Una actividad desregulada y con pocos controles

Sólo una escueta ordenanza municipal sancionada en 2001 marca algunas pautas de funcionamiento a las agencias. Y no se respeta.

Por Redacción LA GACETA 05 Diciembre 2004
"Se entiende por Servicios Domiciliarios a todo trámite o mensajería realizado por las empresas, a través de motos, bicicletas y rodados afines". Este es el texto del primero de los cuatro artículos que tiene la ordenanza municipal 3.100, sancionada por el Concejo Deliberante de San Miguel de Tucumán el 18 de setiembre de 2001.
Es, también, el único antecedente legal que existe en la provincia respecto a la actividad de los mensajeros. En 1998 apareció la primera mensajería en Tucumán. El nombre de la empresa fue comprado vía franquicia a una firma de Buenos Aires. Actualmente, los empresarios del rubro identifican a entre 50 y70 agencias que operan en el macrocentro. Pero, hacia la periferia, en cada barrio, las mensajerías se multiplican por decenas.
A pesar del crecimiento exponencial que tuvo la actividad, poco es lo que hicieron la provincia y el municipio para regularla. La ordenanza 3.100 marca algunas pautas mínimas, que en la mayoría de los casos tampoco son cumplidas. Además, el 31 de enero de 2002, la norma fue modificada por el Concejo Deliberante y flexibilizó algunas de las pocas exigencias que contenía, como la obligatoriedad de las empresas de contar con seguros.

Empresas fantasmas
El artículo 2 de la ordenanza obliga a las agencias a estar inscriptas en la ex Dipasa. Y el artículo 3 explica cuáles son los requisitos que deben cumplir: característicias del local, lugar de estacionamiento de los vehículos de la mensajería e informes sobre los detalles operativos y la modalidad de servicio que presta cada empresa.
Según pudo constatar LA GACETA, muy pocas agencias respetan la ordenanza. "El Estado no tuvo la preocupación de hacer cumplir esta ordenanza. La gran mayoría de los locales no está inscripto", explica el concejal José Luis Avignone, integrante de la comisión de Transporte del Concejo Deliberante.
"Lo único que regula a los motoqueros es el Código de Tránsito (la exigencia de contar con carnet de manejo y con los papeles del vehículo). Hubo algunos intentos de querer regularlo, pero en última instancia lo dejaron de lado porque iba a ser un dolor de cabeza más para el municipio: si no puede controlar a los remises ilegales, incorporar un nuevo servicio, menos", agrega Avignone.
La falta de regulación ya generó algunos inconvenientes en la provincia. Ante ninguna norma que diga que "no", en setiembre de 2002 una empresa se constituyó en "mototaxi" y ofreció los servicios de traslado en dos ruedas a los tucumanos. Sin controles, sin seguros, sin cobertura. El Concejo Deliberante reaccionó 15 días después y sancionó una ordenanza que exigía a la Municipalidad que clausurara esos locales. Por estos días, el rubro sigue creciendo, pero la legadidad sigue ausente.

"Estamos solos, desprotegidos y sin cobertura social"

Todos los días, algún mensajero se topa abruptamente con el pavimento. Algunos reciben golpes leves. Otros, más graves. También se enferman, se casan, tienen hijos y problemas con sus jefes. Tienen todos esos inconvenientes, pero ningún tipo de cobertura para enfrentarlos.
"Los mensajeros estamos solos, desprotegidos y sin cobertura legal", resume María Inés, una mensajera que recorre ya hace 5 años las calles con su bicicleta. Los "motoqueros" no tienen un gremio que luche por sus derechos laborales, ni una legislación que obligue a los propietarios de las agencias, aunque más no sea, a pagar un seguro por cada no de ellos."Es una situación desesperante, porque cuando, por ejemplo, un tipo te choca con un auto y el culpable es él, no tenés ni cómo pagar un abogado para que lo obligue a hacerse cargo de los daños causados", cuenta Darío, un motoquero que tiene 3 años de actividad en el rubro.
Historias como las de Darío se repiten por cientos. Pero la carencia que más sienten los mensajeros es la de la obra social. "Los accidentes suceden todos los días y a veces no tenés dos mangos para comprar un calmante o las gasas para limpiarte los raspones que te deja una caída de la moto", agrega Darío. Ni qué hablar, agrega el joven, de quienes tienen hijos o están casados y piensan en tener uno. "Ahí estás muerto, con los $ 200 que sacás por mes no podés pagar un parto o los remedios de los chicos", explica.

Más organizados
"En Buenos Aires formaron un gremio, ¿sabías?", pregunta el cronista de LA GACETA a Darío. "No, no tenía idea. La verdad que aquí haría mucha falta, para ver si podemos lograr algo. Es bueno saber que en algún lado por lo menos están luchando", responde. El Sindicato de Mensajeros y Cadetes (Simeca) nació en Buenos Aires en 2001. No tienen sede social y aún no lograron muchas reivindicaciones laborales. Pero están presentes. Hasta participaron de las marchas de diciembre de 2001, que terminaron con el gobierno de Fernando de la Rúa. Simeca agrupa a mensajeros, cadetes y personal de las agencias, como telefonistas y administrativos. Desde el punto de vista laboral es un sector desprotegido. Los motoqueros estiman que el 98% trabaja en negro. Los pocos que consiguen ser blanqueados figuran en general como empleados de comercio o vendedores. La actividad del mensajero no existe como categoría legal, no está regularizada. Igual que sus días arriba de la moto.

De la moto a la bici, sólo por la necesidad de gastar menos

La crisis económica de 2001, acompañada por la devaluación y la suba desmesurada y generalizada de precios llevó a muchos de los mensajeros a cambiar su modalidad de trabajo. Las motos, cada día más, son reemplazadas por las bicicletas para hacer los mandados.
Los primeros bicimensajeros aparecieron en Tucumán en mayo de 1999. En ese momento, la única empresa con bicicletas contaba con 50 empleados y su slogan era que, con las bici, se respondía a los llamados más rápidamente y de una manera ecológica. Ahora, el cambio se dio por necesidad. Según algunas de las empresas líderes consultadas por LA GACETA, los mensajeros no pueden adquirir los repuestos, cuando su vehículo se avería. "Antes de 2001, comprar una cubierta costaba entre $ 10 y $ 15. Ahora la más barata sale $ 30", dijo Darío Colombres, encargado de una mensajería.
No es el único insumo que subió. La nafta, que hasta diciembre de 2001 costaba centavos menos de $ 1, ahora pisa los $ 2. Para los 150 kilómetros promedio por día que recorren los motoqueros, el incremento del combustible es fatal: lo que llevan de dinero a sus hogares se reduce exactamente a la mitad. La mezcla (nafta y aceite) que usan algunas motos sale entre $ 2,20 y $ 2,50. El crédito, además, desapareció y también las largas y cómodas cuotas que permitían a casi todos adquirir una motocicleta. Por eso, ahora, casi la mitad de los "motoqueros" tucumanos anda en bicicleta.

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