Por Redacción Política
18 Mayo 2003
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Dentro de una semana, los 875.000 votantes que figuran en el padrón electoral de la provincia podrán sufragar para optar entre los precandidatos a intendente en 15 de los 19 municipios (Trancas, Famaillá, Graneros y Burruyacu están exceptuados) y a comisionados rurales en 74 de las 93 comunas del interior. La mayoría de los ciudadanos deambula entre la apatía y el desconocimiento del sistema de la interna o primaria abierta, que se aplica desde 1993.
La elección se realizará en aquellos lugares donde haya un partido o frente que proponga a más de un postulante para el cargo. La principal puja se dará en la capital, donde el Frente Fundacional anotó cinco candidatos (Hugo Cabral, Juan Carlos Mamaní, José Fernando Zárate, Gerónimo Vargas Aignasse y Enrique Romero) y Unión por Tucumán, dos (el peronista disidente Julio Díaz Lozano y el radical Rubén Chebaia). Mamaní aún no formalizó su renuncia ante la Junta Electoral, pero no participará de la compulsa.
La pelea se dará (casi siempre) entre precandidatos del PJ oficialista. El pico más alto se registra en Concepción, donde el Frente Fundacional irá a las urnas con seis postulantes.
Salvo en la capital, Unión por Tucumán unificó candidatos en todo el territorio. Fuerza Republicana intentó hacer lo mismo, pero no lo consiguió en Alderetes, Las Talitas y Monteros, donde deberá ir a comicios.
Esta nueva edición de la interna abierta reitera una polémica que se repite cada cuatro años. Los partidos que presentan candidato único para el municipio o la comuna están exceptuados de participar de estos comicios, pero sus afiliados y simpatizantes pueden votar por otro postulante. Es que el padrón que se utiliza es el general, donde figuran todos los nombres, sin importar si alguien milita en una expresión política o es independiente.
La Ley Provincial 5.454 fue impulsada por el ex legislador y actual diputado nacional Roque Alvarez. El PJ intentó infructuosamente que la Junta suspenda la interna, al afirmar que los afiliados de otros partidos podían votar para influir en el resultado. También evaluó modificar la norma para limitar el padrón, pero la idea no prosperó.
Sin sanción
La participación es voluntaria, a diferencia de las elecciones generales. No habrá sanción para quien decida no concurrir a las urnas. Esta es la principal diferencia con los comicios del 29 de junio, pero en todo el resto, el despliegue es el mismo. La Junta habilitará 337 escuelas, en las que se distribuirán las 2.236 mesas. Además se designaron las autoridades de mesa, y se contrató el manejo de las urnas y la seguridad para esa jornada.
Al mismo tiempo, rigen las prohibiciones habituales de toda votación fijadas en la veda electoral, como efectuar proselitismo, vender bebidas alcohólicas y abrir locales partidarios cerca de las escuelas, entre otros.
PUNTO DE VISTA
Un caos que se le endosa a la sociedad
Por Javier Ortega, máster en Desarrollo Económico-profes. UNSTA
Los partidos fueron concebidos como instituciones organizadas de la vida democrática, con un sistema legal, reglamentaciones internas rígidas (carta orgánica) y una división objetiva de organismos y funciones (junta electoral, departamentales, comisiones de ética y disciplina, etcétera). Su fin es formar y producir candidatos para que ocupen cargos electivos e impongan una ideología. Son una típica institución burocrática del siglo XX.
En las provincias argentinas, este tipo de organización racional, burocrática, legal y objetiva jamás fue alcanzado. Siempre hubo estructuras patrimonialistas en las que el poder se ejerció con criterios personales, subjetivos y traficando influencias. Por ello, en contra de lo que se sostiene, los partidos son muy débiles. Funcionan como un mero formato jurídico para oficializar candidaturas y son cooptados por grupos particulares que, operando desde una lógica tribal, se preparan en cada elección para asaltar el poder político visto como botín. Basta con observar la ignota actividad de ellos en épocas no electorales: en las sedes partidarias no habita el poder.
