Por Redacción Política
30 Marzo 2005
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1.- ¿Que aprobará hoy la Legislatura?
La Legislatura sancionará un nuevo régimen electoral. Este, en realidad, consistirá en una modificación a la Ley 5.454 (de Partidos Políticos). En virtud del cambio, los partidos deberán celebrar internas abiertas simultáneas (obligatorias) para elegir a sus candidatos. Ninguna agrupación podrá obviar esta instancia y los postulantes que resulten derrotados no podrán presentarse a los comicios generales.
2.- ¿Cuándo entrarán en vigor los cambios?
El nuevo régimen debutará durante los comicios mediante los que los habitantes de Banda del Río Salí elegirán al sucesor del fallecido intendente Camilo Khoder. Pero, en rigor, para las elecciones de jefes municipales y de comisionados rurales ya se aplicaba el sistema de internas abiertas. Este sistema será ratificado hoy por los legisladores y es conocido con el nombre de primarias simultáneas.
3.- ¿Cómo se elegirá a los convencionales?
Las innovaciones que se aprobarán hoy no regirán para las elecciones que este año se celebrarían para elegir a los convencionales constituyentes que reformarán la Constitución provincial. Los parlamentarios, mediante una cláusula expresa, especificarán que aquellos comicios deben realizarse por medio de la Ley 1.279, tal como lo dispuso el artículo 7 de la norma que declaró la necesidad de la enmienda.
4.- ¿Que establece la Ley 1.279?
La diferencia con el nuevo régimen es que la vieja Ley 1.279 (fue sancionada en 1915) da libertad a los partidos para que elijan a sus candidatos conforme a sus cartas orgánicas (por internas o no). Sólo exige que concurran a los comicios generales con una lista única. Además, establece que para el reparto de cargos, por medio del sistema proporcional (D?Hont), sólo se tendrá en cuenta a aquellas fuerzas que en votos hayan obtenido el 3% del padrón de cada sección.
5.- ¿Genera dudas la aplicación de la 1.279?
Sí. Los legisladores Rodolfo Danesi (Ciudadanos Independientes) y Alejandro Sangenis (Movimiento Popular Tres Banderas) votarán hoy en contra del nuevo régimen. Lo harán por considerar que el evitar la aplicación de los cambios a los comicios para constituyentes podría ser inconstitucional. Argumentan que la norma que será aprobada no puede aplicarse selectivamente a unas elecciones y no a otras.
6.- ¿Es posible que refloten los Lemas?
El nuevo régimen significará la sepultura política de la Ley de Lemas. La única posibilidad de que esta última reviva es por vía judicial. Los dirigentes justicialistas Víctor Arias y Carlos Posse solicitaron a la Corte Suprema de Justicia que declare inconstitucional cualquier norma por la que se convoque a comicios para convencionales constituyentes que no sea la Ley de Lemas. Si el alto tribunal les da la razón, resucitaría un sistema derogado hace medio año.
7.- ¿Como quedará el sistema electoral?
El sistema electoral tendrá tres patas. La primera es la Constitución, que divide a Tucumán en tres secciones (capital, este y oeste) y que establece las condiciones para ser candidato y el sistema proporcional (D?Hont) para la distribución de cargos. La segunda es la Ley 1.279 (con las modificaciones que sufrió desde 1915); y la tercera, la Ley de Partidos Políticos, con los cambios que se introducirán hoy.
8.- ¿La reforma generará otros cambios?
Es probable. La ley que habilitó la reforma de la Constitución provincial (7.469) sólo establece que no puede alterarse la decisión de dividir Tucumán en tres secciones electorales. El resto de las cuestiones ligadas a la forma de votar, puede ser tocado. De hecho, la 7.469 deja abierta la posibilidad de que la futura Carta Magna prohíba (o no) el establecimiento del sistema de lemas.
9.- ¿El nuevo régimen tendría corta vida?
Es una posibilidad. El régimen que será sancionado tiene el apoyo del peronismo (aunque habría algunas ausencias), del radicalismo, del bussismo y de Pedro Stordeur (Frente Anticorrupción). Todos consideran que es un progreso. No obstante, admiten que los futuros convencionales constituyentes podrían establecer parámetros en la Constitución reformada que obligarían a nuevos retoques legislativos.
