Se mantiene la posibilidad de cortar las boletas

El sistema de acople, que se experimentará por primera vez en Tucumán en la elección del 26 de agosto tras haber sido consagrado en la Constitución de 2006, no afecta en nada la posibilidad de cortar boletas. Al contrario, la disposición del voto por categorías se mantiene vigente en la legislación, lo que permite a cada elector realizar tantos cortes como sea su gusto político y su posibilidad territorial.
A modo de ejemplo, en la capital, se podrá votar al candidato a gobernador de un determinado partido; a intendente de otro distinto; a legislador, de un tercero; y a concejal, de un cuarto. Esto es independiente de los acuerdos de acople, en los cuales se mezclan dos partidos o frentes distintos en una misma boleta en el cuarto oscuro.
Para facilitar la libre opción, como ya ocurrió en otras votaciones, las boletas estarán señaladas por una línea punteada entre cada categoría que se vaya a votar según la sección electoral del domicilio, por la cual se deberá hacer el corte. Así, en las comunas sólo habrá tres categorías (comisionado rural, legislador y gobernador), mientras que en los municipios, cuatro (intendente y ediles, en vez de comisionado; el resto es igual).
Esta situación fue confirmada por Alfredo Carlos Dato, presidente de la Junta Electoral Provincial (JEP), quien remarcó que habrá un diseño simple para los votos, con tamaños prefijados según cada categoría, exigencias tipográficas y medidas de transparencia para impedir que se confunda intencionadamente al elector.
"Es exactamente igual que en otros comicios. Se podrá cortar la boleta, e incluso una de las formas de contar los votos es que el presidente de mesa seccione cada categoría y la compute por separado. La novedad es que puede haber, en un mismo impreso, dos partidos distintos: el acoplante y el acoplado. Pero no sorprende, a partir de la experiencia que ya hay con los sublemas", recordó. El diálogo con LA GACETA fue como sigue.

- ¿Está definido que los partidos comunales y municipales no podrán acoplarse a la fórmula para la Gobernación?
- Es mi posición personal, no de la JEP. La cuestión es quién empuja o quién tira de una boleta electoral. Para mí está claro que, quien se va a acoplar, es porque no tiene candidato en la misma categoría o porque su candidato electo en la interna renunció. Transcurrimos el camino de este instituto nuevo, que sólo tiene la cuestión operativa de la Constitución provincial de 2006. Probablemente haya consultas y que ejercer la docencia por parte de los funcionarios de la JEP, como lo fue con el cupo femenino, en que el finalmente no tuvimos dificultades con la sola aplicación del Código Electoral Nacional. Respecto del acople, se reactualiza el concepto de la no neutralidad de las cuestiones electorales.

- ¿En qué basa su criterio?
- Cuando se conforma una estructura municipal o comunal, el objeto social definido es para disputar cargos en esa jurisdicción específica. Hacer disputar a esos partidos por candidaturas que están fuera de su territorio sería darles una condición expansiva a su objeto, que legalmente no los tiene. Los partidos provinciales pueden presentarse en todas las categorías.

- ¿Cómo evalúa la supresión de la interna abierta?
- Ha sido una vuelta siguiendo el modelo nacional. La interna abierta era uno de los capítulos de la llamada reforma política, presentada junto con el sistema de uninominalidad, con la eliminación de la lista única y con el voto por cada candidato. Estuvo muy presente en 2002, a partir de la crisis del año anterior, pero se dio marcha atrás porque parecía una contradicción con la Constitución de 1994, que le había reconocido categoría constitucional a los partidos. Se enervaba la intermediación partidaria.

- ¿Quedó totalmente diluida?
- Me parece que sí, lo que implica la reivindicación del partido político como intermediador de una determinada dirigencia para que atienda la demanda social; es una tarea que se intenta rescatar.

- ¿Lo comparte?
- El debate se da con más vigor cuando los problemas son de carácter ideológico. No estamos en condiciones de anunciar la muerte de la ideología, pero, hoy, la lucha no transcurre por ahí.

- La JEP cambió su integración, con el reemplazo del Ministro Fiscal de la Corte por el Fiscal de Estado, quien integra el Poder Ejecutivo. ¿Cómo impactó este hecho, cuestionado en la Justicia?
- No siento ninguna diferencia, pero probablemente se deba a la idónea actuación de los representantes de los poderes políticos. Lo termina garantizando un funcionamiento son las modalidades de cada una de las personas, y con Antonio Estofán y con Fernando Juri nos llevamos de mil maravillas. Esta modificación se impugnó judicial y políticamente y se dice que Tucumán está recorriendo el camino inverso al de otras provincias: se decide desjudicializar el control de las elecciones, cuando en otros lugares es exactamente al revés.

- ¿Está de acuerdo con esa crítica?
- Si me pronunciase, estaría adelantando opinión sobre un tema que está sometido a juicio y no puedo hacerlo.

La integración de la Junta Electoral Provincial, dispuesta en la reforma constitucional de 2006, fue objetada judicialmente por partidos de la oposición y está siendo analizada por la Sala II de la Cámara en lo Contencioso Administrativa. El cuestionamiento es que el Poder Ejecutivo es mayoría en el ente que controla los comicios con dos de los tres integrantes: el vicegobernador y el Fiscal de Estado. El otro es el titular de la Corte Suprema.