La otra expropiación

Por Franco Eugenio Nanni, economista, profesor e investigador de la UNT.

22 Abril 2012
La apropiación por parte del Gobierno nacional de la casi totalidad de la renta agraria ha superado el sueño del comunista más ambicioso; esto es así porque en el caso de la expropiación lisa y llana de la tierra, un gobierno o un estado se apodera de la tierra, pero luego tiene que producir en ella asumiendo todos los riesgos del caso, que en el caso de la agricultura son considerables (sequías, heladas, granizo, plagas, caídas de precios, etc). Pero la gestión kirchnerista superó largamente este escenario de apropiación de la tierra; expropia los ingresos de la actividad independientemente de que estos sean positivos o negativos. En caso de ruina total, el agricultor no recibe un cheque del gobierno; en el caso de pérdidas parciales el gobierno se lleva (igual) su parte del león y el agricultor se queda con las deudas y los quebrantos. Esta situación, asimétrica e injusta a todas luces se puede ilustrar con un ejemplo numérico: supongamos un rendimiento promedio de 2.500 kilos por hectárea (Tucumán 2011), con 35% de retenciones el gobierno se lleva 875 kilos sobre el producto bruto. Estimemos que los costos de producir esa cantidad ascendieran a los 1.500 kilos (medidos en unidades de producto), en ese caso quedaría un excedente de 125 kilos para el productor; pero como además tiene que pagar Ganancias (35%) le quedarán 81 kilos. Esto es un 3,2% del producto total (neto de costos de producción) o sea, 97% para el gobierno y 3% para el productor. Aclarando siempre que el gobierno no corre ningún riesgo y el productor todos los riesgos. La conclusión es clara: el gobierno ha confiscado la mayor parte del producto , ha "estatizado" los ingresos manteniendo privadas las pérdidas y los riesgos.

Estas cuentas, ya de por sí malas, empeoran cuando se considera el caso de los que arriendan las tierras o son pequeños o medianos. Empeoran también si tenemos en cuenta impuestos provinciales , falta de ajustes por inflación que provocan unas ganancias ficticias sobre las que se cobran también impuestos, etc. Es verdad que las cuentas pueden mejorar (para los productores) cuando estos son muy grandes y experimentan economías de escala que les permiten bajar algo esos costos y aumentar los rendimientos del ejemplo. El ejemplo es solo a título ilustrativo; no debemos olvidar que cada explotación tiene unos costos y unos rendimientos diferentes. Los productores deberían conseguir que el Congreso apruebe una modificación del régimen de expropiación (retenciones) implementando al menos un seguro contra pérdidas solventado con los mismos fondos expropiados. De este modo habría un juego un poco "más limpio" en el sentido en que el gobierno compartiría ganancias pero también quebrantos

Así como el gobierno quiere "socializar" las ganancias es lógico y conveniente socializar también las pérdidas y los quebrantos cuando los hay (y en el caso de este tipo de actividades de alto riesgo los hay y muy a menudo). Nos preguntamos por qué los productores han seguido en la actividad a pesar de la enorme confiscación a las que se los ha sometido. Una de las razones reside en el precio inédito que alcanzó las soja en los mercados mundiales (pasando de un precio de U$S 180 a comienzos de la década para superar los U$S 500 en 2012). Pero, ¿ qué pasará cuando el precio baje?¿Qué pasará con un Estado Soja-dependiente y Precio-dependiente? ¿Qué pasará cuando el Estado pierda estas rentas extraordinarias y no haya interesados en cultivar?

Por otra parte, ¿gasta el Estado mejor de lo que lo harían los productores? Porque los productores sin duda destinarían sus excedentes a la compra de nuevas maquinarias o nuevas fuentes de producción (otros cultivos, construcciones, industrias,etc) mientras que el gobierno los usa para financiar Fútbol para Todos, Pescado para todos; subsidios, etc . El Estado, al financiar gasto corriente, no está asignado el dinero mejor (sino peor) de lo que harían los productores. Finalmente, ¿por qué el Estado no eligió aplicar confiscaciones sobre otras actividades como por ejemplo minería, juegos de Azar; impresión de billetes y documentos, etc?

Cuando hayan terminado de construir las murallas que nos aíslen del resto del mundo en el intercambio de bienes, ¿querrán también prohibirnos la salida del país?

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