Mensaje del Gobernador de Tucumán

Honorable Legislatura; señor ex Presidente de la Nación, Doctor Eduardo Duhalde; señor Gobernador saliente Don Julio Antonio Miranda; señores ministros del Poder Ejecutivo Nacional; demás autoridades; invitados especiales que nos honran con su presencia; ciudadanas y ciudadanos de mi querido pueblo tucumano.

Vengo a expresar los objetivos de mi gobierno. Vengo a proponerles un desafío y un plan de acción. Vengo a pedirles su aporte en este, nuestro nuevo proyecto de provincia.

Es ésta, señores, la oportunidad de la transformación, del cambio cultural y moral que demanda Tucumán.

Cambio es el nombre que hemos elegido y que nos viene dado de la Nación. Nuestro amigo, nuestro hermano, el presidente Kirchner, ha decidido que ese sea el nombre del futuro en la República Argentina.

Tenemos un Presidente que va a hacer crecer a la Nación.

Tenemos un Presidente que impulsa las economías regionales, que impulsa el trabajo y la producción.

Tenemos un Presidente que nos impulsa a cambiar.

Para poder tener futuro sin repetir nuestro pasado, vamos a enfrentar con plenitud el desafío del cambio.

Señoras y señores, de hoy en adelante Tucumán no volverá a ser el mismo.

De hoy en adelante la política no se reducirá a fines electorales. En mi gestión la política va a practicarse todos los días, asociada a la palabra solución.

Vamos a reconciliar a la política, a las instituciones y al gobierno, con la gente.

Es por ello que vengo a hacer un llamado a la acción.

Acción por parte de nuestra Legislatura.

Acción por parte de las intendencias y las comunas para poner definitivamente a Tucumán en marcha.

Acción para hacer grande nuestra economía y fuertes nuestras instituciones democráticas.

Acción para fortalecer la educación y para aprovechar la ciencia y la tecnología.

Acción para curar a nuestros enfermos y para acabar definitivamente con el flagelo de la desnutrición infantil.Acción para hacer de nuestra provincia un lugar más justo y seguro.

Acción para terminar con el delito y la corrupción, que corroe como un cáncer a nuestras instituciones.

Acción para educar a nuestros niños y jóvenes, porque sin educación la igualdad de oportunidades es una mentira.

Acción para insertar nuevamente a Tucumán en su destino de grandeza.

Para ello necesitamos también una ciudadanía dispuesta a participar activamente en esta transformación. Si cada tucumano no se compromete, jamás podremos cambiar esta rea-lidad que nos duele.

La lucha contra la corrupción y la impunidad será implacable. Adherimos plenamente a las medidas tomadas por el Poder Ejecutivo Nacional y por el Parlamento, destinadas a terminar con la impunidad en la Argentina. Entre todos vamos a hacer una provincia con mayores y mejores niveles de justicia, de libertad y de igualdad, porque queremos que de ella surjan verdaderos ciudadanos: hombres y mujeres más libres y más justos.

Vivimos en una tierra bendecida por la mano de Dios. Aquí sonó el primer grito de independencia; aquí nacieron ilustres Presidentes de la Nación, es también la cuna de Juan Bautista Alberdi, el padre de la organización institucional; ésta es la provincia donde se instaló la primera industria pesada de la Argentina, nuestra actividad azucarera. Entre todos, vamos a recuperar el orgullo de decir bien fuerte, y en cualquier lugar del mundo, que somos tucumanos.

Voy a encarnar los mejores valores de quienes me antecedieron en este sitial honorable de conducir los destinos de Tucumán. Quiero recuperar la visión transformadora del mayor Carlos Domínguez, el primer gobernador peronista; la fuerza hacedora de Celestino Gelsi, el temple y el coraje de Amado Juri y la sensibilidad social de Fernando Riera.

Sueño con una provincia con progreso social, donde los hijos puedan aspirar a vivir mejor que sus mayores sobre la base del esfuerzo, la capacidad y el trabajo. A mí me educaron alrededor de la mesa familiar, con mi padre volviendo presuroso del trabajo, pero atento a saber si los hijos nos habíamos portado bien; con mi madre ayudándonos a preparar la tarea del día siguiente, repleta de amor. Afuera estaban la escuela, los amigos, el club del barrio, las calles donde podíamos caminar tranquilos, sin sospechar que algo nos pasaría.

