No se hizo lugar al amparo de Los Balcanes

La Sala 2 de la Cámara en lo Contencioso Administrativo resolvió no hacer lugar a la medida cautelar solicitada por la Compañía Azucarera Los Balcanes, contra la decisión del Poder Ejecutivo de eliminar la alícuota cero de Ingresos Brutos y de Salud Pública.
La empresa azucarera había solicitado que se declare la inconstitucionalidad del decreto 1.961/3 del Poder Ejecutivo, que dispone la eliminación de la alícuota cero. El fallo, firmado por el presidente de la Cámara, Carlos Giovanniello, señala que en las acciones declarativas es poco frecuente la admisión de medidas cautelares. Por otro lado, agrega que "tal como se formularon la demanda y la petición cautelar, cabe advertir que la declaración de inconstitucionalidad es el recurso más extremo del ordenamiento jurídico". Argumenta que la regularidad en la recaudación fiscal "es un valor sumamente sensible y trascendente para el funcionamiento de la administración pública". De este modo, sostiene que la cautelar con fundamento constitucional en materia tributaria debe traer aparejado "un peligro de daño tan urgente y grave que justifique sortear las etapas básicas de sustanciación bilateral que impone como principio fundamental la garantía del debido proceso adjetivo".
La Cámara señala que en este caso "no existe jurisprudencia uniforme ni precedente alguno sobre el tributo controvertido". De esta manera, precisa que, a primera vista, "no parece proporcionado inhibir a la Provincia de toda posibilidad de aplicación de las normas jurídicas" que le habilitan a tomar determinaciones de oficio, formular cargos tributarios e intimaciones, iniciar ejecuciones fiscales y ejecutar sentencias en contra de Los Balcanes por todo tipo de tributos.
La Justicia hace hincapié en el fallo en que la medida cautelar de no innovar sólo se concibe respecto de un peligro actual e inminente, con aptitud para provocar un grave daño, pero no frente a un peligro meramente potencial. El fallo remarca que Los Balcanes "no alegó peligro inminente, lo que descalifica su pretensión cautelar".

Nuevas presentaciones
Al margen de la cautelar que la Justicia rechazó a Los Balcanes, otros empresarios de distintos sectores productivos de la provincia avanzaban ayer en la elaboración de nuevas presentaciones de amparo contra la eliminación de la alícuota cero. De todas formas, el rechazo al planteo de Los Balcanes seguramente obligará a repensar la estrategia empresaria. Por su parte, la Sociedad Rural de Tucumán expresó su rechazo a la eliminación de la alícuota cero, y solicitó que este beneficio se mantenga en favor de los productores que acostumbran a cumplir con el pago de impuestos. "Pedimos que se apliquen sanciones y la pérdida total de este beneficio a aquellos contribuyentes que no cumplen con sus obligaciones tributarias. Es facilista incrementar la presión fiscal sobre los que siempre pagan", sentenció la entidad.