Por Redacción Política
04 Octubre 2003
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Sólo cinco horas le tomó a la mayoría de los legisladores peronistas, con la colaboración de sus socios ex bussistas y del radical con afiliación suspendida Juan Vildoza, sancionar la batería de leyes que reclamó el mandatario electo José Alperovich para ampliar su poder. Pese a la brevedad, las deliberaciones de ayer estuvieron signadas por durísimos enfrentamientos, entre oficialistas y opositores, que llegaron hasta el insulto procaz.
Las autoridades parlamentarias le retacearon sistemáticamente a la oposición el uso de la palabra. Todos los proyectos tuvieron dos despachos. Si eran los dictaminados por Asuntos Constitucionales, los defendía Gerónimo Vargas Aignasse y, si eran los avalados por Legislación General, los defendían Javier Lobo Aragón o Gustavo Rojas Alcorta.
El pronunciamiento por la minoría, en todos los casos, correspondió a Rubén Chebaia, quien prácticamente pasó a ser la voz opositora, puesto que una vez que los miembros informantes daban a conocer el contenido de las propuestas, el titular de la bancada justicialista, José Gutiérrez, pedía la votación sin oradores, lo que la mayoría automática avalaba en el acto.
Esta actitud produjo dos feroces encontronazos entre los peronistas Julio Díaz Lozano y Osvaldo Cirnigliaro y el vicegobernador Sisto Terán. "No pienso quedarme a respaldar esta vergüenza", le espetó el candidato a senador del Encuentro Progresista, quien recibió una irónica respuesta del titular de la Cámara. (Ver "Busque votos...")
Cirnigliaro, directamente, lo insultó. "Retírese, legislador", le dijo el vicegobernador al candidato a diputado del Frente Anticorrupción, quien se había acercado al estrado de la Presidencia. "Vos no me das órdenes, la puta que te parió", retrucó Cirnigliaro, y se armó la gritería. Terán se puso de pie para bajar al recinto, pero se interpusieron legisladores de distinto signo. "No es mi culpa que el pueblo no lo vote y que eso le haga perder la cordura", le espetó el presidente del cuerpo a "Renzo". "Delincuente, vos nunca te vas a quitar el mote de ladrón", le contestó el parlamentario.
Cuestionamientos
En las únicas dos oportunidades en que la conducción de la Cámara permitió una votación nominal, el radical José Ascárate, el socialista Rodolfo Succar y Gumersindo Parajón (PU), entre otros opositores, cuestionaron con dureza la sanción de las normas, por sus alcances en los tres poderes y por el modo en que afectan a la próxima Legislatura.
Cirnigliaro, en una de esas oportunidades, criticó el poder que se estaba otorgando al gobernador electo, afirmando que "comparado con Alperovich, Hitler era el jefe de los exploradores de Don Bosco".
Plazos
Tras las reformas de las principales leyes, se aprobó, incluso, la autorización al futuro Gobierno, por los cuatro años de su mandato, a suscribir convenios de financiación con la Nación. También se prorrogó el período de sesiones ordinarias hasta el 30 de noviembre y se repudió el atentado contra el legislador Succar y su familia, quienes fueron tomados como rehenes durante un asalto, el mes pasado.
Si las leyes sancionadas son comunicadas este fin de semana al PE, los diez días hábiles de estudio, dentro de los cuales se pueden vetar las normas, estarían comprendidos entre el lunes 6 y el lunes 20 próximo. Si no hay pronunciamiento en ese lapso, la promulgación es automática.
