Guía electoral contra mitos y tabúes

El próximo domingo, más de 4.600 jóvenes tucumanos, entre presidentes y vocales, deberán afrontar la odisea de conducir, organizar, supervisar y custodiar alguna de las más de 2.300 mesas que serán habilitadas para sufragar. Esta responsabilidad cívica, para muchos desconocida, genera siempre temores y dudas que deben ser superados antes del acto comicial. Más aún si se tiene en cuenta que el folclore electoral tiende a enfrentar siempre a las autoridades de mesa con los fiscales partidarios. Lo cierto es que cada uno cumple un rol específico y tiende, ese día, a defender con uñas y dientes su labor, aunque es de esperar que esa situación se dé dentro de un marco de respeto mutuo.
Como ya es habitual, la Junta Electoral Provincial (JEP) organiza charlas diarias de capacitación a los jóvenes. "Las únicas autoridades en las mesas, el día de la elección, son los presidentes de mesa y los vocales. Los fiscales sólo representan a los partidos y no tienen mando", asegura Carmen Gómez Miañe, encargada de dar las charlas en la JEP, con el propósito de desmitificar la relación presidente de mesa-fiscal político.
"Si el presidente, que es la autoridad, entiende que el fiscal está perturbando los comicios o el escrutinio, debe llamar a la autoridad policial para que lo saquen del lugar. Por lo general, ese fiscal va a labrar un acta y va a hacer un escándalo en la Junta; por eso las autoridades de mesa deben hacer un acta explicando porque lo retiraron del escrutinio", insiste.
Las preguntas más frecuentes de los jóvenes giran, precisamente, respecto de las facultades y las potestades de una autoridad de mesa. La inquietud más recurrente se relaciona con la apertura y el cierre de cada mesa, los momentos en que más papeles deben llenarse, con las actas de escrutinio provisorio y los telegramas. Uno de los puntos que la JEP trata de destacar es que puede haber un solo fiscal por partido o frente político para cada urna, y que hay que zanjarles inconvenientes a las personas discapacitadas o mayores para que puedan sufragar según su voluntad.
Se pone énfasis, además, en que cada presidente de mesa es el responsable de habilitar el voto de quienes tengan su DNI (Documento Nacional de Identidad) deteriorado. Para certificar la identidad, las autoridades pueden hacerle preguntas específicas. Su decisión es inapelable. Las autoridades deben ser celosos en no permitir que se ingrese al cuarto oscuro con bolsos, mochilas o carteras.
¿Qué pasa si en el DNI ya no hay espacio para sellar el voto? En ese caso, la JEP aconseja que se habilite otra hoja, como las destinadas al cambio de domicilio o a la autoridad militar para poner el sello.
Otra duda que se repite es la posibilidad de agregar en el padrón a quienes, hasta ese mismo día, hayan cumplido los 18 años. Gómez Miañe, en las charlas que brinda en la sede del ex Comando (25 de Mayo 1090), responde con un terminante no. ¿Y si debo levantarme para ir al baño?, es otra pregunta que suelen plantear las autoridades. Lo importante es que la mesa nunca quede sola. "Si necesitan levantarse deben llamar a la autoridad policial para que cuide la mesa. Y nadie puede votar hasta que el presidente no regrese", responde.

Viejas mañas
Hay estrategias reñidas con la moralidad y la legalidad que suelen utilizar los dirigentes políticos para lograr la victoria electoral. Estas artimañas tienen la más variada gama de colores y hasta pueden sorprender a las más concienzudas autoridades de mesa.
Quizás, la que más desvela es la práctica del voto cadena. Este artilugio es fácil de explicar, pero difícil de comprobar. En teoría, la cadena se inicia cuando un elector, en el cuarto oscuro, cambia un sobre legítimo (firmado por las autoridades de mesa) por otro falso, que es el que coloca en la urna. Al salir, el votante le entrega el original a un puntero a cambio del favor pactado (dinero o mercadería). A su vez, el dirigente político prepara un voto con ese sobre y la boleta del partido y se lo da a otro elector; este retiene el sobre que recibe de la autoridad de mesa y deposita en la urna el que le entregó el puntero. La cadena garantiza que cada ciudadano vote por un mismo partido.
Pero más allá de las conjeturas, lo cierto es que este tipo de prácticas resulta difícil de probar. Por eso las comparan con las brujas: nadie puede demostrarlas, pero que las hay, las hay.

