Las nuevas fuerzas agudizan el ingenio

El artilugio de la dirigencia política puede más que cualquier garantía normativa en materia electoral. Sólo así puede explicarse la situación que hoy se vive en Tucumán: a pesar de lo avanzado del cronograma oficial que desembocará en los comicios del 26 de agosto, aún surgen a borbotones nuevos partidos políticos, en un intento por usufructuar los presumibles beneficios que presenta el régimen de acople.
"Se llama a elecciones internas y cerradas para elegir autoridades partidarias, también se llama a elecciones internas y cerradas para elegir fórmula de candidatos a comisionado y subcomisionado comunal. Ambas elecciones se realizarán el 16 de junio en sede partidaria". Avisos como este, publicado exactamente ocho días antes de la fecha de elección dispuesta, engrosan día a día las páginas del Boletín Oficial.
La aplicación del sistema que permite promover candidatos a cargos legislativos y anexar esa nómina a la boleta de postulantes a cargos ejecutivos de otro movimiento disparó, tras la reforma de la Constitución provincial, el entusiasmo de la dirigencia por crear su propio partido.
Más de 110 agrupaciones ya fueron reconocidas (antes de la reforma había 53), pero otras 120 aún gestionan la habilitación ante la Junta Electoral. El principal escollo que deben afrontar es el tope del 27 del corriente. Hasta ese día las fuerzas que pretendan llegar a agosto deberán tener definidas sus listas de candidatos.

Nueva obligación
Ocurre que la Ley 7.877, aprobada en febrero por la Legislatura y que modificó a la 5.454 (de Partidos Políticos), los obliga a convocar a elecciones internas cerradas (vota sólo el padrón de afiliados). A la vez, estipula que esos comicios se desarrollen entre los 60 y los 90 días previos a la elección general. La norma aclara, no obstante, que en caso de acordar una única lista, los partidos o frentes podrán evitar la contienda primaria.
Esta secuencia legal, de todas formas, se constituyó en un elemento de presión para las noveles fuerzas políticas. A pesar de algunos precavidos dirigentes, la mayoría corre contra reloj. Por ello, la situación es aún más controvertida: el mismo día en que convocan a elegir a las autoridades partidarias, que constituye el primer y fundamental paso en la vida cívica interna de un movimiento político, también lo hacen para que sus afiliados a elijan a los candidatos a cargos electivos que competirán durante el último domingo de agosto.
Pero aquí hay otro hecho llamativo: la confección del cronograma interno de convocatoria a primarias. Como el plazo último establecido por la ley para oficializar candidaturas vence el próximo día 27, muchos de los calendarios fijados por las agrupaciones en formación no tienen más de 15 días de amplitud.
En ese exiguo lapso, se deben fijar los plazos habituales de cualquier proceso electoral (es decir, cierre de padrón, presentación de listas, impugnación y aprobación de candidatos, presentación de boletas y, finalmente, jornada de votación). Inclusive, algunos partidos dejaron la realización de la interna para el último día permitido por la JEP que, llamativamente, corresponderá a un miércoles (la costumbre sindica a los domingos como los días más propicios para contar con mayor afluencia de votantes).

Márgenes de libertad
Según reconocen en la Junta Electoral, esta situación demuestra el apuro y la improvisación de un vasto sector de la dirigencia, tentado por el sistema de acople. De todas formas, aclaran que no hay ninguna contradicción legal. En efecto, el inciso E del artículo primero de la nueva Ley de Partidos Políticos especifica que la elaboración de los cronogramas internos "se sujetará a las disposiciones de las cartas orgánicas partidarias".
Finalmente, hay otro dato a tener en cuenta. Prácticamente ninguna de las fuerzas políticas ya conformadas o en vías de formación pretende realizar la elección de sus candidatos a través de internas. Por el contrario, el objetivo que persiguen es evitar los comicios primarios y consensuar una lista única de postulantes.