ANTES, PROYECTOS; AHORA, NORMAS
CONVOCAN A UNA NUEVA SESION
Quedaron sancionadas las prorrogas de la emergencia economica y de la inembargabilidad de las cuentas publicas. Se avaló el traspaso de las deudas municipales a la Provincia, para su refinanciacion. Nueva exigencia para pedir creditos en los bancos radicados en Tucumán
Sigue sin aprobarse el Presupuesto
La Legislatura sancionó ayer el traspaso a la provincia de la deudas financieras de los municipios para que el Poder Ejecutivo gestione su refinanciación. Paralelamente, se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2004 la vigencia de la emergencia económica y de la inembargabilidad de las cuentas públicas. Fue aprobada, además, una iniciativa que obliga a los bancos radicados en la provincia a exigir un certificado de libre deuda de Rentas cuando soliciten un crédito. El incumplimiento de este paso debe ser comunicado al Estado.La Cámara fue convocada a una nueva sesión el para el próximo miércoles, cuando se tratará del proyecto de Presupuesto 2003.
DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA
La Legislatura modifico el sistema de ratificacion de los decretos de necesidad y urgencia. Por ende, el gobernador Jose Alperovich enviara a la Camara una norma de esas caracteristicas y si el cuerpo no la trata en 20 dias, quedará automaticamente aprobada.
"Busque votos porque le harán falta"
El dictamen de la mayoría fue expuesto por el justicialista Gerónimo Vargas Aignasse. Este argumentó que, mediante la aprobación ficta de los decretos si no eran ratificados dentro de los 20 días, sólo se buscaba adecuar el sistema tucumano al Nacional. "Los cambios, en la reforma federal de 1994, fueron apoyados por la UCR y por FR", afirmó. "No está en discusión eso, sino si esta modificación es compatible con la Constitución provincial. Y no lo es, porque esto es una delegación implícita de facultades de la Legislatura al Ejecutivo", replicó el radical Rubén Chebaia. "Sólo se busca amordazar a la próxima Cámara. Estamos ante un proyecto cesarista de gobierno", acotó su correligionario, José Ascárate. El ex republicano Gustavo Rojas Alcorta coincidió en que había que tener compromiso con las bancas. "Pero mal puede pedirse apego a este cuerpo cuando nunca lo exhibió en cuatro años. Los opositores tuvimos que pagar las consecuencias de que el oficialismo avale indiscriminadamente los decretos del gobierno", se sinceró. Luego, el peronista José Gutiérrez pidió que se corte la lista de oradores y que se vote. Así se hizo y los cambios quedaron aprobados. "Esto es una vergüenza", afirmó indignado el justicialista disidente Julio Díaz Lozano mientras se retiraba del recinto. "Vaya a buscar votos, porque le faltarán el 26", ironizó el titular de la Cámara, Sisto Terán.
NUEVO SISTEMA DE CASACION JUDICIAL
Dos cambios se introdujeron en la Ley Organica de Tribunales y en el Codigo Procesal Penal. El ministro fiscal de la Corte Suprema ya no podra sancionar a los fiscales ni distribuir ciertas causas. Además, de las siete salas de la Camara Penal solo una resolvera las apelaciones.
Menos poder para el ministro fiscal
Javier Lobo Aragón (Vocación Objetiva de Servir) defendió los cambios. "Esto sólo es una vuelta al sistema anterior. Y con una sala de casación penal única descomprimiremos a las otras seis para que puedan sustanciar los juicios orales", aseguró. Con ironía, el radical Rubén Chebaia calificó de proyecto jet a la iniciativa. "Ingresó a la Legislatura a las 12 del martes y a las 11 del miércoles ya contaba con dictamen favorable, sin que se hayan consultado a los asesores jurídicos de la Cámara ni a los colegios profesionales", afirmó. Y vaticinó que el Ministerio Público Fiscal, que encabeza Luis de Mitri, perderá independencia. "La mejor Justicia es aquella sobre la que no hay sospechas y ese concepto deberíamos defender", aseveró. La fijación de una sola sala de casación penal, a su entender, generará más demoras. "Hoy la resolución de un recurso lleva dos meses pero, de ahora en más, llevará cuatro años, como sucedía antes", dijo Chebaia. Gumersindo Parajón (Pueblo Unido) atribuyó los cambios a la mala costumbre de ciertos penalistas que, cuando llegan al poder, quieren tener fiscales y jueces propios. "Además, muchas veces, personas perseguidas por cuestiones raciales luego se convierten en represores", señaló en alusión al gobernador electo José Alperovich. Pese a los pedidos de la oposición de que se vote en forma nominal, no se lo hizo.