Todo eso vamos a recuperar, así vamos a vivir de nuevo los tucumanos.

Para conseguir este objetivo hay que liquidar la vieja forma de hacer política y de gestionar el Estado.

Con el vicegobernador Fernando Juri, mi amigo Fernando, reformaremos la Constitución provincial para atender los reclamos de la sociedad. Así daremos cumpli-miento a la ley de reforma vigente, pero que todavía no se ha ejecutado. Que quede claro: esta no será excusa para tocar a ningún juez.

También con Fernando estamos de acuerdo en modificar la Ley de Lemas, para hacerla más racional y garantizar que los tucumanos más representativos lleguen a nuestra Legislatura.

El pueblo de Tucumán nos eligió a todos los aquí presentes para que nos pongamos a trabajar, para que seamos socios en la construcción de una sociedad más justa, para que terminemos con las mañas de la vieja politiquería, para que no pensemos más en la próxima elección sino en la próxima generación.

Ahora bien, éstas son las líneas de acción que tomaremos.

Creo en una justicia independiente. Ningún país del mundo creció sin ella. La justicia independiente es también la mejor garantía del ciudadano común.

No quiero una Corte Suprema adicta ni un juez que me obedezca. El Poder Judicial es uno de los soportes del sistema de seguridad y debe trabajar con una policía subordinada: de lo contrario es imposible lograr una comunidad segura. Es también un aliado central en la lucha contra la corrupción, que será uno de los pilares de mi gobierno.

Trabajaré para llevar la justicia a todos los rincones de mi provincia y para que los pobres puedan acceder a ella sin ningún tipo de restricción.

Presentaré un proyecto de ley para que cada Juzgado de Paz sea ocupado por un juez letrado que atienda todos los problemas de la comunidad, en las cosas que más afligen a la gente y que no tienen hoy acceso ni tratamiento por la Justicia. Estos nuevos juzgados resolverán asuntos de familia, sucesorios, cuestiones laborales y de dominio de tierras, entre otras. Así tendremos una justicia cerca y al alcance de la gente, en particular del interior y de los que más la necesitan.

La estabilidad de los jueces, y la independencia del Poder Judicial, son elementos indispen-sables pare el ejercicio de la función judicial. Nuestra guía serán la Constitución y la ley.

Todos los institutos de nuestra Carta Magna se pondrán en funcionamiento.

Sin Justicia no hay reconciliación posible. En este sentido vamos a encarar una política de derechos humanos activa. Integraremos a las personas con capacidades especiales y lucharemos contra la discriminación de cualquier índole.

Pero no nos engañemos: administrar eficientemente el Estado no nos alcanza. Si no creamos riqueza y puestos de trabajo no habrá justicia, ni hospitales, ni escuelas, ni seguridad. Seguiremos viviendo de prestado, y la pobreza seguirá destruyendo las familias.Anuncio la creación del Ministerio de Planificación y Desarrollo Productivo, que será el gestor de todos los emprendimientos, y el motor de crecimiento de la economía.

Que no tengan dudas los tucumanos: Tucumán es azúcar. Tucumán es citrus y es soja, pero a partir de hoy también es frutilla, arándano, industrias metalmecánicas. Es comercio, servicios, pymes, turismo, innovación tecnológica. Es el ferrocarril, la reapertura de los talleres de Tafí Viejo, y es la nueva ruta 38. Cada actividad que genere riqueza es un chico menos que se muere.

Señores y señoras, le pondremos alfombra roja a los inversores. A ellos le garantizamos normas de juego claras, seguridad jurídica, y un Estado comprometido con sus emprendimientos. El éxito de la actividad privada es el éxito de todos.

