La reforma que puede dar oxígeno a Piñera

Modificarían el régimen impositivo para enfrentar las protestas

CAMBIOS. El presidente Piñera envió al Congreso la reforma impositiva. REUTERS
CAMBIOS. El presidente Piñera envió al Congreso la reforma impositiva. REUTERS
05 Mayo 2012
SANTIAGO.- La reforma impositiva que impulsa el presidente Sebastián Piñera para financiar una mejora del sistema educativo chileno podría alimentar las aspiraciones oficialistas para las elecciones de 2013, pero no frenará las protestas sociales y hasta podría disparar pedidos de un mayor gasto público. La iniciativa del Gobierno de centro-derecha busca recaudar U$S 1.000 millones adicionales mediante un aumento de los impuestos que pagan las empresas, que podrían llevarle algo de alivio frente a las masivas protestas estudiantiles que demandan educación gratuita en el mayor productor mundial de cobre.

El proyecto de ley, que también estipula recortes en la carga tributaria para las personas, mayormente orientada a la clase media, ya fue enviado al Congreso y entrará en debate cinco meses antes de las elecciones municipales, prueba clave como antesala de las presidenciales. La reforma sería aprobada por los legisladores, al menos en sus premisas fundamentales. Con el clima electoral levantando prematuramente temperatura, se espera que la oposición califique al proyecto de poco ambicioso y regresivo por beneficiar más a la clase alta que a la media. Pero Piñera, castigado por bajos índices de popularidad y una imagen negativa, podría cosechar ganancias sustanciales para que capitalicen los presidenciables de su gabinete, en momentos en que la oposición aparece debilitada.

"Lo que hace la reforma es ayudar a posicionar a los candidatos del Gobierno para la carrera presidencial", planteó el analista político Ricardo Israel, de la Universidad Autónoma en Santiago. "Ahora que vienen las elecciones municipales. El Gobierno necesita sacarlo rápido", señaló el especialista.

Chile, un país ordenado económicamente y con aspiraciones de convertirse en la primera nación sudamericana en llegar al desarrollo, estuvo asediado en 2011 por protestas estudiantiles que exigen una revisión total del sistema educativo, al que consideran caro y de baja calidad. En marzo, la aprobación de Piñera había caído al 29 % según las encuestas, y se convirtió en el líder con menor popularidad desde el final de la dictadura de Augusto Pinochet en 1990. A la oposición de centro-izquierda le va peor: su aprobación ronda el 21 %. La Concertación, que aún busca reorganizarse desde que perdió los comicios en 2009, podría buscar introducir cambios al proyecto de reforma tributaria -equivalente al 0,3 % del PIB chileno- pero no la combatiría.

"No la voy a boicotear. Por lo menos cubre el déficit en educación", dijo el senador socialista Camilo Escalona, uno de los líderes de la oposición y aliado de la ex mandataria Michelle Bachelet, a quien muchos ven como la mejor carta para enfrentar al oficialismo. No hay posibilidad de reelección en períodos consecutivos Chile.

El proyecto de ley eleva el gravamen a la renta de las compañías al 20 %, elimina distorsiones arancelarias, incluye un mecanismo de impuesto variable para proteger a los consumidores de las variaciones en el precio del petróleo y recorta el gravamen a la renta para los individuos. La apuesta de Piñera sigue a otras iniciativas tomadas en 2010, como una suba de las regalías a las compañías mineras y el alza de una serie de impuestos para financiar la reconstrucción tras el terremoto de febrero de ese año.

Pese a todo, la carga tributaria para las corporaciones chilenas sigue siendo más baja que en países como Argentina y Brasil y no despertó grandes críticas entre los empresarios. En cambio, los estudiantes, que han sido la piedra en el zapato de Piñera criticaron el alcance del proyecto y el hecho de que los beneficios dejan afuera a la mayoría de los chilenos por estar debajo del umbral previsto en la reforma. "Lo propuesto es absolutamente insuficiente", dijo el líder estudiantil Gabriel Boric, quien preside la Confederación de Estudiantes de Chile, movimiento que ha encabezado las masivas protestas. Tras un largo paréntesis, los estudiantes retomaron sus protestas la semana pasada, pero el riesgo político que presentan hacia adelante luce ahora más limitado.

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