TRASLADO DE PERSONAL ESTATAL
El justicialismo tambien logro que se modifique la Ley 7.155, sancionada este año. En virtud de la enmienda, los titulares de los tres poderes del Estado podrán trasladar personal sin el consentimiento de los agentes afectados por la medida.
"Los críticos se irán a Chasquivil"
El justicialista Gerónimo Vargas Aignasse aseguró que los cambios aprobados son un puntal de la reforma del Estado. "Los mejores técnicos deben estar en los mejores lugares. Al Estado elefantiásico y gastador, del que la gente se queja por su burocracia, lo convertiremos en uno eficiente", argumentó. El radical Rubén Chebaia, otra vez, usó la ironía para replicar. "La ley que ahora se quiere modificar fue aprobada durante este período. Esto quiere decir que lo que es bueno para Julio Miranda, es malo para José Alperovich; peor aún, si es cierto lo que dice Vargas Aignasse hay que castigar a quienes votaron la 7.155, porque mandaban a hacer burocracia, impedimentos e impericias en el Estado", retrucó. "El argumento de que pondrán a los mejores cuadros técnicos donde hagan falta es mentiroso. Sólo buscan sembrar terror entre los agentes del Estado y el buen técnico que no sea servil o se muestre crítico a Alperovich tendrá que ir a Chasquivil o a Ampimpa", dijo. Nuevamente, en nombre de la bancada oficialista, el peronista José Gutiérrez pidió que se interrumpa la lista de oradores y que se vote. El justicialista disidente Osvaldo Cirnigliaro, que estaba anotado para hablar, se quejó ante el titular de la Cámara, Sisto Terán, quien le ordenó que se retirara. Cirnigliaro se enojó y ambos se trenzaron en un duro cruce verbal. Casi se van a la manos. En medio del desorden, los oficialistas levantaron la mano y sancionaron los cambios ante la ira de la oposición.
INTERVENCION A COMUNAS Y A MUNICIPIOS
El proximo gobernador tendra mas facilidades para intervenir municipalidades. Solo necesitara el apoyo de 21 votos en la Legislatura. Con el mismo mecanismo podra hacer otro tanto con las comunas rurales, sobre las que antes no habia legislacion al respecto
Con sólo 21 sufragios será suficiente
La Legislatura también aprobó dos iniciativas relacionadas con la intervención de municipios y comunas rurales. En el primer caso, se bajó de 27 a 21 el número de votos necesarios para que la Cámara apruebe una medida de aquellas características. Una intervención sólo podrá disponerse mediante decreto de necesidad y urgencia del Poder Ejecutivo si la Legislatura está de receso. Para las comunas rurales, que antes no tenían ninguna previsión normativa, se dispuso el mismo mecanismo. El problema estuvo en que al recinto llegó otra propuesta según la cual, como regla, la intervención de las comunas procedería por decreto, que debería ser tratado durante los 15 días posteriores so pena de quedar aprobado automáticamente. El radical Rubén Chebaia denunció la situación y el propio titular de la bancada peronista, José Gutiérrez, delegado electo de la Comuna de Garmendia, ordenó que se equipare la situación a la de los municipios. En favor votaron los peronistas Germán Alfaro, Rosa Augier, Leonor Barquet, René Concha, Teresa Felipe, José González, Segundo Fernández, Claudia Herrera, Camilo Khoder, Fernando Orellana, David Padilla, Juan Carlos Mamaní, Lilia Ramírez, Edgardo Rocha, Emilio Salvatierra, Antonio Ruiz Olivares y Gerónimo Vargas Aignasse, además de Gutiérrez. También lo hicieron Gustavo Rojas Alcorta, Diego Nieva, Javier Lobo Aragón y Juan Vildoza.