* Incentivaré al emprendedor con líneas financieras para la compra de bienes de capital.
* Promoveré la industrialización en la Zona Franca y la exportación directa desde Tucumán, que será una marca registrada en el país y el mundo.
* Trabajaremos con el SENASA para mejorar la calidad de la producción agroalimentaria, muy especialmente nuestra actividad cítrica.
* Definiremos una política de flete diferencial, tanto vial como ferroviario, compensando a los exportadores por las distancias a puerto.
* Formalizaré la actividad ganadera, con el objeto de combatir el abigeato y la faena clandestina, y utilizaré nuestros frigoríficos para abastecer la demanda interna y de las provincias vecinas.
* Fomentaré las actividades forestales a través de la aplicación de la Ley Nacional.
* Promoveré entre nuestros productores azucareros la renovación de cañaverales con variedades genéticamente puras y libres de enfermedades.
* Mejoraré la infraestructura ligada a la producción e industrialización frutihortícola.

El turismo será una verdadera actividad productiva. Cada visitante significa 4 puestos de trabajo, y en esta área tenemos un inmenso potencial desaprovechado. Vamos a complementarnos con las otras provincias de la región para posicionar la marca "Norte Argentino" en el rentable mercado del turismo internacional.

Por primera vez habrá gente del cooperativismo al frente del Ipacym, para que esta fuerza reguladora que promueve un mayor equilibrio social se encargue de dar respuestas concretas a la actividad económica, productiva, financiera y de servicios.

Tenemos que integrar a la sociedad, y también de manera activa al mundo del trabajo, a las personas con capacidades especiales. Durante mi gestión no se usará la palabra discapacidad.

La Caja Popular de Ahorros no se privatizará. Voy a defenderla como patrimonio de la Provincia restableciendo los objetivos de su creación: poniéndola definitivamente al servicio de la gente. Estará destinada a impulsar el trabajo y la producción, facilitando el crédito a los sectores de menos recursos y a los excluidos del sistema financiero. La administración y el control del juego serán transparentes, despolitizados, y desempeñarán el rol que está previsto en la ley.

Pediré un informe previo realizado por auditores externos que verifiquen el estado financiero de la institución, y lo daré a conocer. Ahí quedará reflejado el verdadero estado patrimonial de la Caja, pero no tengan dudas que volverá a ser la prestigiosa institución de todos los tucumanos.

La obra pública es multiplicadora de mano de obra. Hasta fines de 2004 construiremos 3.880 viviendas, y estará en marcha el tramo Famaillá-Monteros de la nueva ruta 38. Encausaremos los ríos para evitar las inundaciones. El ferrocarril volverá a hacer temblar nuestro suelo, con un anillo que abarca Concepción, Alberdi, La Madrid, El Bajo, Tucumán, Tafí Viejo y Trancas. Sus equipos serán atendidos en los Talleres de Tafí Viejo, que se reabrirá gracias a nuestro amigo, el Presidente Néstor Kirschner.

He recorrido cada rincón de nuestra provincia, he palpado el dolor, el desamparo y la angustia de nuestra gente del interior. Los he mirado a los ojos a cada uno y no me olvido de ellos. Nadie me pidió nada, pero este gobernador dará hasta el último aliento para que a cada pueblo del interior lleguen el agua potable, los caminos... la acción transformadora de la obra pública.

Quiero que la gente del interior que hoy está en la capital sin encontrar aún su lugar, vuelva, y cuando lo haga encuentre en su tierra las condiciones dignas para desarrollarse. Necesitamos que vuelvan a casa.

Tampoco me olvido de la Capital. Es el rostro de nuestra provincia. Quiero que sepan mis vecinos que comparto los padecimientos por el estado de las calles, la falta de iluminación y el tremendo conflicto por la recolección de la basura. Son 10 años de desaciertos. Quiero que sepan que miro con mucha atención este agravio a los tucumanos.

Aprovecharemos todos los recursos para dar más trabajo: coordinaremos con los empresarios para que los planes sociales del gobierno nacional dejen de estar vinculados a turbios manejos políticos y se transformen en puestos remunerados. Desafío a los hombres de negocios a que no duden en rescatar del desempleo a los miles de tucumanos margi-nados del sistema productivo. Este gobierno les dará una mano.

Necesitamos también solucionar la crisis laboral que estalla cuando terminan la zafra azucarera y la cosecha citrícola. El año pasado 34.500 trabajadores quedaron sin ocupación y sin cobertura de empleo estable. Para solucionar este problema hemos diseñado un programa de inclusión laboral interzafra.

