"Hay que simplificar el acceso a la ley para que todos sepan derechos y obligaciones"

La importancia de contar con cuerpos ordenados que recopilen la normativa vigente es reconocida en todos los ámbitos de acción política y judicial, y tanto las provincias como la Nación encaran procesos de elaboración de Digestos.
La subdirectora del Instituto de Capacitación Parlamentaria (ICAP) de la Cámara de Diputados de la Nación, María Susana Dri, remarcó la importancia de esta clase de iniciativas. "Con el transcurso del tiempo, quedan en el sistema legal normas que están contaminadas, que fueron derogadas o de objeto cumplido. Todo eso confunde, se consume mucho tiempo buscando las normas y hay numerosos casos de derogaciones implícitas, que modificaron leyes anteriores y que pasaron desapercibidas", admitió en diálogo con LA GACETA, que continuó del siguiente modo.

- ¿Cuál es el objetivo buscado?
- La idea debe ser que el ciudadano tenga una idea cabal de cuál es el derecho vigente para poder cumplirlo y que acceder a las normas sea más fácil incluso para un juez. El trabajo apunta a depurar el sistema, a simplificar el acceso a la ley para que todos sepan cuáles son sus derechos y sus obligaciones.

- ¿En qué consiste ese trabajo?
- En general, se definen los temas, se encuentran las normas que los abarcan, se revisan sus letras y se los numera nuevamente para facilitar luego la inserción de las leyes que vayan modificando lo escrito. Así, cada vez que una ley se sancione, el Digesto se actualiza en forma casi automática, sin necesidad de hacer un nuevo ordenamiento.

- ¿Hay avances nacionales en esta materia?
- El Digesto Jurídico Nacional está en análisis en el Ministerio de Justicia de la Nación y existe una comisión en el Congreso para analizarlo. Todavía se está trabajando sobre las falencias, porque hubo contradicciones. Por ejemplo, hay temas que fueron abordados por dos ramas jurídicas diferentes. Reemplazar derecho por más derecho tampoco es positivo. Este texto contiene los decretos reglamentarios, porque algunos también son contradictorios o quedan derogados por decretos posteriores.

- ¿Es una tarea de expertos o la puede abordar cualquiera?
- Cualquier legislador puede abordar su análisis, pero lo ideal es que trabajen con especialistas, que sean ellos los que conduzcan el proceso para garantizar el método. En la mayoría de las provincias trabajan en Digestos; Río Negro y Chubut ya lo tienen, y hay municipios que lo encaran con sus ordenanzas, como San Martín de los Andes.