¿En qué casos no me dejarán sufragar las autoridades de mesa?
Quienes, al momento de votar, no presenten el DNI o la libreta de enrolamiento (LE) o libreta cívica o cuando se presenten a sufragar con un documento anterior al que figura en el padrón (ejemplo: si en el padrón consta como DNI y se presenta a votar con LE, el ciudadano no puede votar). Tampoco podrán sufragar aquellos que estén tachados en el padrón con una línea roja, aunque aleguen algún error.

¿Qué debo hacer si no tengo el Documento Nacional de Identidad?
No se podrá votar. De todas maneras, si inició el trámite por un nuevo DNI puede concurrir al Registro Civil para corroborar si el documento llegó. Si tiene la constancia de trámite, puede presentarse en el Juzgado a justificar su ausencia dentro de los 60 días posteriores a la elección. En caso de extravío, el elector puede sacar una constancia en la comisaría. Si inició el trámite de radicación y aún tiene domicilio en otra provincia, no podrá votar.

¿Qué debo hacer si entro al cuarto oscuro y faltan boletas del partido al que quiero votar?
Si el ciudadano ingresa al cuarto oscuro y observa que faltan boletas de votos de la agrupación política que haya elegido para sufragar, deberá salir de ese recinto y advertir de tal situación a las autoridades de mesa. Pero deberá tener cuidado en no identificar públicamente el partido político o la alianza electoral a la que haya elegido. Tendrá que manifestar que "faltan boletas", sin dar más detalles.

¿Si llego después de las 18, las autoridades pueden dejarme votar?
El acto eleccionario finalizará a las 18 del domingo. En ese momento, el presidente de mesa ordenará que se clausure el acceso al comicio, cerrando el establecimiento escolar. No obstante, seguirá recibiendo el voto de los electores presentes que aguardan su turno para sufragar. Una vez que vote el último ciudadano, el presidente tachará del padrón el nombre de los electores que no concurrieron a votar.

¿Qué debo hacer al cerrar los comicios?
Sólo las autoridades y fiscales de cada mesa ingresarán al cuarto oscuro y confeccionarán el acta de clausura. El presidente y el vocal deben desechar las boletas que hubieran quedado allí. Sólo el presidente abrirá la urna y contará el número total de sobres depositados (sin abrirlos) y los anotará en un papel (como hoja borrador). Luego abrirá cada sobre y cortará la boleta por categoría (gobernador, intendente, legislador, concejal y delegado comunal), con cuidado de no romperla y, ayudado por una regla, las debe separar y apilar por categoría, sin importar el partido.

¿Cómo efectúo el recuento de votos ?
Una vez separados por categoría y dejando separados sólo los votos válidos, se tomará una pila (gobernador y vicegobernador, por ejemplo) y se las dividirá, ahora sí, por partidos. Al finalizar esa tarea, el presidente de mesa (ante la vista de los fiscales de la mesa) realizará el conteo y anotará los resultados. Deberá proceder de igual manera por cada categoría. Una vez separadas las boletas por categoría, luego por partidos, contadas y anotadas en un borrador, el presidente guardará todas las boletas y sólo los sobres de votos válidos y nulos nuevamente en la urna. La autoridad de mesa debe tener en cuenta que nadie puede pretender ingresar al cuarto oscuro durante este procedimiento. El presidente es la máxima autoridad.

¿Cómo llenar los resultados provisorios?
El presidente procederá a llenar en números y letra los resultados tanto en el acta de clausura y escrutinio provisorio, como en el telegrama y el certificado de escrutinio, conforme los datos que arrojó el conteo efectuado en borrador. Una vez llenados y firmados esos formularios por todos los que conformaron la mesa, se los guardará en donde corresponda. La urna, los sobres y los útiles deben entregarse al empleado del Correo.

¿Cómo entrego los elementos al Correo?
En la urna deben colocarse los votos válidos, nulos, en blanco, los sobres utilizados y el certificado de escrutinio. En tanto, en el sobre de devolución de actas se deben incluir los padrones, los votos recurridos, los impugnados, y las actas de apertura y de clausura del comicio. Se debe firmar el telegrama de escrutinio.