Las autoridades parlamentarias le retacearon sistemáticamente a la oposición el uso de la palabra. Todos los proyectos tuvieron dos despachos. Si eran los dictaminados por Asuntos Constitucionales, los defendía Gerónimo Vargas Aignasse y, si eran los avalados por Legislación General, los defendían Javier Lobo Aragón o Gustavo Rojas Alcorta.
El pronunciamiento por la minoría, en todos los casos, correspondió a Rubén Chebaia, quien prácticamente pasó a ser la voz opositora, puesto que una vez que los miembros informantes daban a conocer el contenido de las propuestas, el titular de la bancada justicialista, José Gutiérrez, pedía la votación sin oradores, lo que la mayoría automática avalaba en el acto.
Esta actitud produjo dos feroces encontronazos entre los peronistas Julio Díaz Lozano y Osvaldo Cirnigliaro y el vicegobernador Sisto Terán. "No pienso quedarme a respaldar esta vergüenza", le espetó el candidato a senador del Encuentro Progresista, quien recibió una irónica respuesta del titular de la Cámara. (Ver "Busque votos...")
Cirnigliaro, directamente, lo insultó. "Retírese, legislador", le dijo el vicegobernador al candidato a diputado del Frente Anticorrupción, quien se había acercado al estrado de la Presidencia. "Vos no me das órdenes, la puta que te parió", retrucó Cirnigliaro, y se armó la gritería. Terán se puso de pie para bajar al recinto, pero se interpusieron legisladores de distinto signo. "No es mi culpa que el pueblo no lo vote y que eso le haga perder la cordura", le espetó el presidente del cuerpo a "Renzo". "Delincuente, vos nunca te vas a quitar el mote de ladrón", le contestó el parlamentario.
Cuestionamientos
En las únicas dos oportunidades en que la conducción de la Cámara permitió una votación nominal, el radical José Ascárate, el socialista Rodolfo Succar y Gumersindo Parajón (PU), entre otros opositores, cuestionaron con dureza la sanción de las normas, por sus alcances en los tres poderes y por el modo en que afectan a la próxima Legislatura.
Cirnigliaro, en una de esas oportunidades, criticó el poder que se estaba otorgando al gobernador electo, afirmando que "comparado con Alperovich, Hitler era el jefe de los exploradores de Don Bosco".
Plazos
Tras las reformas de las principales leyes, se aprobó, incluso, la autorización al futuro Gobierno, por los cuatro años de su mandato, a suscribir convenios de financiación con la Nación. También se prorrogó el período de sesiones ordinarias hasta el 30 de noviembre y se repudió el atentado contra el legislador Succar y su familia, quienes fueron tomados como rehenes durante un asalto, el mes pasado.
Si las leyes sancionadas son comunicadas este fin de semana al PE, los diez días hábiles de estudio, dentro de los cuales se pueden vetar las normas, estarían comprendidos entre el lunes 6 y el lunes 20 próximo. Si no hay pronunciamiento en ese lapso, la promulgación es automática.
ANTES, PROYECTOS; AHORA, NORMAS
CONVOCAN A UNA NUEVA SESION
Quedaron sancionadas las prorrogas de la emergencia economica y de la inembargabilidad de las cuentas publicas. Se avaló el traspaso de las deudas municipales a la Provincia, para su refinanciacion. Nueva exigencia para pedir creditos en los bancos radicados en Tucumán
Sigue sin aprobarse el Presupuesto
La Legislatura sancionó ayer el traspaso a la provincia de la deudas financieras de los municipios para que el Poder Ejecutivo gestione su refinanciación. Paralelamente, se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2004 la vigencia de la emergencia económica y de la inembargabilidad de las cuentas públicas. Fue aprobada, además, una iniciativa que obliga a los bancos radicados en la provincia a exigir un certificado de libre deuda de Rentas cuando soliciten un crédito. El incumplimiento de este paso debe ser comunicado al Estado.La Cámara fue convocada a una nueva sesión el para el próximo miércoles, cuando se tratará del proyecto de Presupuesto 2003.
DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA
La Legislatura modifico el sistema de ratificacion de los decretos de necesidad y urgencia. Por ende, el gobernador Jose Alperovich enviara a la Camara una norma de esas caracteristicas y si el cuerpo no la trata en 20 dias, quedará automaticamente aprobada.
"Busque votos porque le harán falta"
El dictamen de la mayoría fue expuesto por el justicialista Gerónimo Vargas Aignasse. Este argumentó que, mediante la aprobación ficta de los decretos si no eran ratificados dentro de los 20 días, sólo se buscaba adecuar el sistema tucumano al Nacional. "Los cambios, en la reforma federal de 1994, fueron apoyados por la UCR y por FR", afirmó. "No está en discusión eso, sino si esta modificación es compatible con la Constitución provincial. Y no lo es, porque esto es una delegación implícita de facultades de la Legislatura al Ejecutivo", replicó el radical Rubén Chebaia. "Sólo se busca amordazar a la próxima Cámara. Estamos ante un proyecto cesarista de gobierno", acotó su correligionario, José Ascárate. El ex republicano Gustavo Rojas Alcorta coincidió en que había que tener compromiso con las bancas. "Pero mal puede pedirse apego a este cuerpo cuando nunca lo exhibió en cuatro años. Los opositores tuvimos que pagar las consecuencias de que el oficialismo avale indiscriminadamente los decretos del gobierno", se sinceró. Luego, el peronista José Gutiérrez pidió que se corte la lista de oradores y que se vote. Así se hizo y los cambios quedaron aprobados. "Esto es una vergüenza", afirmó indignado el justicialista disidente Julio Díaz Lozano mientras se retiraba del recinto. "Vaya a buscar votos, porque le faltarán el 26", ironizó el titular de la Cámara, Sisto Terán.
NUEVO SISTEMA DE CASACION JUDICIAL
Dos cambios se introdujeron en la Ley Organica de Tribunales y en el Codigo Procesal Penal. El ministro fiscal de la Corte Suprema ya no podra sancionar a los fiscales ni distribuir ciertas causas. Además, de las siete salas de la Camara Penal solo una resolvera las apelaciones.
Menos poder para el ministro fiscal
Javier Lobo Aragón (Vocación Objetiva de Servir) defendió los cambios. "Esto sólo es una vuelta al sistema anterior. Y con una sala de casación penal única descomprimiremos a las otras seis para que puedan sustanciar los juicios orales", aseguró. Con ironía, el radical Rubén Chebaia calificó de proyecto jet a la iniciativa. "Ingresó a la Legislatura a las 12 del martes y a las 11 del miércoles ya contaba con dictamen favorable, sin que se hayan consultado a los asesores jurídicos de la Cámara ni a los colegios profesionales", afirmó. Y vaticinó que el Ministerio Público Fiscal, que encabeza Luis de Mitri, perderá independencia. "La mejor Justicia es aquella sobre la que no hay sospechas y ese concepto deberíamos defender", aseveró. La fijación de una sola sala de casación penal, a su entender, generará más demoras. "Hoy la resolución de un recurso lleva dos meses pero, de ahora en más, llevará cuatro años, como sucedía antes", dijo Chebaia. Gumersindo Parajón (Pueblo Unido) atribuyó los cambios a la mala costumbre de ciertos penalistas que, cuando llegan al poder, quieren tener fiscales y jueces propios. "Además, muchas veces, personas perseguidas por cuestiones raciales luego se convierten en represores", señaló en alusión al gobernador electo José Alperovich. Pese a los pedidos de la oposición de que se vote en forma nominal, no se lo hizo.
