El plan de Jerez para mejorar la calidad de vida

La columna vertebral del plan de acción del Frente Unión por Tucumán se asienta en la recuperación de los valores sobre los que se fundó la República. A decir de Esteban Jerez, esos pilares son el ataque contra la corrupción; la jerarquización de las instituciones y el compromiso de que se garanticen sus funcionamientos.
En los hechos concretos de Gobierno, la plataforma estratégica de la alianza tiene como objetivo general "impulsar el crecimiento para mejorar la calidad de vida de la población, mediante una economía en expansión". "Hay que trabajar en forma simultánea, tanto en el frente de la gravísima emergencia social como en las reformas estructurales que hacen falta en la provincia para lograr un desarrollo sostenido", se indica en el documento.
Para acelerar las necesarias reformas en el Estado, desde Unión por Tucumán se propone "la eliminación de los gastos innecesarios, excesivos y duplicados". En ese sentido, se suprimirá la polémica Ley de Lemas y en la Legislatura habrá cinco asesores pagados por bloque de más de tres miembros. Si la bancada es más chica, sólo podrán tener dos asesores rentados.
El presupuesto del Poder Legislativo quedará limitado al 1% de todos los gastos de la provincia, lo que representaría casi una tercera parte de la disponibilidad actual de fondos. Para la transparencia, el frente impulsa que sean difundidas las declaraciones juradas patrimoniales de los funcionarios.
La educación y la salud son dos de los objetivos prioritarios de la futura gestión, con el propósito de garantizar el mayor acceso posible de la población a estos servicios estatales básicos, con un sensible aumento en la calidad y en igualdad de condiciones para todos los habitantes.
Para ahorrar presupuesto en educación, se controlará el ausentismo docente, se revisarán las licencias y se eliminará la burocracia ministerial. Se piensa hacer un censo de maestros, para su posterior redistribución.

Malos indicadores sociales
Una de las principales preocupaciones de los equipos de Jerez es la distorsión en los planes asistenciales. "La provincia tiene uno de los peores indicadores sociales del país, lo que obliga al Estado a mantener sus programas de ayuda, pero con medidas que contribuyan a mejorar su eficiencia y su equidad. Hoy, ese espíritu se ha frustrado por el uso politizado de las herramientas de acción social, que implicó el crecimiento del clientelismo, el derroche burocrático y el alcance injusto de los planes", se indica en los papeles de trabajo.
Los jerecistas reconocen que este tipo de soluciones son sólo paliativos. "Y su sostenimiento estará vinculado a la velocidad en crear incentivos para mejorar la demanda real de puestos de empleo, mediante una política estatal de incentivos en impuestos", sostienen.
Entre otras medidas, esos incentivos serán la utilización de créditos fiscales para pagar sueldos a nuevos empleados y el traslado de las partidas especiales destinadas a la creación de puestos de trabajo, de la provincia o de la Nación, a las empresas que aumenten su planta de personal, con la condición de que haya un aporte privado proporcional.ASISTENCIA SOCIAL
Crearán un código único
Uno de los mecanismos de control será la creación de un Código Unico de Identificación Social (CUIS), con el objeto de cruzar información y dar de baja al beneficiario que ya posea empleo. Además, la medida evitará la superposición de planes por persona o familia.
Los beneficiarios deberán realizar una contraprestación efectiva por el dinero que reciban del Estado. Las tareas encargadas estarán relacionadas con el sector privado, las obras públicas, los planes de vivienda o el mantenimiento de espacios verdes.
Quienes reciban la ayuda social deberán capacitarse, con la formación continua, en diferentes oficios.

FUTURO LABORAL
Fomento impositivo
La política fiscal será orientada a la creación de nuevos puestos de empleo genuino, a través de incentivos.
Los impuestos a los Sellos, Ingresos Brutos y Salud Pública son una máquina de impedir el accionar de los contribuyentes, e impactan negativamente en los niveles de actividad, desalentando la inversión.
Se impulsará una eliminación de esos tributos distorsivos en forma escalonada, de tal forma de amortiguar el impacto sobre la recaudación provincial y el equilibrio presupuestario.
La caída fiscal se compensará con aumentos en los ingresos provenientes de los impuestos Inmobiliario y a los Automotores y Rodados.

CAMBIOS FISCALES
Rumbo al superávit
La posibilidad de contar con un Estado que logre tener solvencia a largo plazo requiere alcanzar el superávit presupuestario.
La Dirección General de Rentas de la Provincia tendrá autonomía, y se mantendrá el Fondo Estímulo como complemento salarial de los empleados de esta repartición y de la Dirección de Catastro. Se suprimirá este ítem en las otras oficinas públicas.
El proyecto de Presupuesto tendrá una elaboración plurianual, con objetivos claros para la acción de Gobierno que permitan su evaluación.
Respaldar a las empresas que se presenten o que ya se encuentren en concurso de acreedores.

MAS EDUCACION
Escuelas con autarquía
La propuesta educativa se centra en un sistema descentralizado en el nivel de las escuelas. Sus gestiones serán autárquicas y se mantendrá la gratuidad.
El financiamiento de cada establecimiento será otorgado por el Gobierno en función de la demanda que capte cada escuela, entendido como un análisis sobre la cantidad de alumnos inscriptos, el índice de ausentismo y la calidad de enseñanza alcanzada (será medida con una evaluación anual).
Se podrán contabilizar y liquidar los haberes de las escuelas públicas y privadas a través del sistema informático, ligado con acceso libre a Internet.

REFORMA POLITICA
Por el voto voluntario
La exigencia de sufragar cada cuatro años será eliminada. El frente quiere que el voto sea voluntario.
Si el voto en blanco supera el 25% del electorado que participó de los comicios, la elección deberá ser nuevamente convocada.
En el marco de las reformas políticas, se impondrá el sistema de circunscripción binominal: se subdividirá el territorio electoral, y por cada circunscripción se elegirán a dos representantes a la Legislatura (o al Concejo Deliberante en el caso de los municipios). El cómputo de votos será por cada persona, no por cada partido u organización no política que presente candidatos a los comicios generales.

SALUD PARA TODOS
Un seguro universal
La atención médica estatal tendrá un criterio integral, atendiendo a la prevención,la protección,la recuperación, y la rehabilitación. El control alcanzará los aspectos de riesgos biológicos, psicológicos y socio-ambientales.
Se implementará un seguro de salud universal y se fomentará la competencia en ese mercado. Al mismo tiempo, se tenderá a una fuerte regulación de los aseguradores y prestadores privados del sistema.
Se crearán entes mixtos (públicos y privados) para la instalación y gestión de servicios de alta tecnología.
El objetivo es brindar un servicio eficiente y basado en la responsabilidad.