Reordenaré y reestructuraré el sistema de contrataciones del Estado, para lograr que la mayor parte de la inversión pública se transforme en productos terminados de alto impacto social, que generen más trabajo para la gente.

Desde el Estado también haremos los deberes, equilibrando las finanzas públicas. La economía debe manejarse como lo hacemos en casa: no se puede gastar más de lo que ingresa.No puedo dejar de mencionar un tremendo condicionante: comenzare mi gestión con una deuda acumulada durante los últimos quince años de 3.000 millones de pesos.

Mi gobierno no tolerará la evasión tributaria. Debemos de una vez por todas instalar la equidad impositiva. Cada uno contribuirá al financiamiento de los servicios públicos en proporción a sus posibilidades.

El crédito se usará sólo para financiar obras públicas y proyectos que beneficiaran a las ge-neraciones futuras.

Transparentaremos el uso de los recursos y de las cuentas públicas. Estos datos se difundirán por Internet.

La mayoría de los que estamos en este recinto no nos encontraríamos aquí si no fuera por nuestros maestros, por nuestra educación. Tenemos la obligación moral de devolver con creces lo que hemos recibido, así que tienen mi juramento que será prioridad de este gobernador mejorar el sistema educativo.

Yo me eduqué en escuelas públicas y en la universidad pública, así que no puedo hacer menos en señal de profundo agradecimiento.

Vamos a mejorar la cantidad y calidad de la oferta educativa en la provincia.

De los 15.000 chicos que inician cada año la educación obligatoria, 7.000 abandonan la escuela en algún momento de su niñez. Esta profunda injusticia necesita una solución. Saldremos entonces, casa por casa, a buscar los chicos que dejan el aula. Atenderemos su problema familiar, particular y lo reincorporaremos progresivamente a la escuela. Esto lo haremos con el programa Educación para Todos, donde la secretaría de Educación coordinará sus esfuerzos con las áreas de Desarrollo Social y de Salud. Bajaremos así de manera sustantiva los niveles de deserción escolar.

Año tras año aproximadamente 2.500 niños de 5 años no pueden comenzar su primer día de clases. Esto genera la primera gran discriminación en la educación. El año 2004 comenzará con 80 nuevas salas de jardín de Infantes: con ello reduciremos drásticamente el problema de acceso a la educación obligatoria.

Hay demasiados chicos para la cantidad de escuelas que tenemos. Sobre todo, en las zonas periféricas del Gran San Miguel de Tucumán. Hay 21 turnos intermedios. Por ello, cerca de 15.000 niños tucumanos tienen solamente tres horas de clase por día, es decir, un 25 por ciento menos que el resto de su misma generación. Para solucionar este problema, en los próximos 90 días de nuestra gestión iniciaremos la construcción de 20 edificios escolares.

Para cumplir con la Ley Federal de Educación, implementaremos la EGB3 como ciclo unificado. Para ello tenemos que sortear un serio problema con el número de estable-cimientos disponibles. Existen en la provincia 620 escuelas primarias y 72 del nivel secundario, lo cual no permite la continuidad de todos los alumnos que completan la EGB 1 y 2. Además de la construcción de nuevas escuelas, buscaremos todos los recursos posibles, tanto estatales como privados, para solucionar esta dificultad.

Un sistema educativo sin marco legal es un sistema a la deriva, sujeto a los vaivenes e intereses de turno. En mi recorrido por la provincia y en el diálogo con los sectores de la Educación encontré consenso sobre la conveniencia de establecer una norma educativa definitiva. En los primeros meses de 2004 presentaremos un proyecto de Ley de Educación Provincial, que adapte a nuestra realidad regional y provincial a los princi-pios y contenidos de la ley Federal de Educación. Este proyecto deberá ser consensuado por todos los sectores y por todos los tucumanos, y queremos aplicarla a partir del 2005.
Debemos estar más cerca de nuestros niños y jóvenes. Debemos alimentarlos, acompañarlos, educarlos, contenerlos, alejarlos del camino fácil de la delincuencia.

No quiero, en suma, que ningún tucumano se quede sin estudiar.

También debemos cultivar el espíritu. Tenemos una exquisita cultura en nuestra tierra. Debemos explotarla y elevarnos con ella. Recrearla a cada instante es encontrarnos con nuestra identidad, con nuestro destino como pueblo.

