08 Febrero 2004 Seguir en 
Las provincias comienzan a preocuparse. A días de arrancar el debate entre el presidente de la Nación, Néstor Kirchner, con los gobernadores, los distritos del país aún no saben cómo encarar la discusión. Varios ministros de Economía del interior consideran que el proyecto oficial sobre el nuevo reparto de la recaudación fiscal es "un secreto de Estado". La reformada constitución nacional de 1994 es clara respecto de los criterios objetivos distribución de la recaudación fiscal. El reparto debe ser equitativo, solidario y debe dar prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vidad e igualdad de oportunidaes en todo el territorio nacional, dice el inciso 2 del artículo 75 de la Carta Magna. Tampoco podrá modificarse el régimen en desmedro de los distritos del interior, dice la cláusula sexta.
Sin embargo, es posible que se mantengan las brechas de desigualdad proporcional entre lo que reciben actualmente las provincias ricas respecto de las provincias pobres. Lo afirman distintas consultoras privadas y lo ratifica el ministro de Economía de Tucumán, Jorge Jiménez, quien vaticina una dura lucha. En esa fuerte discusión, la Provincia promoverá la inclusión en el nuevo régimen de un sistema diferencial de promoción industrial que permita al interior captar inversiones y apuntar hacia el crecimiento.
El ministro del Interior, Aníbal Fernández, insiste en que ningún distrito perderá ni un peso respecto de lo que actualmente recibe. "Confiamos fuertemente en que este año podamos tener la ley sancionada", dijo el ministro.
La Ley 23.548 de coparticipación federal, vigente desde 1988, aún evidencia claras facetas de desequilibrio fiscal horizontal, en el que el desarrollo de una provincia conspira contra el crecimiento del resto. A eso apunta la intención del Gobierno nacional con la reformulación del régimen de distribución de los recursos coparticipables que regirá a partir de 2005, según las actas de compromisos firmadas por el país con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Hasta tanto el Poder Ejecutivo Nacional no ponga la iniciativa sobre la mesa de discusión, las provincias avanzarán con un debate regional para consensuar posturas y no quedar relegadas en la redistribución. Entre el 21 y el 22 de este mes, Tucumán será sede de las deliberaciones de los representantes del NOA y del NEA.
La gran masa a distribuir
Los gobernadores aún no recibieron la invitación para sentarse a negociar los nuevos parámetros de la distribución de la gran torta de recursos que, según las estimaciones de la consultora Economía & Regiones, encabezada por el economista Rogelio Frigerio (n), sería de $ 22.924 millones para este año, sobre una recaudación fiscal proyectada en $ 81.267 millones. Esta última estimación surge de un esperado crecimiento del 6,4% del Producto Bruto Interno y una inflación anual que rondaría el 6,3%. Frigerio tiene dos noticias para dar: una mala y una buena. La mala es que la nueva ley de coparticipación no solucionará todos los problemas económicos del país. La buena es que esa norma permitirá avanzar en el fortalecimiento institucional del régimen federal que, a su juicio, es una condición esencial para resolver la crisis.
Desde el Instituto de Estudios Económicos sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana (IERAL), vaticinan que en el nuevo reparto habrá distritos que ganarán y otros que perderán una porción de ese pastel. El economista Nadín Argañaráz considerá que Buenos Aires seguirá a la cabeza de los grandes distritos beneficiados por la administración central.
Los gobernadores están frente a la oportunidad histórica para iniciar la nueva etapa de crecimiento integrado de la Argentina. En esto coinciden los funcionarios, los economistas y los catedráticos como el constitucionalista tucumano Benito Garzón, quien entiende que el nuevo esquema debe propender hacia el desarrollo del interior del país y no pretender extraer de la coparticipación la garantía para pagar a los acreedores externos que seguramente preferirían que la nueva ley se escriba en inglés.
