones, con redistribución de fondos en los tres poderes.
Al comparar esta última cifra con la ejecución presupuestaria provisoria al 31 de diciembre pasado, el ahorro financiero obtenido (aquel dinero que no se usa porque no se pagaron obligaciones previstas durante el ejercicio y por la demora en licitar obras, entre otras) alcanzó los $ 191 millones.
Para este año, sin embargo, el Gobierno debe hacer mayores economías para que el ejercicio cierre con un superávit fiscal, tal como lo pactó con la administración nacional. Ese ahorro en las partidas debería ser superior a los $ 41 millones (casi el doble que el año pasado) para que el superávit alcance los $ 24 millones, según el Presupuesto aprobado por la Legislatura.
Por tipo de gasto
Sin incluir el pago de los vencimientos de la deuda, el Poder Ejecutivo prevé para este año erogaciones por $ 1.780,4 millones, un 47% superior que lo pautado en 2004.De acuerdo con un informe de la Dirección de Presupuesto de Tucumán, al analizar por tipo de gastos, el de personal sigue siendo el de mayor incidencia en el ejercicio. Para este año se prevén erogaciones por un total de $ 866,7 millones (consume el 49% del presupuesto) frente a los $ 625 millones gastados el año pasado (la incidencia de este rubro en el ejercicio anterior fue del 52%).
Otro rubro que registró crecimientos en la comparación interanual es la inversión real. Para obras de infraestructura, el Gobierno proyecta destinar unos $ 353 millones, casi un 128% más que el año pasado.
En orden de importancia le sigue el gasto asignado como transferencia a municipios y comunas rurales. En este item, el Poder Ejecutivo destinará unos $ 272 millones contra los $ 188 millones repartidos en 2004.
En cuanto a los fondos que se destinarán a la partida 012 de Bienes y Servicios no Personales, el Estado prevé gastos por $ 146 millones, casi un 46% mayor que en el ejercicio pasado.Finalmente, respecto de otras transferencias a organismos provinciales, el Gobierno asignó fondos por $ 142,5 millones.
La conducta histórica
Por Liliana M. de Barbieri, Profesora de Economia -FCE-UNT
En 2003 y en 2004 con la recuperación económica, la Nación como la mayoría de las provincias contaron con más recursos para gastar y la historia de la conducta de los gobiernos es que más recursos se traducen en más gastos. Así, y luego de un período de casi ocho años, Tucumán tuvo superávit en sus cuentas públicas. Es importante marcar que en estos períodos el exceso de recursos respecto de las erogaciones se produce por efectos de la postergación en el pago de los vencimientos de la deuda y de sus intereses, por un gran esfuerzo del sector privado, en especial de los exportadores, y por una fuerte baja del salario real de los empleados públicos.
A esas alturas se discutía qué hacer con los excedentes y lo que se hizo es volcarlo a lo que se llama gasto interno social, si esta conducta sirvió para mejorar la situación de los más necesitados, si el gasto fue eficiente estaría bien. El escenario posdefault, a partir de 2005, enfrenta a las administraciones de gobierno con las previsiones para pago de intereses y amortizaciones y con el compromiso de una "buena conducta fiscal", esto es prudencia en el gasto y crecimiento del mismo en base a determinadas pautas, la pregunta es si se cumplirán. Creo que el Presupuesto 2005 contempla los propósitos mencionados. Creo que el monto del gasto público presupuestado para este año es elevado, aún considerándolo en términos reales. Parte del crecimiento del gasto pautado es en realidad una recuperación de sus niveles anteriores a 2002. Este presupuesto contempla la recuperación del salario de los empleados públicos, pero además se ha agregado mucho personal a la ya elevada cantidad de empleados estatales.
La discrecionalidad
No importa tanto cuánto será el gasto, sino su destino. Creo que hace falta mayor transparencia en cuanto al accionar de la administración pública. Es buena la política encarada de contener a más niños y brindarles una educación obligatoria de diez años. Para eso se ha debido construir más escuelas, aulas y secciones y contratar maestros, esto está en el presupuesto y es bueno. Ahora hay otros aumentos para determinadas áreas que en un principio no se justificarían (gasto político, prensa y difusión, burocracia), es más hay partidas que se usarán a "discreción" y esto no es tan bueno. Un ejemplo de lo que no es un gasto eficiente. Construir una ruta es bueno, ahora si nos dicen que se usarán más de $ 20 millones en tres años para 22 kilómetros y que ya se sabe que no va a satisfacer mínimamente las necesidades, eso no es bueno.
