Iniciativa para modificar el sistema de subrogancias

Consciente de los cuestionamientos que existían, meses atrás, la diputada justicialista Diana Conti se anticipó al reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, que declaró inconstitucional el sistema de subrogancias que impera en la Justicia Federal.
La iniciativa, que se encuentra en la comisión de Justicia de la Cámara Baja, apunta a fortalecer el sistema de designación de los jueces interinos, para que en ese procedimiento intervengan el Poder Ejecutivo y el Senado, y no sólo el Consejo de la Magistratura de la Nación, como sucede ahora.  
Actualmente, por lo general, cuando se produce una vacancia (renuncia, destitución, licencia prolongada, etcétera), la comisión de Selección de Magistrados del Consejo elige a un abogado, a partir de una terna enviada por la Cámara Federal de Apelaciones con asiento en la respectiva provincia, para que ocupe el cargo hasta que sea cubierto. Quienes objetan este mecanismo sostienen que viola el sistema diseñado por la Constitución, según el cual, luego de la celebración de un concurso público, el Consejo debe elevar una terna de candidatos (conforme a un orden de mérito), para que el presidente de la Nación seleccione a uno de los propuestos y gestione el correspondiente acuerdo ante el Senado.

Posibles modificaciones
En cambio, Conti propone que, para cuando se produzca una vacancia, haya una lista de jueces suplentes compuesta por los magistrados jubilados de la jurisdicción, menores de 75 años, y por los denominados sustitutos. Estos últimos, a su vez, serían -en primer lugar- aquellos que integraron ternas enviadas al Poder Ejecutivo tras la finalización de algún concurso y que no fueron elegidos por el Presidente. A ellos, habría que añadir una nómina complementaria -por orden de mérito de quienes participaron en concursos, pero no llegaron ni siquiera a ser ternados- confeccionada por el Consejo y elevada al jefe de Estado.  
En la actualidad, los subrogantes son designados con la sola intervención de la Cámara Federal o del Tribunal Oral respectivo (eleva una terna) y de la comisión de Selección del Consejo. Para subsanar esto, según Conti, los sustitutos deberían contar con el acuerdo expreso del Poder Ejecutivo y del Senado, que sería brindado en el mismo acto en que fuera ungido un nuevo magistrado (y no los otros que también participaron del concurso).  
A partir de ambas listas, cuando se generara una vacancia, el Consejo debería elaborar una terna compuesta por los jueces jubilados (tendrían prioridad quienes se hubieran retirado más recientemente) y por los integrantes de las nóminas de sustitutos, en ese orden de preferencia. Luego, elegiría a uno de los postulados para que se desempeñara como subrogante.
Conti pretende que los tres órganos previstos por la Constitución (Consejo de la Magistratura, Ejecutivo y Senado) participen incluso de la selección de los subrogantes, como acaba de solicitar la Corte Suprema en la causa “Rosza”.