Los efectos de la interacción

Punto de vista. Por Ana María Cerro - Decana de la Facultad de Economía y Administración de la Unsta - Profesora de Economía UNT.

30 Abril 2005
Desde diversos ámbitos se solicita al sector público una serie de medidas entre las que se destacan una menor presión impositiva. Esto suena razonable a la luz del informe de la Fundación Mediterránea que ubica a Tucumán como la segunda provincia con mayor presión fiscal del país. Sin embargo, el énfasis no debería estar puesto en una disminución de la presión tributaria sino del gasto público. Sólo si este último disminuye, será posible bajar los recursos tributarios, que financian el gasto.
El sistema tributario debería someterse a una reforma que permita eliminar impuestos distorsivos que impactan negativamente sobre la actividad económica. Por ejemplo, Ingresos Brutos tiene propiedades poco recomendables; no sólo provoca ineficiencias en el consumo y la producción, sino que, al aplicarse en cada etapa de la producción y comercialización, causa un efecto piramidal que genera pérdidas de competitividad de lo bienes. En el caso de bienes exportables, ese efecto toma la forma de un sesgo anti exportador. También afectan la economía los impuestos a los Sellos y a la Salud Pública. Este último tiene como base imponible la nómina salarial. Es decir, estamos ante la presencia de otro impuesto al trabajo, en una provincia con problemas de empleo.
El Estado debería evitar contraer nuevas deudas e ir rescatando la actual que, a pesar de haber disminuido, sigue siendo alta comparada con las de otras provincias. El endeudamiento aplicado a proyectos de baja rentabilidad significa mayores impuestos en el futuro, y por ende, menores inversiones privadas. Un tema central para la competitividad de la economía lo constituye la composición del gasto público, que debería concentrarse en obras de infraestructura, que ayuden a disminuir los costos al sector privado.
Los montos y los niveles de eficiencia con que se realiza el gasto en educación y salud tienen gran influencia sobre el asentamiento de nuevas empresas, en particular de aquellas que tienen proyectos de inversión de largo plazo. La existencia de recursos humanos calificados y en buenas condiciones de salud disminuye los costos laborales de las firmas. Inversiones en cloacas y agua potable impactan sobre la salud de la población así como el mejoramiento de rutas baja los costos del transporte y hace más competitiva la producción tucumana.Una de las características del Estado moderno es que su correcto funcionamiento permite ahorrar costos de transacción e información al sector privado lo que redunda en beneficio de toda la economía. En este sentido, no solo la provincia, sino también los municipios juegan un rol clave para no obstaculizar el desarrollo de la economía.
Por último, un tema fundamental para el sector privado es asegurar los derechos de propiedad y el cumplimiento de los contratos, es decir, la seguridad jurídica, lo cual constituye un elemento clave en la rentabilidad de la inversión.

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