El diálogo sigue ausente de la política

La convocatoria a un acuerdo para reformar la Constitución tuvo poco eco entre la dirigencia de la provincia.

Por Redacción Política 12 Junio 2005
En la última edición del pequeño Larousse Ilustrado, la palabra diálogo se define como el debate entre dos o más personas, grupos o ideologías de opiniones distintas y aparentemente irreconciliables en busca de llegar a un acuerdo. En la Argentina, la idea no permite explicar en toda su dimensión el concepto de diálogo político. Para hacerlo, habría que recurrir a la acepción "de sordos", que es utilizada por la Real Academia Española para referirse a aquella conversación donde los interlocutores no se prestan atención.
El pasado 17 de abril, el gobernador José Alperovich convocó a todos los partidos a dialogar en busca de consensos para reformar la Constitución. El llamado sacudió por algunos días al tablero político y dividió las opiniones entre quienes aceptaron el convite oficial y aquellos que dudaron de las reales intenciones del titular del Poder Ejecutivo. Sin embargo, a casi nueve semanas la mesa está vacía y pareciera que en el horizonte no hay una agenda común que aglutine las discusiones entre los actores del poder tucumano.
Desde el Gobierno no leen como un fracaso a la convocatoria. El ministro de Gobierno, Edmundo Jiménez, aseguró que se logró el objetivo de que todos los partidos comiencen a organizar actividades vinculadas a la reforma de la Carta Magna. Según el funcionario, nunca se planteó el propósito de alcanzar acuerdos, sino abrir el debate sobre un tema central para el futuro de la provincia.
Los opositores, en tanto, consideran que el llamado al diálogo que realizó Alperovich estuvo condenado al fracaso desde el primer momento. Desde posiciones ideológicas diferentes, Ricardo Bussi, de Fuerza Republicana, y José Páez, de la Democracia Cristiana, aseguraron que sólo se buscó un efecto mediático para legitimar una vocación hegemónica.
El radical José Cano y Pablo Walter, de Recrear -dos de los partidos que aceptaron la invitación oficial- también criticaron al oficialismo, aunque advirtieron que la oposición debe asumir la construcción de un espacio diferente. Con otra mirada, el ex peronista Alejandro Sangenis estimó que el fracaso del diálogo político obedece a un problema estructural del sistema. Según el referente del MPT, la democracia representativa ha fracasado en su intento de dar contención a las demandas de participación de la sociedad.

Amigos o enemigos
Cualquiera que fuese la óptica con que se analice el caso, la conclusión será similar a la que llegó el ex diputado Jesús Rodríguez cuando en agosto de 2004 la gestión de Néstor Kirchner, convocó a algunos opositores. Según el ex ministro de economía, la Argentina carece de un ejercicio de diálogo auténtico, entendido este como la forma de alcanzar consensos básicos sobre temas centrales.
Alan Cluterbuck coincidió en que uno de los grandes problemas del sistema institucional argentino es la incapacidad crónica para generar consensos. Según, el referente del movimiento "Reforma política ya", esto genera que cada vez que se cambia el poder político aparezca el planteo de la refundación del Estado. "Hoy funciona un sistema binario, donde, o sos amigo o sos enemigo", aseguró el referente social a LA GACETA.
Cluterbuck sostuvo que la dirigencia tiene la gran responsabilidad de romper esa dinámica perversa para sostener la legitimidad de su representación. También destacó el rol de la sociedad civil, que debe asumir un compromiso firme para mejorar la cultura cívica. "Tenemos que generar la capacidad de construir puentes de confianza entre quienes hacen política desde lugares distintos", concluyó.
El proceso abierto para reformar la Constitución de Tucumán puede ser una oportunidad histórica para romper la lógica del diálogo de sordos en que se mueve la vida política. Quienes impulsan el cambio de la norma fundamental cuestionan el texto por haber sido el producto de una mayoría política que no logró el consenso con el otro sector mayoritario de la sociedad, en el momento histórico en el que se sancionó el texto hoy vigente.
En la década del 70, Richard Mallon y Juan Vital Sorrouille escribieron "La política económica de una sociedad en conflicto: el caso de la Argentina". Entonces concluyeron que la causa del semiestancamiento y la gran estabilidad cíclica del país residió en que la conducción política no estuvo debidamente adaptada a las necesidades de una sociedad conflictiva. El tiempo vuelve a poner a prueba a la dirigencia.