Además, la tercera revolución tecnológica de la segunda mitad del siglo XX generó un aumento de los flujos de información, nuevas características de producción y la flexibilización constante de las organizaciones. Esto golpeó a las instituciones estructuradas con una matriz burocrática rígida; entre ellas, los partidos. Es por ello su creciente desprestigio en todo el mundo. La prueba de esto es el aumento exponencial de las candidaturas extrapartidarias en los países desarrollados.
Dos problemas
Hay un doble problema. Enfrentar los nuevos desafíos del siglo XXI cuando aún no se respondió efectivamente a los del siglo XX (y las respuestas son, obviamente, bastante improlijas). A la demanda por mayor participación y control ciudadano del siglo XXI se le responde con la implantación del mecanismo más flexible de las internas abiertas. Lo que está muy bien. Pero si a esto se lo conjuga con el errático dispositivo de la Ley de Lemas, todo se desvirtúa.
El sistema de lemas le endosa a la ciudadanía la resolución del caos interno de los partidos, que ellos no pueden zanjar puertas adentro por la falta de capacidad institucional generada. El resultado es un peculiar cóctel de artilugios que promueven la confusión y siguen debilitando a los partidos. En este desorden la sociedad civil no logra aún organizarse para aumentar el poder político, la única vía para conseguir las reformas demandadas.
Romero, Vargas Aignasse y Cabral pujan por la candidatura oficialista
En la capital hay casi 50.000 afiliados justicialistas que estarán movilizados para las internas abiertas del próximo domingo.
Son los tres precandidatos que tienen más posibilidades de convertirse en el postulante a intendente de la capital por el Frente Fundacional. Los tres aseguraron que son los únicos que pueden ganarle al republicano Antonio Bussi, pero antes deberán eliminarse entre sí en la interna abierta del 25 de mayo. Enrique Romero, Gerónimo Vargas Aignasse y Hugo Cabral están en pleno proselitismo. Pero no son los únicos: José Fernando Zárate no renunció y sigue con su modesta campaña.
Romero proclamó que los otros dos están lejos de él en las encuestas. Vargas Aignasse se sorprendió por los recursos materiales de que dispone el director de Transporte, mientras que Cabral dijo que pelea en inferioridad de condiciones ante los aparatos del Poder Ejecutivo y de la Legislatura, que tienen sus contrincantes. Pero se tiene fe porque "a los afiliados los pueden llevar a votar, pero no a elegir".
Cada uno tiene respaldo de dirigentes justicialistas de peso. Romero encolumnó a José Alberto Cúneo Vergés, Rosa Augier de Rojas, Jorge Olmos, Carolina Vargas Aignasse, Oscar Castillo, Enrique Altier (CGT) y Roberto Jiménez (UTA). Indicó que cuenta con Luis Prina, Juan Carlos Zaravia, Marta Zurita, Próspero Barrionuevo y Fernando Juri. Y deslizó que, según sus números, tiene casi un 20% de adhesión, frente al 11% del legislador y a menos del 1% del ex interventor de la Vivienda.Vargas Aignasse rechazó esos números, y dijo tener sondeos que le dan un 41% de imagen positiva entre los independientes y un 21,5% de intención de voto. Afirmó que tiene las adhesiones de Juan Carlos Mamaní, Germán Alfaro (ambos instaron a que no haya internas entre peronistas), Antonio Guerrero, Ana López, Cecilia Liendo, Miguel Segura, Damián Márquez y Alito Azán. "En los circuito 14 y 14-A cuento con un piso de 4.500 votos", señaló.