Una señal de que el pais se encamina hacia el desarrollo
En la propuesta de la consultora Economía & Regiones para un nuevo régimen de coparticipación se enuncia que la norma a sancionarse deberá proveer el marco de estabilidad e igualadad para la distribución de fondos. Paralelamente, deberá determinar las responsabilidades de cada jurisdicción en materia tributaria y fiscal. Según la consultora liderada el economista, Rogelio Frigerio, en el nuevo esquema los recursos que le corresponderán a la Nación (54,06%) y a las provincias (45,44%) surgirán de la aplicación de un mecanismo de promedios móviles que tomen en cuenta la recaudación de los últimos 36 meses. Así, además, se generará un Fondo para Emergencias Provinciales de un 0,5% del total a repartir. En cuanto a la distribución secundaria, deben primar cuatro criterios específicos: devolutivo, equitativo, compensatorio y de eficiencia fiscal.
Para la reforma estructural que plantea el presidente Néstor Kirchner, con la sanción de la nueva ley de coparticipación, se deben corregir los errores del pasado, advierte Frigerio. "Todavía falta tiempo para que se recree la confianza, reaparezca el crédito y la inversión productiva. No nos podemos dar el lujo de dejar pasar esta oportunidad para dar una señal al mundo de que el país transita hacia un desarrollo sustentable", indica.
Las proyecciones sobre los ingresos federales para este año son alentadoras. Se calcula que las provincias recibirán un 16% más que en 2003
4,95%
DE PARTICIPACION:
Ese porcentaje le corresponde a Tucumán del total de la masa de impuestos que se reparte. La porción surgió de la vigente Ley 23.548, sancionada en enero de 1988.
$ 886
MILLONES
Esta es la cifra que el Gobierno Nacional le asignó a la Provincia durante todo el año pasado. El monto incluye coparticipación bruta y otras transferencias por leyes especiales.
$ 1.031
MILLONES
Es lo que se estima que recibirá el Gobierno este año. Ese dinero es un 16% superior a lo girado en 2003. El proyecto de Presupuesto 2004 prevé ingresos federales por $ 1.003 millones.
$ 83,4
MILLONES
Fue el monto que distribuyó la Nación a la provincia durante el primer mes del año. Esa cifra supera en un 28,5% al total repartido de la recaudación fiscal en enero de 2003.
52%
A LAS ARCAS:
Es el porcentaje de fondos netos que ingresan al Tesoro provincial, luego de las retenciones por aportes previsionales y para el pago de parte de la deuda pública que ingresó al canje nacional.
22.924
MILLONES
Es la proyección que efectuó la consultora Economía & Regiones respecto del total de las transferencias que el Gobierno nacional efectuará este año a los 24 distritos del país.
2005
VIGENCIA PLENA
El Gobierno nacional asumió el compromiso ante el FMI que a partir del año próximo se reformulará todo el sistema de distribución de los impuestos coparticipables.
Sin embargo, es posible que se mantengan las brechas de desigualdad proporcional entre lo que reciben actualmente las provincias ricas respecto de las provincias pobres. Lo afirman distintas consultoras privadas y lo ratifica el ministro de Economía de Tucumán, Jorge Jiménez, quien vaticina una dura lucha. En esa fuerte discusión, la Provincia promoverá la inclusión en el nuevo régimen de un sistema diferencial de promoción industrial que permita al interior captar inversiones y apuntar hacia el crecimiento.
El ministro del Interior, Aníbal Fernández, insiste en que ningún distrito perderá ni un peso respecto de lo que actualmente recibe. "Confiamos fuertemente en que este año podamos tener la ley sancionada", dijo el ministro.
La Ley 23.548 de coparticipación federal, vigente desde 1988, aún evidencia claras facetas de desequilibrio fiscal horizontal, en el que el desarrollo de una provincia conspira contra el crecimiento del resto. A eso apunta la intención del Gobierno nacional con la reformulación del régimen de distribución de los recursos coparticipables que regirá a partir de 2005, según las actas de compromisos firmadas por el país con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Hasta tanto el Poder Ejecutivo Nacional no ponga la iniciativa sobre la mesa de discusión, las provincias avanzarán con un debate regional para consensuar posturas y no quedar relegadas en la redistribución. Entre el 21 y el 22 de este mes, Tucumán será sede de las deliberaciones de los representantes del NOA y del NEA.
