Una auditoría objeta la falta de espacios para que el Estado almacene módulos alimentarios

Falta de espacios destinados al almacenamiento de los módulos alimentarios, escasa educación alimentaria a los beneficiarios y demoras de la Nación en la remisión de fondos para la compra de los productos. Las tres observaciones forman parte de una auditoría concretada por el Tribunal de Cuentas (TC) respecto de la aplicación y ejecución del Programa Nacional de Rehabilitación Nutricional en Tucumán.
A través del plan lanzado por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, la Provincia recibe mensualmente 36.000 módulos alimentarios para menores de 14 años desnutridos y madres embarazadas con bajo peso. Los beneficiarios, según las normativas, son seleccionados y monitoreados a través de CAPS y hospitales.
En el marco de la Red Federal de Control Público, que conforman los organismos de control provinciales y preside la Sindicatura General de la Nación (Sigen)), el TC puso en marcha seis auditorías sobre el manejo de fondos nacionales, mientras que otras ocho evaluaciones quedaron a cargo de la Dirección de Auditoría de la Provincia.
Dos de los compromisos del TC ya fueron visados por el organismo nacional: una auditoría sobre el manejo del Programa Remediar (ver “Reclaman que se modifique...”) y otra sobre la operación del plan nutricional. Ambos trabajos fueron concretados en el primer semestre del año y elaborados sobre la base de los datos de la segunda mitad de 2005.

En 12 centros
El trabajo de campo fue concretado en 12 centros de distribución de la mercadería de los más de 290 habilitados. Por ello, los contadores fiscales Sergio Caram, Mario Santamarina y Viviana Valdez aclaran en su informe que se trata de una muestra referencial y no representativa.
El informe aclara que la Provincia recibió, entre marzo de 2004 y marzo del corriente año más de $ 23,7 millones destinados al plan nutricional. La característica que más llamó la atención a los auditores fue la falta de un espacio adecuado para el almacenamiento de los productos. “No existe un espacio destinado a depósito exclusivo, y se llega al extremo de que los módulos se almacenan en espacios comunes. Los CAPS y hospitales no están diseñados para operar como distribuidores”, advierte el escrito.
Destaca que, sobre la base de la documentación y a las manifestaciones verbales de los beneficiarios, la entrega de los módulos durante el período auditado no fue mensual. “Pudo constatarse que en los padrones de beneficiarios continúan figurando niños y madres que ya recibieron el alta médica. La actualización de las altas y bajas demora hasta un año en algunos casos. No se reciben los fondos a tiempo para la adquisición oportuna de los módulos”, aseveraron los contadores fiscales, al tiempo de observar que Políticas Sociales no rindió cuentas al TC sobre el uso de esos fondos.

Abarca la capacitación
Los responsables de la auditoría dedicaron un párrafo especial a la falta de educación alimentaria de los 36.000 beneficiarios.
“No se adjunta al módulo alimentario un menú indicativo preparado por un nutricionista, de manera de aprovechar al máximo su contenido, al tiempo que se contribuye a la educación alimentaria”, remarcaron, a pesar de que el convenio entre la Provincia y la Nación abarca la capacitación de 520 agentes sanitarios como parte de una campaña preventiva.

Detalles

* La auditoría no detectó irregularidades en el manejo de fondos nacionales.

* Transcurre mucho tiempo sin que se incorporen los nuevos beneficiarios dados de alta. Los responsables de CAPS proceden a redistribuir los módulos sobrantes.

* Los beneficiarios tienen limitaciones para un mejor aprovechamiento del contenido de los módulos.

* No se reciben los fondos a tiempo, por lo que no se pueden entregar los 36.000 módulos mensuales.

* La lentitud de los sectores informáticos del Siprosa en actualizar los padrones, la falta de simultaneidad en la provisión de huevos y la ausencia de un padrón único de beneficiarios hace que entre un 30% y un 40% de los beneficiarios no reciba ese componente, restándole eficacia a la ejecución del programa.

* De acuerdo a las opiniones de médicos y de agentes sanitarios, sería conveniente sustituir la entrega de huevos por otra alternativa.