El voto libre
Cabral mostró el apoyo explícito de Stella Maris Córdoba y apuntó que cuenta con la adhesión de 15 sublemas de la capital, "entre ellos el de (el intendente) Antonio Alvarez". Subrayó que no son muchos los dirigentes conocidos que lo apoyan, pero que suman un gran aporte militante. "El trabajo territorial que se hizo es importante", acotó. Para apuntar su posible adhesión en votos, Cabral recordó que en el 99 encabezó el sublema más votado dentro de las cuatro avenidas. "Allí no pesa la estructura y el voto es libre", señaló.
Un hecho destacable es que tanto Romero como Vargas Aignasse supusieron que el candidato a gobernador por el Frente Fundacional, José Alperovich, los apoya, aunque este no haya deslizado ninguna opción para la interna del 25 de mayo. Cabral apostó a su imagen de cambio.
En siete días se sabrá quién acertó con las proyecciones.
Instan a que se eviten los comicios
"El enemigo a vencer es Antonio Domingo Bussi, no otro compañero del peronismo", afirmaron Germán Alfaro y Juan Carlos Mamaní, quienes quieren evitar a toda costa que el PJ de la capital llegue a las urnas el próximo domingo para definir su candidato para la intendencia. Mamaní desistió de su propia postulación, lo que formalizará mañana en la Junta Electoral.
Los legisladores instaron a los justicialistas a ungir un nombre, para no concurrir a las internas abiertas. "Hacemos un urgente llamado a la unidad, para que se sienten a dialogar y determinen, por el método que consideren legítimo, quién será el postulante del Frente Fundacional. Hay que evitar el desgaste de una elección, y así demostrar la grandeza que debe primar en la sociedad", remarcaron.
"Las propuestas y los planes de Gobierno de Gerónimo Vargas Aignasse, Hugo Cabral y Enrique Romero (los legisladores no mencionaron a José Fernando Zárate) no difieren sustancialmente entre sí, siendo las únicas superadoras y originales y que expresan la auténtica doctrina partidaria", sostuvieron.
Alfaro y Mamaní advirtieron que todo proceso de elección interna implica un desgaste que acarrea heridas y esfuerzos importantes, aunque también fortalezca la democracia dentro del PJ y demuestre que el partido no elige candidatos naturales a dedo o impide la participación de los legítimos aspirantes como lo hacen algunos engendros electorales.
"Acabar con Bussi será acabar con los falsos mitos y los estertores de los autoritarios", dijeron.
La elección se realizará en aquellos lugares donde haya un partido o frente que proponga a más de un postulante para el cargo. La principal puja se dará en la capital, donde el Frente Fundacional anotó cinco candidatos (Hugo Cabral, Juan Carlos Mamaní, José Fernando Zárate, Gerónimo Vargas Aignasse y Enrique Romero) y Unión por Tucumán, dos (el peronista disidente Julio Díaz Lozano y el radical Rubén Chebaia). Mamaní aún no formalizó su renuncia ante la Junta Electoral, pero no participará de la compulsa.
La pelea se dará (casi siempre) entre precandidatos del PJ oficialista. El pico más alto se registra en Concepción, donde el Frente Fundacional irá a las urnas con seis postulantes.
Salvo en la capital, Unión por Tucumán unificó candidatos en todo el territorio. Fuerza Republicana intentó hacer lo mismo, pero no lo consiguió en Alderetes, Las Talitas y Monteros, donde deberá ir a comicios.
Esta nueva edición de la interna abierta reitera una polémica que se repite cada cuatro años. Los partidos que presentan candidato único para el municipio o la comuna están exceptuados de participar de estos comicios, pero sus afiliados y simpatizantes pueden votar por otro postulante. Es que el padrón que se utiliza es el general, donde figuran todos los nombres, sin importar si alguien milita en una expresión política o es independiente.
La Ley Provincial 5.454 fue impulsada por el ex legislador y actual diputado nacional Roque Alvarez. El PJ intentó infructuosamente que la Junta suspenda la interna, al afirmar que los afiliados de otros partidos podían votar para influir en el resultado. También evaluó modificar la norma para limitar el padrón, pero la idea no prosperó.