La gran masa a distribuir
Los gobernadores aún no recibieron la invitación para sentarse a negociar los nuevos parámetros de la distribución de la gran torta de recursos que, según las estimaciones de la consultora Economía & Regiones, encabezada por el economista Rogelio Frigerio (n), sería de $ 22.924 millones para este año, sobre una recaudación fiscal proyectada en $ 81.267 millones. Esta última estimación surge de un esperado crecimiento del 6,4% del Producto Bruto Interno y una inflación anual que rondaría el 6,3%. Frigerio tiene dos noticias para dar: una mala y una buena. La mala es que la nueva ley de coparticipación no solucionará todos los problemas económicos del país. La buena es que esa norma permitirá avanzar en el fortalecimiento institucional del régimen federal que, a su juicio, es una condición esencial para resolver la crisis.
Desde el Instituto de Estudios Económicos sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana (IERAL), vaticinan que en el nuevo reparto habrá distritos que ganarán y otros que perderán una porción de ese pastel. El economista Nadín Argañaráz considerá que Buenos Aires seguirá a la cabeza de los grandes distritos beneficiados por la administración central.
Los gobernadores están frente a la oportunidad histórica para iniciar la nueva etapa de crecimiento integrado de la Argentina. En esto coinciden los funcionarios, los economistas y los catedráticos como el constitucionalista tucumano Benito Garzón, quien entiende que el nuevo esquema debe propender hacia el desarrollo del interior del país y no pretender extraer de la coparticipación la garantía para pagar a los acreedores externos que seguramente preferirían que la nueva ley se escriba en inglés.
Una señal de que el pais se encamina hacia el desarrollo
En la propuesta de la consultora Economía & Regiones para un nuevo régimen de coparticipación se enuncia que la norma a sancionarse deberá proveer el marco de estabilidad e igualadad para la distribución de fondos. Paralelamente, deberá determinar las responsabilidades de cada jurisdicción en materia tributaria y fiscal. Según la consultora liderada el economista, Rogelio Frigerio, en el nuevo esquema los recursos que le corresponderán a la Nación (54,06%) y a las provincias (45,44%) surgirán de la aplicación de un mecanismo de promedios móviles que tomen en cuenta la recaudación de los últimos 36 meses. Así, además, se generará un Fondo para Emergencias Provinciales de un 0,5% del total a repartir. En cuanto a la distribución secundaria, deben primar cuatro criterios específicos: devolutivo, equitativo, compensatorio y de eficiencia fiscal.
Para la reforma estructural que plantea el presidente Néstor Kirchner, con la sanción de la nueva ley de coparticipación, se deben corregir los errores del pasado, advierte Frigerio. "Todavía falta tiempo para que se recree la confianza, reaparezca el crédito y la inversión productiva. No nos podemos dar el lujo de dejar pasar esta oportunidad para dar una señal al mundo de que el país transita hacia un desarrollo sustentable", indica.
Las proyecciones sobre los ingresos federales para este año son alentadoras. Se calcula que las provincias recibirán un 16% más que en 2003
4,95%
DE PARTICIPACION:
Ese porcentaje le corresponde a Tucumán del total de la masa de impuestos que se reparte. La porción surgió de la vigente Ley 23.548, sancionada en enero de 1988.
$ 886
MILLONES
Esta es la cifra que el Gobierno Nacional le asignó a la Provincia durante todo el año pasado. El monto incluye coparticipación bruta y otras transferencias por leyes especiales.
$ 1.031
MILLONES
Es lo que se estima que recibirá el Gobierno este año. Ese dinero es un 16% superior a lo girado en 2003. El proyecto de Presupuesto 2004 prevé ingresos federales por $ 1.003 millones.
$ 83,4
MILLONES
Fue el monto que distribuyó la Nación a la provincia durante el primer mes del año. Esa cifra supera en un 28,5% al total repartido de la recaudación fiscal en enero de 2003.
52%
A LAS ARCAS:
Es el porcentaje de fondos netos que ingresan al Tesoro provincial, luego de las retenciones por aportes previsionales y para el pago de parte de la deuda pública que ingresó al canje nacional.
22.924
MILLONES
Es la proyección que efectuó la consultora Economía & Regiones respecto del total de las transferencias que el Gobierno nacional efectuará este año a los 24 distritos del país.
2005
VIGENCIA PLENA
El Gobierno nacional asumió el compromiso ante el FMI que a partir del año próximo se reformulará todo el sistema de distribución de los impuestos coparticipables.
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