Hay un tema que me desvela, como seguramente a todos ustedes. A partir de hoy Tucumán tendrá un nuevo modelo y un nuevo concepto de seguridad, claro y definido. Vamos a poner a trabajar de manera activa a nuestra policía provincial, de manera prio-ritaria en la prevención y el esclarecimiento de todos aquellos hechos que afecten la seguridad de los tucumanos.

Los delincuentes deben saber que Tucumán ya no es más tierra fértil para sus acciones. Impondremos el principio de legalidad al máximo: dentro de la ley todo, fuera de la ley nada. Todos, lo repito, todos, empezando por este gobernador, vamos a cumplir a raja-tabla con la ley.

Los productores ganaderos y agropecuarios; los industriales; los comerciantes; los pequeños y medianos empresarios y los ciudadanos de Tucumán, los sectores más vulnerables al flagelo de la delincuencia, deben saber que en este gobierno tienen a un a-liado para terminar definitivamente con los delincuentes.

Mi gobierno atacará el delito en forma coordinada y enfocada. Incorporaremos recursos de todas las áreas del Estado, así como de la sociedad civil, para combatirlo. Con este objetivo anuncio la creación del Ministerio de Seguridad Ciudadana, que diseñará planes que nos sirvan de sustento doctrinario en los próximos 20 años. Pero sepan que seguridad no significa sólo la tarea policial. Hoy mueren más jóvenes en accidentes automovilísticos que a causa de hechos criminales. Los mata la droga, el alcohol y la velocidad, por lo que todos estos factores también serán materia del Ministerio.

No creemos que la seguridad se garantice a los tiros. A las acciones fuera de la ley hay que prevenirlas, a las bandas hay que desarticularlas antes que se hagan fuertes.
Usaremos las más modernas técnicas informáticas, los mapas del delito y las estadísticas cotidianas para medir la eficiencia del Estado en esta área. Muchas veces mis coprovincianos, cuando son víctimas de algún delito, ni siquiera formalizan la denuncia. ¿Para qué?, me dicen, si nadie nos da respuestas. O si deciden hacerlo, deben esperar horas para que se los atienda. La Policía, auxiliar de la Justicia y una institución crucial para la defensa de la comunidad, garantizará que cada denuncia sea recibida, y establecerá controles cruzados para garantizar que el delito se esclarezca.

Pondremos en marcha una estrategia basada en la aproximación de la policía a la gente. La clave está en lograr que también la gente se acerque a la policía sin miedo ni desconfianza. Estamos preparados para recrear esa relación, porque la experiencia mundial nos dice que sólo la comunidad, cuando se organiza, previene las conductas violentas.

Centraremos el desarrollo de la política de seguridad en la prevención del delito. Seamos sinceros: cuando el hecho criminal ya se ha cometido, ni la investigación más eficiente repara la pérdida. Vayan a decirle a una madre que han tenido éxito en capturar al asesino de su hijo, y sentirán el desgarro en carne propia.

Pueblo de Tucumán: no estamos prometiendo el reino de las maravillas, sino enumerando las tremendas deudas del Estado con cada uno de ustedes.

Una de ellas es el nivel de salud de nuestra población, inaceptablemente bajo. Es una afrenta a nuestro pueblo. Es una vergüenza para todos nosotros.

No voy a esconder los números de la pobreza. Voy a ponerlos sobre la mesa. La tasa de mortalidad infantil es de 25 por cada mil nacidos vivos, lo que nos coloca como la penúltima provincia a nivel nacional.

No nos callemos más: digamos estas cifras, aunque duelan porque representan vidas humanas.

* La tasa de mortalidad materna es de casi 6 por diez mil.

* De los 30.000 nacimientos que se produjeron en el 2002, 4.900 fueron de madres adolescentes.

* Tenemos 17.500 niños desnutridos, y las muertes por esta causa se siguen produciendo. A eso hay que sumar 9.000 embarazadas y menores con problemas neurológicos.

* El 15 % de la población no tiene acceso a agua segura.

No nos callemos más.