Sin sanción
La participación es voluntaria, a diferencia de las elecciones generales. No habrá sanción para quien decida no concurrir a las urnas. Esta es la principal diferencia con los comicios del 29 de junio, pero en todo el resto, el despliegue es el mismo. La Junta habilitará 337 escuelas, en las que se distribuirán las 2.236 mesas. Además se designaron las autoridades de mesa, y se contrató el manejo de las urnas y la seguridad para esa jornada.
Al mismo tiempo, rigen las prohibiciones habituales de toda votación fijadas en la veda electoral, como efectuar proselitismo, vender bebidas alcohólicas y abrir locales partidarios cerca de las escuelas, entre otros.
Un caos que se le endosa a la sociedad
Por Javier Ortega, máster en Desarrollo Económico-profes. UNSTA
Los partidos fueron concebidos como instituciones organizadas de la vida democrática, con un sistema legal, reglamentaciones internas rígidas (carta orgánica) y una división objetiva de organismos y funciones (junta electoral, departamentales, comisiones de ética y disciplina, etcétera). Su fin es formar y producir candidatos para que ocupen cargos electivos e impongan una ideología. Son una típica institución burocrática del siglo XX.
En las provincias argentinas, este tipo de organización racional, burocrática, legal y objetiva jamás fue alcanzado. Siempre hubo estructuras patrimonialistas en las que el poder se ejerció con criterios personales, subjetivos y traficando influencias. Por ello, en contra de lo que se sostiene, los partidos son muy débiles. Funcionan como un mero formato jurídico para oficializar candidaturas y son cooptados por grupos particulares que, operando desde una lógica tribal, se preparan en cada elección para asaltar el poder político visto como botín. Basta con observar la ignota actividad de ellos en épocas no electorales: en las sedes partidarias no habita el poder.
Además, la tercera revolución tecnológica de la segunda mitad del siglo XX generó un aumento de los flujos de información, nuevas características de producción y la flexibilización constante de las organizaciones. Esto golpeó a las instituciones estructuradas con una matriz burocrática rígida; entre ellas, los partidos. Es por ello su creciente desprestigio en todo el mundo. La prueba de esto es el aumento exponencial de las candidaturas extrapartidarias en los países desarrollados.
Dos problemas
Hay un doble problema. Enfrentar los nuevos desafíos del siglo XXI cuando aún no se respondió efectivamente a los del siglo XX (y las respuestas son, obviamente, bastante improlijas). A la demanda por mayor participación y control ciudadano del siglo XXI se le responde con la implantación del mecanismo más flexible de las internas abiertas. Lo que está muy bien. Pero si a esto se lo conjuga con el errático dispositivo de la Ley de Lemas, todo se desvirtúa.
El sistema de lemas le endosa a la ciudadanía la resolución del caos interno de los partidos, que ellos no pueden zanjar puertas adentro por la falta de capacidad institucional generada. El resultado es un peculiar cóctel de artilugios que promueven la confusión y siguen debilitando a los partidos. En este desorden la sociedad civil no logra aún organizarse para aumentar el poder político, la única vía para conseguir las reformas demandadas.
En la capital hay casi 50.000 afiliados justicialistas que estarán movilizados para las internas abiertas del próximo domingo.
Son los tres precandidatos que tienen más posibilidades de convertirse en el postulante a intendente de la capital por el Frente Fundacional. Los tres aseguraron que son los únicos que pueden ganarle al republicano Antonio Bussi, pero antes deberán eliminarse entre sí en la interna abierta del 25 de mayo. Enrique Romero, Gerónimo Vargas Aignasse y Hugo Cabral están en pleno proselitismo. Pero no son los únicos: José Fernando Zárate no renunció y sigue con su modesta campaña.
