Crean fondos fiduciarios para obras y para pagar deudas

El Estado busca liberar la coparticipación y avalar créditos con inmuebles. La Legislatura analiza la creación de dos fuentes de financiamiento.

06 Abril 2004
Para el Estado tucumano, este año es de transición fiscal. Con la ayuda del Gobierno nacional, el Poder Ejecutivo atenderá el pago de los vencimientos de la deuda pública (unos $ 200 millones hasta fines de diciembre). Sin embargo, a partir de 2005 esta situación de relativa tranquilidad financiera se modificará. El pago a los acreedores (públicos y privados) afectará con fuerza los recursos de coparticipación federal de impuestos.
Ante ese panorama, el Ejecutivo busca alternativas para desafectar la principal fuente de financiamiento de la provincia y, a su vez, mantener la inversión de la obra pública. Por esa razón, el gobernador José Alperovich puso a consideración de la Legislatura un proyecto de ley por el que se crearán el Fondo Fiduciario para el Crecimiento y el Fondo Fiduciario Anticrisis para los próximos seis años. En ambos casos, según la iniciativa en estudio de los legisladores, la Caja Popular de Ahorros se constituiría en agente fiduciario.
Con el Fondo de Crecimiento, el Gobierno saldrá a buscar préstamos ante las entidades financieras para la ejecución de trabajos de emergencia hídrica (reparación de canales), habitacional (construcción de viviendas) y de seguridad (equipamiento para la Policía). El pago de los préstamos que se tomen sería garantizado con bienes inmuebles afectados al Plan Activo por Activo.
Durante la anterior gestión de gobierno, se efectuó un relevamiento de las propiedades oficiales que podrían venderse o canjearse por otras. Según ese estudio preliminar, existían alrededor de 85 inmuebles y tierras fiscales con una valuación parcial de casi $ 30 millones (antes de la devaluación de 2002). Actualmente, el Poder Ejecutivo incorporaría otras 20 propiedades al Plan Activo por Activo y estaría trabajando en un reajuste de las tasaciones de los bienes.

Inembargables
Por otra parte, el Fondo Fiduciario Anticrisis se integrará con activos líquidos que se usarán, primordialmente, para abonar los vencimientos de la deuda a partir de 2005. Para el año que viene se prevén pagos a los acreedores por $ 286 millones. A principios de año, el ministro de Economía, Jorge Jiménez, preveía la constitución de un fondo anticíclico que iba a generarse con el ahorro fiscal. Aquella idea ministerial se transformó ahora en un fondo fiduciario que se integrará, además, con los créditos y los derechos en favor del Estado producto de la cartera de morosos de la Dirección General de Rentas y del ex Banco de la Provincia de Tucumán. En el futuro ese fondo podría integrarse, también, con el excedente de la recaudación fiscal, con el que el Gobierno federal pretende generar un Fondo de Equidad Social para atender los desequilibrios regionales en el país.
Para garantizar el sostenimiento del fondo fiduciario, el Gobierno intentará que los legisladores pongan una cláusula fundamental: que los recursos del Estado sean inembargables ante cualquier planteo de los acreedores.

El Código Tributario
En la Legislatura se estima que la reforma al Código Tributario de la provincia demandará, al menos, unos 40 días de estudio. Si bien la iniciativa del Poder Ejecutivo aún no ingresó a la Cámara -sería remitida dentro de 10 días-, los legisladores efectuaron algunas observaciones al borrador del proyecto que elaboró la Dirección General de Rentas.

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