La ausencia de balances es lo más grave en las comunas

La principal falla de los comisionados rurales en su gestión es la falta de rendiciones de cuentas. Eso quedó demostrado en un reciente informe del Tribunal de Cuentas de la Provincia, que reveló que en 2002 ninguna de las 93 comunas rurales presentó los balances bimestrales. Esa situación no mejoró el año pasado, según un informe del propio organismo de control.Esta irregularidad administrativa puede derivar en juicios de responsabilidad contra los delegados comunales y, eventualmente, hasta en acusaciones en la Justicia por defraudación al Estado.
El miércoles, el secretario de Coordinación con Municipios y Comunas, Sergio Mansilla, admitió que con la legislación anterior, "los comisionados debían dibujar boletas e inventar compras para cerrar sus números".
La afirmación del secretario de Estado hizo que algunos funcionarios del Tribunal de Cuentas calificaran de temerarias las afirmaciones de Mansilla, "ya que -sostienen-, el primer control de los balances debe realizarlo la repartición a su cargo".
Pero, el integrante del gabinete hizo más que eso: prácticamente justificó el porqué de la notable ausencia de balances, y la consecuente falta de control de los fondos que se maneja y distribuye en el interior.
La denuncia del organismo de control debe poner en alerta a los 93 comisionados rurales que el miércoles suscribieron el "Pacto de Crecimiento para el Interior" con el Poder Ejecutivo. Por este, la Provincia destinará casi $ 7 millones anuales para obras. Cada comisionado recibirá entre $8.000 y $15.000 para realizar trabajos de mejoramiento en sus pueblos, los que serán reintegrables. Es decir, dispondrán de más recursos que las gestiones anteriores, por lo que aumentarán sus obligaciones con respecto a la labor administrativa y contable.
Según un informe al que accedió LA GACETA, entre 1992 y 2002, las comunas no remitieron al PE el 26% de los balances que debían presentar en forma bimestral. La Dirección de Comunas Rurales tiene el 55% de todos los resúmenes y al Tribunal de Cuentas llegó el 19%. Por esta causa, el organismo de control exigió al PE medidas correctivas para regularizar la situación.
A los comisionados que no presentan el balance se les hace un cargo fiscal y se los responsabiliza por la devolución del dinero faltante. Si en las presentaciones se detecta alguna falsedad se puede llegar a hablar de defraudación al Estado. Generalmente, cuando faltan balances, se encargan auditorías para determinar el manejo del gasto.

Las rendiciones deben ser bimestrales

El nuevo Régimen de Comunas Rurales obligará a los comisionados a entregar al Gobierno provincial cada dos meses un balance de ingresos y egresos.
La ley recientemente promulgada por el PE prevé en su artículo 18 la obligación de cada comuna rural de elevar a la Secretaría de Coordinación de Municipios y Comunas (que conduce Sergio Mansilla) un balance financiero bimestral y remitir a esa misma dependencia las boletas de deuda de morosos para su cobro por vía judicial.
La comunas también deben tener actualizado el padrón de contribuyentes, llevar actualizado el inventario general de bienes, efectuar los ajustes presupuestarios necesarios que disponga la Dirección General de Presupuesto y elevar anualmente al PE el proyecto de presupuesto de gasto y cálculo de recursos.

Topes
La ley también establece que las comunas sólo podrán efectuar compras directas hasta $ 2.000. De ese monto hasta los $ 8.000 podrán realizarse a través de concurso de precios. Por montos superiores a $ 8.000 y hasta los $ 15.000 deberán realizarse mediante licitación privada. Por comprar superiores a los $ 15.000 deberán convocar a licitación pública. Además, las comunas tendrán que depositar en una cuenta bancaria sus ingresos, por cualquier concepto, antes de las 24 horas de haberlos percibido e informar semestralmente al PE sobre su acción de gobierno y sobre el destino dado a las rentas.