Hay ingresos de fondos que están sin registros

El Tribunal de Cuentas advierte que un hecho recurrente es el de los anticipos financieros cuyos reintegros no se producen en el mismo año en el que son otorgados. Esta situación provoca lo que ellos califican de una “distorsión” en los datos oficiales. “Debieron ejecutarse presupuestariamente para lograr la necesaria correspondencia de los registros”, manifestaron.
Dado que eso no sucedió, en el saldo acumulado de la cuenta de anticipos financieros reintegrables figura que el saldo de la cuenta de inversión de 2004 fue de $ 520 millones, al 31 de diciembre de ese año. Pero el saldo inicial de ese rubro, el 2 de enero de 2005, fue de $ 493 millones. Es decir, $ 27 millones menos. Esa diferencia corresponde a préstamos hechos a la cuenta especial Programa de Desarrollo Institucional e Inversiones Sociales Municipales (Prodiism), lo cual llegó a ser detectado por los auditores sólo en la Contabilidad de Obligaciones (donde se asientan los fondos comprometidos).
Ahora bien, estos $ 27 millones de diferencia tampoco fueron considerados para consignar el saldo de anticipos financieros reintegrables al cierre del ejercicio 2005. Según la acordada 2.751, la cifra indicada es de $ 370 millones cuando el total correcto es de $ 397 millones.
En otro caso, el ente de contralor comprueba que hay otros $ 53,7 millones que, de acuerdo con la Contabilidad de Obligaciones, se contabilizan como fondos egresados en concepto de préstamos reintegrables también para el Prodism. Pero, de acuerdo con la contabilidad del Tesoro (donde se asientan los ingresos y egresos reales), en la cuenta de este programa jamás se registra el ingreso de tales fondos, simplemente porque no hubo tal movimiento de recursos. Lo que se hizo fue contabilizar (registrar) una deuda asumida por la Provincia, pero cuyos fondos nunca pasaron por el Tesoro provincial porque fueron recibidos directamente por las municipalidades.


El Tribunal de Cuentas formula un único requerimiento al Ejecutivo: que realice un relevamiento exhaustivo de las deudas contraídas con organismos financieros, y de las garantías asumidas, para conocer la real situación financiera de la provincia. Esta demanda está relacionada con las objeciones al manejo de los fondos para las municipalidades y las comunas.
Los contadores fiscales detectaron préstamos del Banco Interamericano de Desarrollo, en el marco del Prodiism, cuyos fondos fueron remitidos por la Nación directamente a las municipalidades y las comunas. Por tanto, no fueron informados a la Contaduría General de la Provincia para su registración, pese a que la situación era conocida por la unidad ejecutora del programa y por la Secretaría de Coordinación, según la acordada.
Fuentes del organismo de control advierten que, desde una perspectiva puramente formal, la Provincia adeuda estos préstamos a la Nación, dado que los municipios y las comunas no son autónomos aún. Sin embargo, estas administraciones no tiene, técnicamente, tal deuda con la Provincia: los fondos que recibieron no les fueron provistos por el Tesoro provincial.