PUNTOS DE VISTA
"Contexto precario"
Por Javier Ortega - Máster en Desarrollo Económico - Abogado, docente de la Unsta
La Constitución es el conjunto de principios que ordenan una sociedad y la entidad que debe encarnar su poder de acción: el Estado. Podría decirse que es el gran proyecto de lo que una comunidad quiere ser. De allí que, en un proceso de reforma constitucional, deberían participar todos los actores de la sociedad donde la Constitución regirá. Hasta aquí lo dogmático. Pasemos a la realidad.
En lo respectivo a nuestro país, debe recalcarse que la democracia nunca terminó de consolidarse. Si damos un paso más y nos centramos en nuestra provincia, la debilidad es aún mayor.
En lo específico a su desarrollo institucional democrático, de las 67 gobernaciones que tuvo Tucumán desde la vigencia de la ley Sáenz Peña (que garantizaba el voto secreto y con padrón electoral) sólo 19 surgieron por la vía del sufragio; las demás fueron impuestas en intervenciones federales o golpes militares.
En este panorama de precariedad institucional, los partidos políticos no escapan del contexto. Estos van quedando paulatinamente reducidos a ser sólo instrumentos legales para habilitar candidaturas. Por nuestra parte, entendemos que es esa ausencia de fortaleza y la erosión de su representatividad lo que les privaba de capacidad para adquirir un rol protagónico.
Creemos que en esta encrucijada, el modelo a aplicar es el que se tuvo presente en los Pactos de la Moncloa de la España posfranquista. Allí los partidos y demás fuerzas confluyeron en una mesa de diálogo y formaron los consensos básicos sobre los que se estructuraría la modernización de lo que entonces era uno de los países más atrasados de Europa. Los resultados de este acuerdo nacional están a la vista. La España de ayer recibía nuestra ayuda alimentaria. La de hoy recibe a nuestros emigrantes.

"Un gran desafío"
Por Javier Noguera - Secretario de Gobierno - represento a Tucumán en un Programa de Formación de Jóvenes Argentinos realizado en España.
Hace sólo medio siglo las naciones europeas salían de una guerra mundial fratricida, la más cruel y sofisticada que conoció la humanidad. A pesar de ello, se salvaron diferencias ancestrales de pueblos históricamente enfrentados.
Inicialmente ayudaron el Plan Marshall y la situación geopolítica. Pero fue decisivo el diálogo. Tras conformar la Comunidad Europea del Carbón y el Acero, en 1951, los países miembro identificaron objetivos comunes: tenían que resolver primero el problema energético. A partir de allí, las voluntades se fueron sumando a un proyecto que multiplicó sus metas comunes. Hoy 25 Estados-nación contienen 200 nacionalidades. Realizaron una hazaña notable.
El diálogo político presupone siempre identificar claramente objetivos comunes. Presupone también respeto, tolerancia, pluralismo y compromiso en respetar la palabra empeñada. Tucumán hoy está frente a un gran desafío: reformar su Constitución.
En su texto se dibujarán los objetivos comunes más importantes para nuestro futuro. La dirigencia tucumana debe asumirse como artífice de su destino, debe comprometerse decididamente al diálogo.

El reclamo de la multipartidaria
En 1981, durante la gestión de facto de Reinaldo Bignone, todas las agrupaciones del país formaron la multipartidaria, para exigir elecciones democráticas.

Pacto con agenda limitada
En 1994, el presidente Carlos Menem y el líder radical Raúl Alfonsín acordaron el "Pacto de Olivos" para habilitar la reforma de la Constitución nacional.

Para reducir la tension social
En 2001, el Gobierno convocó al Diálogo Político y Social. Moderado por la Iglesia, se trató de un intento para descomprimir la crisis que vivía el país.

Un llamado que se frustró
En 2000, el gobernador Julio Miranda abrió una ronda de encuentros con los partidos políticos de la oposición para modificar la Carta Magna provincial.

Por la reforma constitucional
El 17 de abril de 2005, el gobernador José Alperovich aseguró que el diálogo es fundamental para sentar las bases del cambio que Tucumán necesita.

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