Por Redacción Política
24 Noviembre 2003
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De acuerdo con la nueva estructura funcional del Poder Ejecutivo y, según la cantidad de organismos que maneja cada ministerio, Edmundo Jiménez es el funcionario con mayor poder en el gabinete del gobernador José Alperovich. El titular de la cartera política tiene bajo su órbita cinco secretarías, cinco subsecretarías y 24 direcciones. Aunque la Secretaría de Educación pase a depender directamente del mandatario provincial -de acuerdo con un proyecto de la Cámara-, Jiménez seguirá siendo el ministro con más funcionarios del PE a su cargo. Por este tema, precisamente, visitará hoy, a las 11, la Legislatura.
El ministro de Economía, Jorge Jiménez, es quien sigue, en materia de área de influencia, en la lista los organismos a su cargo. De él dependen cuatro secretarías; una subsecretaría; 14 direcciones; la Caja Popular; Instituto de la Vivienda y Sepapys. El Ministerio de Desarrollo Productivo, con José Manuel Paz al frente, tiene dos secretarías, tres subsecretarías, 12 direcciones, la Estación Experimental, Ersact y el Epret.
En cantidad de organismos a su cargo le sigue el secretario general de la Gobernación, Antonio Jalil, quien maneja tres subsecretarías, 11 direcciones y el Ipacym. Pablo Baillo, ministro de Seguridad Ciudadana, maneja una secretaría, dos subsecretarías, siete direcciones y el IPLA.
La secretaría general de Políticas Sociales, que encabeza Beatriz Mirkin, tiene bajo su órbita una secretaría, dos subsecretarías y cuatro direcciones. El fiscal de Estado, Antonio Estofán, con rango de ministro, tiene una fiscalía adjunta -con rango de secretaría- y cinco direcciones.
El secretario de Planeamiento, Julio Saguir, tiene a su cargo tres direcciones; mientras que el representante oficial de la Provincia, Isaac Bromberg, maneja dos direcciones.
Mauro Castagneri, el secretario de Prensa y Difusión, administra dos direcciones. En función de estructura, el ministro de Salud Pública, Juan Manzur, aparece manejando una dirección, Previsión Social y el Siprosa. La secretaria de Integración para las Personas con Capacidades Especiales, Nilda Amalia Medici, maneja dos direcciones; Carlos Kirschbaum (secretario de Innovación y Desarrollo Tecnológico) tiene dos direcciones. Del PE dependen Relaciones Institucionales, Políticas Regionales y Prevención de Adicciones.
Habrían alterado el sentido de una ley
El texto final de la ley por la cual se creó la nueva estructura orgánica del gabinete provincial, sancionada el pasado jueves, excluiría la expresa decisión parlamentaria de equiparar la Secretaría de Educación a un Ministerio. En la comunicación al Poder Ejecutivo de la norma aprobada se habría modificado sutilmente el contenido de lo resuelto. De ser una manifestación imperativa para que se jerarquice el área educativa, la nueva letra sólo contemplaría una recomendación al gobernador José Alperovich para que así lo determine. De esta forma, se dejaría la decisión última a su criterio.
La idea original fue planteada en el recinto por el legislador opositor Alejandro Sangenis, quien recibió el respaldo de todos los bloques parlamentarios. Desde el justicialismo, explícitamente avalaron la propuesta Sisto Terán y José Alberto Cúneo Vergés. Al momento de votar la ley, no hubo ningún rechazo.
La modificación sugerida por Sangenis claramente determinaba que "se mantenga la denominación de Secretaría, pero que tenga rango ministerial y dependa directamente del gobernador". Así, la cartera de Edmundo Jiménez pasaría a llamarse Ministerio de Gobierno y Justicia.
De confirmarse el cambio de texto, se generaría un problema de rango de la norma aprobada. Ocurre que en las leyes se expresan las decisiones del Poder Legislativo de carácter vinculante, por lo cual el PE puede promulgarlas o vetarlas.
Pero las simples ideas, las sugerencias o las manifestaciones de voluntad de los legisladores dirigidas a otros poderes del Estado o a sectores de la sociedad, no pueden ser sancionadas a través de una ley imperativa.
Mezclar en un mismo texto el contenido de una ley (como la creación de ministerios) con una resolución (como sería el caso de la sugerencia para jerarquizar el área de la educación), sería propio de una deficiente técnica parlamentaria o de una maniobra política.
