El desarrollo no se logra sin la participación ciudadana

Por Hugo Ferullo//PROFESOR DE ECONOMIA - UNT - UNSTA
El análisis económico experimentó en los últimos años un giro significativo en el tratamiento de la temática clave: la referida al proceso de desarrollo económico y social de un país.
El cambio de perspectiva en el estudio de este tema, donde se sintetiza buena parte del saber económico, no tiene mucho que ver, como muchos creen, con el reemplazo progresivo de la planificación estatal por la acción libre de los mercados.
El verdadero giro se produjo en el centro mismo de la concepción del desarrollo, donde la conjunción del lema de Winston Churchill "sangre, sudor y lágrimas", como condición esencial del proceso de desarrollo económico, cedió su lugar a una nueva perspectiva centrada en la capacidad que tienen los hombres para actuar en forma cooperativa, tanto en el ámbito privado como en el público, en aras de expandir la libertad de elegir efectivamente el modo de vida que desean vivir.
En un marco amplio, el desarrollo económico no se ocupa sólo de las oportunidades formales que los actores tienen disponibles por medio de los mercados, sino de todos los aspectos socioeconómicos relevantes para definir, de manera global y totalizadora, la capacidad efectiva que tiene la gente para satisfacer sus necesidades, en particular aquellas que pueden considerarse básicas.

Una mirada completa
De esta manera, el proceso de desarrollo económico tiene necesariamente que integrar políticas e instituciones propias de otros ámbitos sociales, tales como la salud pública, la educación, la seguridad, las prácticas concretas de la democracia política y la aplicación efectiva de las leyes.
Dicho de otra forma, como los bienes y servicios llegan a la gente por medio de un sistema social complejo, todos estos ámbitos son partes necesarias de la vida económica y de la comprensión del proceso de desarrollo. En esta concepción integral del progreso, la solución de los grandes problemas socioeconómicos que sufre la Argentina, como la pobreza y la falta de seguridad, requiere necesariamente de la participación activa de la gente.
El público no es sólo el beneficiario pasivo de los planes que el gobierno instrumenta para hacer frente a los problemas sociales, sino que también es el principal instrumento para solucionarlos.

Pieza fundamental
La acción pública se convierte en una de las piezas clave del proceso de desarrollo económico. Y como la efectividad de aquella depende básicamente de la fuerza y el vigor de la práctica democrática de la población y de las instituciones que se crean entre el Estado y los mercados, la acción ordenada de la sociedad civil se convierte en una condición necesaria del desarrollo.
Hay que valorar la reciente manifestación multitudinaria que siguió al llamado heroico de un padre privado violentamente de su único hijo, y convertido por decisión propia en un verdadero líder de la sociedad porteña.
Frente al enorme problema de la seguridad, Juan Carlos Blumberg decidió transformar su enorme dolor en un verdadero servicio público, ayudando a la población a organizarse civilmente para exigir del Estado el tratamiento adecuado de la cuestión. Este es el verdadero valor de la protesta pública, que no tiene por qué conocer exactamente los detalles técnicos de las soluciones posibles. Su función más inmediata es simplemente impedir que una cuestión tan importante permanezca sin la atención necesaria por parte del gobierno.