Por Redacción Política
27 Mayo 2006
Seguir en 
La consagración de la autonomía política, administrativa, económica, financiera e institucional de los municipios ha sido destacada por los convencionales constituyentes como uno de los principales avances institucionales de la reforma. Complementariamente, sus efectos en materia fiscal y de recursos públicos tendrán una importancia central para los tucumanos.
Una modificación sustancial es la del artículo 115. La nueva norma disminuye el porcentaje de inversión en trabajos comunitarios y determina, además, que el cumplimiento del nuevo parámetro admitirá excepciones. Según la Carta Magna del 90, "en ningún caso los gastos a realizarse en obras y prestación de servicios podrán ser inferiores a un 50% del total de recursos previstos en el presupuesto de cada municipio", hecho que nunca se respetó. El texto reformado dirá: "salvo caso de fuerza mayor, los gastos a realizarse en obras y prestación de servicios nunca podrán ser inferiores a un 30% del total de recursos previstos en el presupuesto de cada municipio".
Nuevas contribuciones
En materia fiscal, los municipios podrán fijar tributos, "con criterio de equidad, proporcionalidad y progresividad", por aparte de las tasas y contribuciones que ya cobran por servicios efectivamente prestados.
Paralelamente, podrán cobrar tasas por uso de espacio público, que incluirá toda colocación o instalación de cables, líneas telegráficas o telefónicas, luz eléctrica, agua corriente, obras sanitarias, ferrocarriles y estacionamiento de vehículos. Se indica, también, que los impuestos de patente y de transferencia de automotores, que recauda y administra la Provincia, deben ser distribuidos entre los municipios.
El nuevo texto fija que los municipios podrán tomar créditos, puesto que entre sus recursos menciona "los fondos provenientes de empréstitos, que tendrán como objetivo específico la realización de obras públicas y la consolidación de los pasivos existentes". Agrega que los empréstitos que la provincia les conceda a los municipios y comunas no requerirán autorización legislativa, a diferencia del resto de los casos.
Una modificación sustancial es la del artículo 115. La nueva norma disminuye el porcentaje de inversión en trabajos comunitarios y determina, además, que el cumplimiento del nuevo parámetro admitirá excepciones. Según la Carta Magna del 90, "en ningún caso los gastos a realizarse en obras y prestación de servicios podrán ser inferiores a un 50% del total de recursos previstos en el presupuesto de cada municipio", hecho que nunca se respetó. El texto reformado dirá: "salvo caso de fuerza mayor, los gastos a realizarse en obras y prestación de servicios nunca podrán ser inferiores a un 30% del total de recursos previstos en el presupuesto de cada municipio".
Nuevas contribuciones
En materia fiscal, los municipios podrán fijar tributos, "con criterio de equidad, proporcionalidad y progresividad", por aparte de las tasas y contribuciones que ya cobran por servicios efectivamente prestados.
Paralelamente, podrán cobrar tasas por uso de espacio público, que incluirá toda colocación o instalación de cables, líneas telegráficas o telefónicas, luz eléctrica, agua corriente, obras sanitarias, ferrocarriles y estacionamiento de vehículos. Se indica, también, que los impuestos de patente y de transferencia de automotores, que recauda y administra la Provincia, deben ser distribuidos entre los municipios.
El nuevo texto fija que los municipios podrán tomar créditos, puesto que entre sus recursos menciona "los fondos provenientes de empréstitos, que tendrán como objetivo específico la realización de obras públicas y la consolidación de los pasivos existentes". Agrega que los empréstitos que la provincia les conceda a los municipios y comunas no requerirán autorización legislativa, a diferencia del resto de los casos.
PREGUNTAS FRECUENTES
1- ¿Los municipios no son autónomos en la actualidad?
No. El artículo 118 dice que son "independientes en el ejercicio de sus funciones". La reforma consagra la autonomía. Ahora, recibirán coparticipación nacional, y podrán tomar créditos y dictar tributos.
2- ¿Por qué la oposición habla de "autonomía acotada"?
Porque aducen que si bien las municipalidades podrán dictar sus propias cartas orgánicas, será la Legislatura la que resuelva por ley cuáles serán las bases para esa normativa de orden local.
3- ¿Los municipios recibirán los fondos nacionales?
Los municipios tendrán la facultad de recibir depósitos diarios de la coparticipación nacional y provincial, pero el flujo de fondos estará condicionado a la deuda que tenga que afrontar cada uno.
4- ¿Habrá reelección para las autoridades municipales?
Sí. Los intendentes y los ediles podrán postularse para renovar su mandato en 2007. Y como el actual período no será considerado el primero, también podrán ser candidatos en 2011.
No. El artículo 118 dice que son "independientes en el ejercicio de sus funciones". La reforma consagra la autonomía. Ahora, recibirán coparticipación nacional, y podrán tomar créditos y dictar tributos.
2- ¿Por qué la oposición habla de "autonomía acotada"?
Porque aducen que si bien las municipalidades podrán dictar sus propias cartas orgánicas, será la Legislatura la que resuelva por ley cuáles serán las bases para esa normativa de orden local.
3- ¿Los municipios recibirán los fondos nacionales?
Los municipios tendrán la facultad de recibir depósitos diarios de la coparticipación nacional y provincial, pero el flujo de fondos estará condicionado a la deuda que tenga que afrontar cada uno.
4- ¿Habrá reelección para las autoridades municipales?
Sí. Los intendentes y los ediles podrán postularse para renovar su mandato en 2007. Y como el actual período no será considerado el primero, también podrán ser candidatos en 2011.
Lo más popular
Ranking notas premium