"El gobernador tiene que tomar el toro por las astas y hacer que la Secretaría con rango ministerial dependa de él, con el mismo criterio que adoptó con la de políticas Sociales", dijo Sangenis. El legislador sostiene que la iniciativa no origina gastos adicionales. Si la secretaría no pasa a depender del mandatario, Sangenis anticipó que insistirá en el proyecto en la Cámara.
El ministro de Economía, Jorge Jiménez, es quien sigue, en materia de área de influencia, en la lista los organismos a su cargo. De él dependen cuatro secretarías; una subsecretaría; 14 direcciones; la Caja Popular; Instituto de la Vivienda y Sepapys. El Ministerio de Desarrollo Productivo, con José Manuel Paz al frente, tiene dos secretarías, tres subsecretarías, 12 direcciones, la Estación Experimental, Ersact y el Epret.
En cantidad de organismos a su cargo le sigue el secretario general de la Gobernación, Antonio Jalil, quien maneja tres subsecretarías, 11 direcciones y el Ipacym. Pablo Baillo, ministro de Seguridad Ciudadana, maneja una secretaría, dos subsecretarías, siete direcciones y el IPLA.
La secretaría general de Políticas Sociales, que encabeza Beatriz Mirkin, tiene bajo su órbita una secretaría, dos subsecretarías y cuatro direcciones. El fiscal de Estado, Antonio Estofán, con rango de ministro, tiene una fiscalía adjunta -con rango de secretaría- y cinco direcciones.
El secretario de Planeamiento, Julio Saguir, tiene a su cargo tres direcciones; mientras que el representante oficial de la Provincia, Isaac Bromberg, maneja dos direcciones.
Mauro Castagneri, el secretario de Prensa y Difusión, administra dos direcciones. En función de estructura, el ministro de Salud Pública, Juan Manzur, aparece manejando una dirección, Previsión Social y el Siprosa. La secretaria de Integración para las Personas con Capacidades Especiales, Nilda Amalia Medici, maneja dos direcciones; Carlos Kirschbaum (secretario de Innovación y Desarrollo Tecnológico) tiene dos direcciones. Del PE dependen Relaciones Institucionales, Políticas Regionales y Prevención de Adicciones.
Habrían alterado el sentido de una ley
El texto final de la ley por la cual se creó la nueva estructura orgánica del gabinete provincial, sancionada el pasado jueves, excluiría la expresa decisión parlamentaria de equiparar la Secretaría de Educación a un Ministerio. En la comunicación al Poder Ejecutivo de la norma aprobada se habría modificado sutilmente el contenido de lo resuelto. De ser una manifestación imperativa para que se jerarquice el área educativa, la nueva letra sólo contemplaría una recomendación al gobernador José Alperovich para que así lo determine. De esta forma, se dejaría la decisión última a su criterio.
La idea original fue planteada en el recinto por el legislador opositor Alejandro Sangenis, quien recibió el respaldo de todos los bloques parlamentarios. Desde el justicialismo, explícitamente avalaron la propuesta Sisto Terán y José Alberto Cúneo Vergés. Al momento de votar la ley, no hubo ningún rechazo.
La modificación sugerida por Sangenis claramente determinaba que "se mantenga la denominación de Secretaría, pero que tenga rango ministerial y dependa directamente del gobernador". Así, la cartera de Edmundo Jiménez pasaría a llamarse Ministerio de Gobierno y Justicia.
De confirmarse el cambio de texto, se generaría un problema de rango de la norma aprobada. Ocurre que en las leyes se expresan las decisiones del Poder Legislativo de carácter vinculante, por lo cual el PE puede promulgarlas o vetarlas.
Pero las simples ideas, las sugerencias o las manifestaciones de voluntad de los legisladores dirigidas a otros poderes del Estado o a sectores de la sociedad, no pueden ser sancionadas a través de una ley imperativa.
Mezclar en un mismo texto el contenido de una ley (como la creación de ministerios) con una resolución (como sería el caso de la sugerencia para jerarquizar el área de la educación), sería propio de una deficiente técnica parlamentaria o de una maniobra política.
"El gobernador tiene que tomar el toro por las astas y hacer que la Secretaría con rango ministerial dependa de él, con el mismo criterio que adoptó con la de políticas Sociales", dijo Sangenis. El legislador sostiene que la iniciativa no origina gastos adicionales. Si la secretaría no pasa a depender del mandatario, Sangenis anticipó que insistirá en el proyecto en la Cámara.
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