25 Mayo 2003 Seguir en 
LINEAMIENTOS GENERALES.- El futuro presidente confirmó su gabinete. Las expectativas sobre la dirección de la política económica continúan por ahora inciertas. Todo indicaría un mayor intervencionismo estatal y políticas redistribucionistas. Entre los temas centrales que deberán encarar los nuevos ministros figuran la reestructuración de la deuda, plan de obras públicas, reforma previsional y ajuste de tarifa. Por lo que se ve, una pesada agenda. En otro orden de cosas, el Central no logra estabilizar el dólar entorno a los $ 3. Las tasas continúan su descenso progresivo ante la fuerte liquidez que hay en el mercado. Finalmente, el mercado accionario presenta alta volatilidad ante la gran incertidumbre política de estos últimos días.
PLANTEL DE COLABORADORES.- El presidente electo dio a conocer el equipo de colaboradores que lo acompañará en su gestión. Tal como se preveía, el santacruceño se decidió por un gabinete integrado en su mayoría por gente de su entorno, duhaldistas y unos pocos independientes. Kirchner se reservó las carteras que le producirán mayor rédito político como ser las relacionadas a la Asistencia Social y Obras Públicas. El sureño sabe que su éxito político y su proyección futura dependen del buen manejo de aquellas carteras. En cambio, los temas arduos quedarán bajo la jurisdicción del actual ministro Roberto Lavagna. No es redundante decir que en Economía recaerá el tema de la compensación a los bancos, la contención del gasto público, reestructuración del sistema financiero y la renegociación de la deuda pública. Con respecto a este último punto, muchos consideran que Lavagna no presenta el perfil deseado por los tenedores y vaticinan que las negociaciones serían arduas.
SIN APERTURA.-En este primer gabinete no se incluyó a nadie del resto del PJ ni de otros partidos políticos, por lo que el santacruceño deberá tender alianzas con el resto de los sectores para lograr acuerdo en el Congreso y de esa manera que se aprueben las leyes necesarias para el éxito de su plan de gobierno. Kirchner asume siendo el presidente más débil de la historia en caudal de votos.
TEMAS PRIORITARIOS.-El sucesor de Eduardo Duhalde anticipó qué enfoque tendrá su gobierno. En una primera etapa, el eje pasará por buscar soluciones en los temas centrales como ser la reestructuración de la deuda y el ajuste de tarifas. Además, deberá mantener las cuentas públicas en orden si pretende tener el apoyo del FMI. Entre los temas agendados figura una reforma previsional. Con respecto al primero de los puntos, todo parece indicar que el gobierno pretende negociar la deuda sin presiones y no cediendo ante los tenedores. Buscará alargar los plazos, obtener una rebaja en las tasas y una eventual quita del capital. Si la propuesta del gobierno indica que las nuevas condiciones no satisfacen las expectativas de los tenedores, es de esperar nuevas acciones judiciales contra la Argentina.
BUSCANDO UN MOTOR.- Por otro lado, el gobierno anunciaría un plan de obras públicas buscando reactivar la economía. El énfasis del plan estaría en la construcción de viviendas, caminos y obras hídricas tendientes a recuperar hectáreas inundadas. Tanto el origen de los fondos como los montos para realizar este emprendimiento es aún incierto. El Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE) sería reestructurado con el objeto de poder financiar la obra pública. Esta institución sufrió una fuerte descapitalización tras la pesificación por lo que se necesitarán recursos si pretende ser el canalizador de los fondos para la realización de las obras. Es de creer que realizar sólo un programa de inversión pública es insuficiente para reactivar la economía y más aún sabiendo que no habrá inversión privada por mucho tiempo. Lo interesante sería saber que el destino de los fondos será aplicado a proyectos que brinden una condición favorable para que la inversión privada renazca. Nuestra economía creció durante la década de los 90 gracias a la fuerte inversión privada.
FUNDAMENTAL.- Otro tema de interés será la Reforma Previsional. Acá el debate recién se inicia. Lo principal del nuevo proyecto presentado por la actual gestión sería que desaparece la opción entre jubilación privada o estatal. Ahora, todos los trabajadores pasarían a aportar al régimen de reparto y capitalización. La idea del gobierno sería quitarle poder a las AFJP mediante una serie de disposiciones entre las que figuran que el Estado se haría cargo del seguro de vida en invalidez, actualmente en manos de las aseguradoras especializadas que contratan las AFJP y que representa el 3% de los aportes patronales. Otro cambio sería que la cuenta individual de capitalización podría administrarla cualquier entidad sin fines de lucro además de las AFJP. De esta forma, los trabajadores recibirían del Estado una jubilación proporcional a su salario y un complemento por la capitalización de sus aportes al sistema privado.
