El gasto público de este año terminará con $ 1.020 millones por encima de lo previsto

Si a este 2005 se le pone un rótulo, en cuanto al manejo de los fondos del Estado, ese sería el de un año de explosión del gasto público. Las cifras oficiales hablan por sí solas. Para este período que se agota, el Poder Ejecutivo prevé cerrar el ejercicio con un nivel de erogaciones de $ 3.049 millones, es decir, $ 1.020 millones por encima de lo previsto originalmente a principios de año.
El gasto anual sería equivalente a $ 2.178 por habitante de la provincia. Hasta ahora, no se vislumbran problemas para cerrar el ejercicio de este año con un resultado positivo en las cuentas públicas. De hecho, en el Ministerio de Economía proyectan un superávit de $ 23 millones.
Sin embargo, las cifras oficiales no especifican si se usarán las reservas que el PE vino acumulando, durante los dos últimos años, producto de la bonanza fiscal por el fuerte aumento del nivel de ingresos. Según los economistas y algunos dirigentes de la oposición ese es un tema que aún no termina de aclararse, por lo que consideran que existe un uso discrecional de casi $ 300 millones que, según algunas conjeturas, estarían depositado a plazo fijo o invertido en fondos fiduciarios.
En un intento por explicar las razones por las cuales el gasto público en Tucumán creció a un ritmo superior que los ingresos previstos para 2005, el Ministerio de Economía encuentra tres fundamentos:
Los incrementos salariales: en setiembre, el Gobierno pidió la ampliación de presupuesto por $ 150 millones, que se suman al pago del escalafón estatal y a los reajustes en los haberes de los jubilados transferidos a la Nación.
La obra pública: en mayo pasado, el Ejecutivo envió a la Legislatura un proyecto por el que pide otra ampliación de presupuesto para incorporar $ 250 millones al ejercicio, luego del acuerdo firmado entre el gobernador José Alperovich y el presidente Néstor Kirchner para ejecutar obras de infraestructura y construir el polémico barrio Lomas del Tafí. Pese a esa previsión, gran parte de esos recursos no serán utilizados este año, y las obras en el megabarrio se aplazarán hasta 2006.
Las transferencias de recursos: los 19 municipios recibieron, en forma automática, más fondos de lo que originalmente estimaron los intendentes. Esto surge por el aumento de la coparticipación y del Fondo de Desarrollo del Interior, sin contar los $ 300 millones que el Estado provincial les habilitó para obras públicas, a través de un fondo fiduciario.
¿Por qué existe un error de cálculo tan significativo en el presupuesto 2005? Desde el Gobierno sostienen que no se previó que la Nación otorgara más partidas para obras públicas, ni que haya dispuesto reajustes en los salarios. Sin embargo, algunos funcionarios admiten que hubo una subestimación tanto de gastos como de ingresos, porque el Ministerio de Economía de la Nación también aplicó esa estrategia.
Hasta ahora el sinceramiento del nivel de gasto puede explicarse por las obras públicas, de alto contenido social (reparación de calles, construcción de redes cloacales y de agua potable e iluminación), pero de bajo impacto en las obras de infraestructura para mejorar el perfil productivo y económico de la provincia.
Al analizar la composición del gasto en Tucumán se llega a la conclusión que el 64% del total de erogaciones (unos $ 1.953,6 millones) se destinan al sostenimiento del plantel estatal de 70.000 agentes, al funcionamiento de las reparticiones, al pago de la deuda pública y a las transferencias a los municipios. El resto, unos $ 1.095 millones, según las cifras oficiales, serán considerados como gastos de capital, aunque gran parte de ese monto no será ejecutado este año.
Ante ese panorama, los técnicos del Ministerio de Economía evalúan que este año, como 2003 y 2004, el Gobierno sólo destinó recursos para seguir atendiendo las urgencias y para cambiar, paulatinamente, la imagen de la provincia. No obstante, se encienden luces amarillas por los constantes reclamos de más fondos por parte de distintos sectores del Estado, lo cual representa un viejo estigma que pone en riesgo las acciones de largo plazo.

256 millones se incluyó en el presupuesto vigente para iniciar la ejecución del barrio Lomas del Tafí

150 millones autorizó en setiembre la Cámara para financiar gastos corrientes, es decir, subas salariales.

59 millones se incrementó durante el ejercicio la partida 012 de bienes y servicios no personales.

23 millones sería el superavit (ingresos menos gastos sin contar el pago de la deuda) previsto para 2005.