Al comparar esta última cifra con la ejecución presupuestaria provisoria al 31 de diciembre pasado, el ahorro financiero obtenido (aquel dinero que no se usa porque no se pagaron obligaciones previstas durante el ejercicio y por la demora en licitar obras, entre otras) alcanzó los $ 191 millones.
Para este año, sin embargo, el Gobierno debe hacer mayores economías para que el ejercicio cierre con un superávit fiscal, tal como lo pactó con la administración nacional. Ese ahorro en las partidas debería ser superior a los $ 41 millones (casi el doble que el año pasado) para que el superávit alcance los $ 24 millones, según el Presupuesto aprobado por la Legislatura.
Por tipo de gasto
Sin incluir el pago de los vencimientos de la deuda, el Poder Ejecutivo prevé para este año erogaciones por $ 1.780,4 millones, un 47% superior que lo pautado en 2004.De acuerdo con un informe de la Dirección de Presupuesto de Tucumán, al analizar por tipo de gastos, el de personal sigue siendo el de mayor incidencia en el ejercicio. Para este año se prevén erogaciones por un total de $ 866,7 millones (consume el 49% del presupuesto) frente a los $ 625 millones gastados el año pasado (la incidencia de este rubro en el ejercicio anterior fue del 52%).
Otro rubro que registró crecimientos en la comparación interanual es la inversión real. Para obras de infraestructura, el Gobierno proyecta destinar unos $ 353 millones, casi un 128% más que el año pasado.
En orden de importancia le sigue el gasto asignado como transferencia a municipios y comunas rurales. En este item, el Poder Ejecutivo destinará unos $ 272 millones contra los $ 188 millones repartidos en 2004.
En cuanto a los fondos que se destinarán a la partida 012 de Bienes y Servicios no Personales, el Estado prevé gastos por $ 146 millones, casi un 46% mayor que en el ejercicio pasado.Finalmente, respecto de otras transferencias a organismos provinciales, el Gobierno asignó fondos por $ 142,5 millones.
La conducta histórica
Por Liliana M. de Barbieri, Profesora de Economia -FCE-UNT
En 2003 y en 2004 con la recuperación económica, la Nación como la mayoría de las provincias contaron con más recursos para gastar y la historia de la conducta de los gobiernos es que más recursos se traducen en más gastos. Así, y luego de un período de casi ocho años, Tucumán tuvo superávit en sus cuentas públicas. Es importante marcar que en estos períodos el exceso de recursos respecto de las erogaciones se produce por efectos de la postergación en el pago de los vencimientos de la deuda y de sus intereses, por un gran esfuerzo del sector privado, en especial de los exportadores, y por una fuerte baja del salario real de los empleados públicos.
A esas alturas se discutía qué hacer con los excedentes y lo que se hizo es volcarlo a lo que se llama gasto interno social, si esta conducta sirvió para mejorar la situación de los más necesitados, si el gasto fue eficiente estaría bien. El escenario posdefault, a partir de 2005, enfrenta a las administraciones de gobierno con las previsiones para pago de intereses y amortizaciones y con el compromiso de una "buena conducta fiscal", esto es prudencia en el gasto y crecimiento del mismo en base a determinadas pautas, la pregunta es si se cumplirán. Creo que el Presupuesto 2005 contempla los propósitos mencionados. Creo que el monto del gasto público presupuestado para este año es elevado, aún considerándolo en términos reales. Parte del crecimiento del gasto pautado es en realidad una recuperación de sus niveles anteriores a 2002. Este presupuesto contempla la recuperación del salario de los empleados públicos, pero además se ha agregado mucho personal a la ya elevada cantidad de empleados estatales.
La discrecionalidad
No importa tanto cuánto será el gasto, sino su destino. Creo que hace falta mayor transparencia en cuanto al accionar de la administración pública. Es buena la política encarada de contener a más niños y brindarles una educación obligatoria de diez años. Para eso se ha debido construir más escuelas, aulas y secciones y contratar maestros, esto está en el presupuesto y es bueno. Ahora hay otros aumentos para determinadas áreas que en un principio no se justificarían (gasto político, prensa y difusión, burocracia), es más hay partidas que se usarán a "discreción" y esto no es tan bueno. Un ejemplo de lo que no es un gasto eficiente. Construir una ruta es bueno, ahora si nos dicen que se usarán más de $ 20 millones en tres años para 22 kilómetros y que ya se sabe que no va a satisfacer mínimamente las necesidades, eso no es bueno.
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