Romero proclamó que los otros dos están lejos de él en las encuestas. Vargas Aignasse se sorprendió por los recursos materiales de que dispone el director de Transporte, mientras que Cabral dijo que pelea en inferioridad de condiciones ante los aparatos del Poder Ejecutivo y de la Legislatura, que tienen sus contrincantes. Pero se tiene fe porque "a los afiliados los pueden llevar a votar, pero no a elegir".
Cada uno tiene respaldo de dirigentes justicialistas de peso. Romero encolumnó a José Alberto Cúneo Vergés, Rosa Augier de Rojas, Jorge Olmos, Carolina Vargas Aignasse, Oscar Castillo, Enrique Altier (CGT) y Roberto Jiménez (UTA). Indicó que cuenta con Luis Prina, Juan Carlos Zaravia, Marta Zurita, Próspero Barrionuevo y Fernando Juri. Y deslizó que, según sus números, tiene casi un 20% de adhesión, frente al 11% del legislador y a menos del 1% del ex interventor de la Vivienda.Vargas Aignasse rechazó esos números, y dijo tener sondeos que le dan un 41% de imagen positiva entre los independientes y un 21,5% de intención de voto. Afirmó que tiene las adhesiones de Juan Carlos Mamaní, Germán Alfaro (ambos instaron a que no haya internas entre peronistas), Antonio Guerrero, Ana López, Cecilia Liendo, Miguel Segura, Damián Márquez y Alito Azán. "En los circuito 14 y 14-A cuento con un piso de 4.500 votos", señaló.
El voto libre
Cabral mostró el apoyo explícito de Stella Maris Córdoba y apuntó que cuenta con la adhesión de 15 sublemas de la capital, "entre ellos el de (el intendente) Antonio Alvarez". Subrayó que no son muchos los dirigentes conocidos que lo apoyan, pero que suman un gran aporte militante. "El trabajo territorial que se hizo es importante", acotó. Para apuntar su posible adhesión en votos, Cabral recordó que en el 99 encabezó el sublema más votado dentro de las cuatro avenidas. "Allí no pesa la estructura y el voto es libre", señaló.
Un hecho destacable es que tanto Romero como Vargas Aignasse supusieron que el candidato a gobernador por el Frente Fundacional, José Alperovich, los apoya, aunque este no haya deslizado ninguna opción para la interna del 25 de mayo. Cabral apostó a su imagen de cambio.
En siete días se sabrá quién acertó con las proyecciones.
Instan a que se eviten los comicios
"El enemigo a vencer es Antonio Domingo Bussi, no otro compañero del peronismo", afirmaron Germán Alfaro y Juan Carlos Mamaní, quienes quieren evitar a toda costa que el PJ de la capital llegue a las urnas el próximo domingo para definir su candidato para la intendencia. Mamaní desistió de su propia postulación, lo que formalizará mañana en la Junta Electoral.
Los legisladores instaron a los justicialistas a ungir un nombre, para no concurrir a las internas abiertas. "Hacemos un urgente llamado a la unidad, para que se sienten a dialogar y determinen, por el método que consideren legítimo, quién será el postulante del Frente Fundacional. Hay que evitar el desgaste de una elección, y así demostrar la grandeza que debe primar en la sociedad", remarcaron.
"Las propuestas y los planes de Gobierno de Gerónimo Vargas Aignasse, Hugo Cabral y Enrique Romero (los legisladores no mencionaron a José Fernando Zárate) no difieren sustancialmente entre sí, siendo las únicas superadoras y originales y que expresan la auténtica doctrina partidaria", sostuvieron.
Alfaro y Mamaní advirtieron que todo proceso de elección interna implica un desgaste que acarrea heridas y esfuerzos importantes, aunque también fortalezca la democracia dentro del PJ y demuestre que el partido no elige candidatos naturales a dedo o impide la participación de los legítimos aspirantes como lo hacen algunos engendros electorales.
"Acabar con Bussi será acabar con los falsos mitos y los estertores de los autoritarios", dijeron.
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