PLANTEL DE COLABORADORES.- El presidente electo dio a conocer el equipo de colaboradores que lo acompañará en su gestión. Tal como se preveía, el santacruceño se decidió por un gabinete integrado en su mayoría por gente de su entorno, duhaldistas y unos pocos independientes. Kirchner se reservó las carteras que le producirán mayor rédito político como ser las relacionadas a la Asistencia Social y Obras Públicas. El sureño sabe que su éxito político y su proyección futura dependen del buen manejo de aquellas carteras. En cambio, los temas arduos quedarán bajo la jurisdicción del actual ministro Roberto Lavagna. No es redundante decir que en Economía recaerá el tema de la compensación a los bancos, la contención del gasto público, reestructuración del sistema financiero y la renegociación de la deuda pública. Con respecto a este último punto, muchos consideran que Lavagna no presenta el perfil deseado por los tenedores y vaticinan que las negociaciones serían arduas.
SIN APERTURA.-En este primer gabinete no se incluyó a nadie del resto del PJ ni de otros partidos políticos, por lo que el santacruceño deberá tender alianzas con el resto de los sectores para lograr acuerdo en el Congreso y de esa manera que se aprueben las leyes necesarias para el éxito de su plan de gobierno. Kirchner asume siendo el presidente más débil de la historia en caudal de votos.
TEMAS PRIORITARIOS.-El sucesor de Eduardo Duhalde anticipó qué enfoque tendrá su gobierno. En una primera etapa, el eje pasará por buscar soluciones en los temas centrales como ser la reestructuración de la deuda y el ajuste de tarifas. Además, deberá mantener las cuentas públicas en orden si pretende tener el apoyo del FMI. Entre los temas agendados figura una reforma previsional. Con respecto al primero de los puntos, todo parece indicar que el gobierno pretende negociar la deuda sin presiones y no cediendo ante los tenedores. Buscará alargar los plazos, obtener una rebaja en las tasas y una eventual quita del capital. Si la propuesta del gobierno indica que las nuevas condiciones no satisfacen las expectativas de los tenedores, es de esperar nuevas acciones judiciales contra la Argentina.
BUSCANDO UN MOTOR.- Por otro lado, el gobierno anunciaría un plan de obras públicas buscando reactivar la economía. El énfasis del plan estaría en la construcción de viviendas, caminos y obras hídricas tendientes a recuperar hectáreas inundadas. Tanto el origen de los fondos como los montos para realizar este emprendimiento es aún incierto. El Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE) sería reestructurado con el objeto de poder financiar la obra pública. Esta institución sufrió una fuerte descapitalización tras la pesificación por lo que se necesitarán recursos si pretende ser el canalizador de los fondos para la realización de las obras. Es de creer que realizar sólo un programa de inversión pública es insuficiente para reactivar la economía y más aún sabiendo que no habrá inversión privada por mucho tiempo. Lo interesante sería saber que el destino de los fondos será aplicado a proyectos que brinden una condición favorable para que la inversión privada renazca. Nuestra economía creció durante la década de los 90 gracias a la fuerte inversión privada.
FUNDAMENTAL.- Otro tema de interés será la Reforma Previsional. Acá el debate recién se inicia. Lo principal del nuevo proyecto presentado por la actual gestión sería que desaparece la opción entre jubilación privada o estatal. Ahora, todos los trabajadores pasarían a aportar al régimen de reparto y capitalización. La idea del gobierno sería quitarle poder a las AFJP mediante una serie de disposiciones entre las que figuran que el Estado se haría cargo del seguro de vida en invalidez, actualmente en manos de las aseguradoras especializadas que contratan las AFJP y que representa el 3% de los aportes patronales. Otro cambio sería que la cuenta individual de capitalización podría administrarla cualquier entidad sin fines de lucro además de las AFJP. De esta forma, los trabajadores recibirían del Estado una jubilación proporcional a su salario y un complemento por la capitalización de sus aportes al sistema privado.
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