Pero eso no es todo: la mortalidad infantil aumenta año tras año, lo mismo que la mortalidad materna. A este ritmo, y si no hacemos todo lo necesario para ponerle freno, el próximo año morirán 921 niños menores de un año, 173 muertes más que en el 2002.
Sin embargo las defunciones neonatales podrían disminuirse en un 50% con un adecuado control del embarazo, en un 8,5% con una adecuada atención del parto y en un 5% con una buena atención al recién nacido. En otras palabras, si en 2001 hubiéramos aplicado esos controles, habríamos salvado 130 vidas.

Podemos decir que es la pobreza, y sería verdad. Pero Salta y el Chaco tienen cifras de pobreza más altas que Tucumán, y sin embargo menores tasas de mortalidad infantil. Esto nos indica que, además de las condiciones sociales, en nuestra provincia las instituciones de la salud no están funcionando como corresponde.

El SIPROSA, más allá de sus adecuados lineamientos iniciales, no logró garantizar la autarquía y la descentralización. Es una importante infraestructura para atender a la población que concurre a los servicios públicos. Debería darnos una cobertura preventiva y curativa excelente y no es así. ¿Por qué?

La ausencia de un Ministerio de Salud que controle, planifique y evalúe, que produzca políticas sanitarias, le resta al SIPROSA el necesario balance entre la planificación que no se cumple y la acción que se entorpece por esta falta. El sector público de salud será integrado en un solo cuerpo funcional.

El Subsidio de Salud seguirá estando bajo la órbita estatal. No se privatizará ni entregaremos su gerenciamiento. Daremos el mejor servicio a sus 300.000 afiliados y les aseguro que en pocos meses estaremos compitiendo con las mejores obras sociales privadas de Tucumán.

Nuestro deber es garantizar la salud para todos, con prioridad para los más pobres.

No voy a esperar los grandes cambios estructurales que duran diez años para detener la muerte de los chicos: mañana mismo me verán tomar decisiones drásticas para detener este horror.

Debemos también ocuparnos del medio ambiente, cuidar a nuestros ríos y bosques. Es una obligación legal y moral para con nuestro futuro. Asumimos un desafío: vamos a probar, como lo están haciendo los países más serios del mundo, que nosotros también podemos hacer crecer la economía de nuestra provincia sin contaminar el medio ambiente.

Nuestras industrias producen un impacto social, económico y ambientalmente negativo en nuestra provincia y en la hermana Santiago del Estero.

Aplicaremos una política de control efectiva y rigurosa del vertido de líquidos contaminantes, porque la contaminación de los recursos hídricos es una realidad que debe ser corregida.

La aplicación de multas, la restricción del suministro de agua, el entubamiento de canales a cielo abierto, y otras soluciones alternativas, tendrán su impacto a la hora de disminuir los líquidos contaminantes.

Haremos una intensa campaña para que todos tomen conciencia sobre el daño que se está haciendo al medio ambiente y en particular al agua, el insumo vital de la producción y de la vida de nuestra gente.

Pondremos el acento en el encauzamiento de los ríos, para evitar el drama de todos los veranos: las inundaciones que obliga a evacuar a miles de hermanos. Prestemos atención a ese dato, porque hoy estamos cerca de ese horror.

Quiero dejarles un juramento personal: trabajaré todos los días, cada minuto, para hacer realidad el sueño colectivo de devolver a Tucumán el lugar que se merece entre las principales provincias del país. Vamos a volver a ser el centro del norte argentino, vamos a ser de nuevo un hermoso lugar para vivir, para ver crecer a nuestros hijos, para invertir, para crear, para soñar.

Hoy Tucumán no es sólo un lugar. Es una idea, un concepto claro de sociedad que que-remos construir. Todos los que estamos aquí reunidos somos portadores de esa idea que conducirá a nuestra provincia a su destino de grandeza.

Así tomo este compromiso, con la responsabilidad que merece el cargo, pero con la tranquilidad de estar acompañado por todos los tucumanos. Mis padres y mis abuelos inmigrantes me enseñaron a amar profundamente a Tucumán. Fue la tierra prometida donde ellos encontraron paz, amor y bienestar. Hoy quiero que mi provincia vuelva a ser esa tierra prometida para el millón y medio de tucumanos, y para todos los hombres y mujeres de buena voluntad que quieran compartir los sueños y la acción con nosotros.

Muchas gracias