TRASLADO DE PERSONAL ESTATAL
El justicialismo tambien logro que se modifique la Ley 7.155, sancionada este año. En virtud de la enmienda, los titulares de los tres poderes del Estado podrán trasladar personal sin el consentimiento de los agentes afectados por la medida.
"Los críticos se irán a Chasquivil"
El justicialista Gerónimo Vargas Aignasse aseguró que los cambios aprobados son un puntal de la reforma del Estado. "Los mejores técnicos deben estar en los mejores lugares. Al Estado elefantiásico y gastador, del que la gente se queja por su burocracia, lo convertiremos en uno eficiente", argumentó. El radical Rubén Chebaia, otra vez, usó la ironía para replicar. "La ley que ahora se quiere modificar fue aprobada durante este período. Esto quiere decir que lo que es bueno para Julio Miranda, es malo para José Alperovich; peor aún, si es cierto lo que dice Vargas Aignasse hay que castigar a quienes votaron la 7.155, porque mandaban a hacer burocracia, impedimentos e impericias en el Estado", retrucó. "El argumento de que pondrán a los mejores cuadros técnicos donde hagan falta es mentiroso. Sólo buscan sembrar terror entre los agentes del Estado y el buen técnico que no sea servil o se muestre crítico a Alperovich tendrá que ir a Chasquivil o a Ampimpa", dijo. Nuevamente, en nombre de la bancada oficialista, el peronista José Gutiérrez pidió que se interrumpa la lista de oradores y que se vote. El justicialista disidente Osvaldo Cirnigliaro, que estaba anotado para hablar, se quejó ante el titular de la Cámara, Sisto Terán, quien le ordenó que se retirara. Cirnigliaro se enojó y ambos se trenzaron en un duro cruce verbal. Casi se van a la manos. En medio del desorden, los oficialistas levantaron la mano y sancionaron los cambios ante la ira de la oposición.
INTERVENCION A COMUNAS Y A MUNICIPIOS
El proximo gobernador tendra mas facilidades para intervenir municipalidades. Solo necesitara el apoyo de 21 votos en la Legislatura. Con el mismo mecanismo podra hacer otro tanto con las comunas rurales, sobre las que antes no habia legislacion al respecto
Con sólo 21 sufragios será suficiente
La Legislatura también aprobó dos iniciativas relacionadas con la intervención de municipios y comunas rurales. En el primer caso, se bajó de 27 a 21 el número de votos necesarios para que la Cámara apruebe una medida de aquellas características. Una intervención sólo podrá disponerse mediante decreto de necesidad y urgencia del Poder Ejecutivo si la Legislatura está de receso. Para las comunas rurales, que antes no tenían ninguna previsión normativa, se dispuso el mismo mecanismo. El problema estuvo en que al recinto llegó otra propuesta según la cual, como regla, la intervención de las comunas procedería por decreto, que debería ser tratado durante los 15 días posteriores so pena de quedar aprobado automáticamente. El radical Rubén Chebaia denunció la situación y el propio titular de la bancada peronista, José Gutiérrez, delegado electo de la Comuna de Garmendia, ordenó que se equipare la situación a la de los municipios. En favor votaron los peronistas Germán Alfaro, Rosa Augier, Leonor Barquet, René Concha, Teresa Felipe, José González, Segundo Fernández, Claudia Herrera, Camilo Khoder, Fernando Orellana, David Padilla, Juan Carlos Mamaní, Lilia Ramírez, Edgardo Rocha, Emilio Salvatierra, Antonio Ruiz Olivares y Gerónimo Vargas Aignasse, además de Gutiérrez. También lo hicieron Gustavo Rojas Alcorta, Diego Nieva, Javier Lobo Aragón y Juan Vildoza.
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