La hegemonía sigue siendo el mayor peligro

Hoy se hará referencia a un nuevo aniversario de la recuperación de la democracia en Argentina. En Tucumán la crónica periodística podrá sintetizar estos 23 años diciendo que tuvimos seis gobernadores elegidos por el pueblo, un mandato interrumpido por una intervención federal y dos reformas constitucionales.
Ahora bien: ¿cómo nos encuentra, desde lo institucional, este aniversario? En la columna de los logros, es necesario anotar algunos:
• A partir de 1983, la sociedad parece haber dejado atrás un pasado de violencia e interrupciones constitucionales como remedio a los malos gobiernos. La democracia, aun con sus déficits, es percibida como el sistema preferible.
• Las instituciones se encuentran en funcionamiento y sobrevivieron a cambios trascendentes como la elección directa de gobernador y vice (recuérdese el bochornoso Colegio Electoral de 1987), el cambio del bi al unicameralismo, la puesta en comisión de los jueces en 1991, y la tramposa Ley de Lemas.
• Se vivió el juicio político a un gobernador sin que la continuidad institucional ni la gobernabilidad se hayan visto afectadas.
• Luego de Legislaturas sospechadas, hoy el Poder Legislativo hace esfuerzos (no muchas veces exitosos) por mostrarse como un órgano abierto al diálogo y a los reclamos de la sociedad.
• El Poder Judicial, gracias a la reforma constitucional de 1990,  logró estabilidad y mantuvo su integración, hasta el punto de que (excepto causas de remoción o renuncia) los jueces se retiran cuando están en condiciones de jubilarse.
El panorama se empaña si se confronta con serios retrocesos:
• Se concretó la reforma constitucional sin el acompañamiento de la gente ni la participación de la oposición, hecha por los mismos beneficiarios de la cláusula de reelección, verdadera razón del cambio.
• Se instauró un sistema de control del gasto público debilitado, a cargo de organismos a los que, paradójicamente, se les da jerarquía constitucional, pero que continúan con vacantes sin cubrir.
• Hay una autonomía municipal desdibujada por el cautiverio al que las somete su dependencia de los recursos provinciales.
• Se fijó un mecanismo de selección de jueces cuya constitucionalidad se debate en sede judicial.
• Los ingresos fiscales llegan a extremos excepcionales, pero no se logra una equitativa distribución, profundizando la brecha que separa a ricos de pobres, con las consiguientes derivaciones de exclusión, inseguridad, violencia.
La clave de estos retrocesos quizá radique en que perdieron electores dos de los partidos que fueron alternativas electorales. O que la Ley de Lemas y las prácticas de clientelismo han hecho estragos en la voluntad popular. O que las políticas públicas asistencialistas han deteriorado a dirigentes y a dirigidos. O que el pueblo se decepcionó por gobiernos llegados al poder mediante el voto popular, pero que en su desempeño se han conducido a espaldas de la gente, lo que llevó a descalificar a la política como instrumento del bien común y a tolerar periódicos personalismos autoritarios. O, quizá, por un poco de cada una de estas razones.
Retomando la pregunta inicial: ¿estamos viviendo los tucumanos una verdadera democracia? La respuesta, hoy, podría ser que, como consecuencia de un extraordinario contexto externo, aumentó la obra pública y mejoraron las finanzas, pero retrocedió la democracia. Valores como la transparencia gubernamental, la libertad de expresión y de prensa, la subordinación constitucional de todas las instituciones del Estado al poder constituido y el respeto al estado de derecho, parecen cotizar muy bajo en el Gobierno y en la sociedad.
Hay un clima de resignación frente a la “inevitable” reelección de los actuales gobernantes y la idea de que la democracia plena es incompatible con la eficiencia. Sabemos que ambos conceptos son errados y los mejores argumentos contra la propia democracia.
Con reelección inmediata y sin una oposición consolidada, el panorama para los próximos 20 años no se presenta auspicioso. Un Gobierno que aspira a continuar en el poder debería promover un cambio de actitud, superar el tratamiento maniqueo (amigo/enemigo) y fomentar el diálogo sincero.
Si no tenemos democracias republicanas, si aceptamos la hegemonía política, estaremos asistiendo a la agonía de la democracia. En Tucumán necesitamos gobiernos atentos tanto a su origen democrático como a su ejercicio republicano. Porque, aun con elecciones periódicas, corremos el riesgo de quedar sin democracia por la pérdida de la República.
De evitar que esto ocurra somos responsables votantes y votados.