10.- ¿Quiénes celebrarán hoy y quiénes no?
El vencedor es el vicegobernador Fernando Juri, quien rechazó la posibilidad de volver a un sistema de lemas acotado, como reclamaban (aún lo piden) muchos peronistas. También festejarán los radicales y los bussistas, quienes se adjudican la paternidad del sistema. En cambio, habrá caras largas en sectores del oficialismo, donde el fin de los sublemas genera preocupación a algunos dirigentes del PJ.
Los argumentos vuelven a repetirse
La historia suele tener vueltas, y en Tucumán parece empecinada en repetirse de tanto en tanto.
La última vez que en el recinto de Rivadavia 25 se debatió el régimen electoral fue el 14 de noviembre de 1988. Ese día, el Senado aprobó la Ley de Lemas. La crónica de LA GACETA calificó a la sesión como "picante" pero, curiosamente, durante la jornada se repitieron varios de los argumentos que hoy justifican la aprobación mayoritaria de un régimen de listas únicas e internas abiertas.
"La Ley de Lemas nos saca de la lucha fratricida y pone en pie de igualdad a toda la ciudadanía. Hoy los partidos políticos son agencias de colocaciones y hay dirigentes que hacen uso millonario de las ventajas del sistema democrático", afirmó entonces el senador justicialista, Antonio Guerrero. El radical Mario Marigliano anticipó que se abría una nueva etapa en la que quedarían atrás la prebenda y el uso del aparato oficial.
También, como ocurrirá hoy, peronistas y radicales sumaron sus votos en 1988 para sancionar la Ley de Lemas. Entre ambos bloques sumaron 14 votos. La oposición sólo cosechó 4, incluyendo al bussista Emilio Graña y a los justicialistas disidentes Juan Cirnigliaro, Juan Alberto Alderete y José Villafañe.
Otro elemento que también formó parte del debate en el 88 fue el voto por departamentos. El peronista Ricardo Maturana se quejó porque la Ley de Lemas no solucionaba este problema.
Para la Constitución
En otra coincidencia, hace 17 años se discutió sobre cuándo debía entrar en vigencia la nueva norma y si correspondía utilizarla en la elección de constituyentes. Cirnigliaro pidió que se use desde 1990, pero Isauro Martínez (UCR) logró el apoyo de sus pares tras reclamar la vigencia inmediata.
La ley entró a regir en los comicios del 89, cuando el bussismo obtuvo la mayoría en la Convención Constituyente, que sancionó la Carta Magna, que posiblemente sea reformada este año.
Robles no quiere oír el discurso de Alperovich
El legislador radical Juan Roberto Robles decidió no concurrir a la sesión legislativa del viernes, ocasión en la que el gobernador José Alperovich brindará un informe de gestión y dejará inaugurado el 100º período ordinario de la Cámara. "No podemos convalidar con nuestra presencia las nuevas falsedades que seguramente brindará a los desesperanzados tucumanos que creyeron en los cambios que prometió", señaló.
Robles justificó su conducta denunciando que el titular del Poder Ejecutivo no responde a los pedidos de informes que le hizo llegar. Indicó que le pidió un detalle minucioso a la Caja Popular de Ahorros, a la Dirección de Rentas y a las secretarías de Coordinación con Municipios y Comunas y de Prensa y Difusión, sobre las sumas de dinero que manejan, en qué gastan y quiénes son los beneficiarios.
Retroceso
La junta de gobierno de Ciudadanos Independientes, a través de Roberto Sobre Casas, cuestionó la ley electoral que será sancionada hoy por la Legislatura. "Retrocederemos al sistema electoral más pernicioso y criticado por la sociedad argentina, el de las listas sábana", indicó.
Asegura que la norma no es aplicable para el caso de que se llame a elección de convencionales constituyentes. "Lamentamos que con esta ley se desoiga una vez más a la ciudadanía, la que debe ser protagonista de su destino", finalizó.
La Legislatura sancionará un nuevo régimen electoral. Este, en realidad, consistirá en una modificación a la Ley 5.454 (de Partidos Políticos). En virtud del cambio, los partidos deberán celebrar internas abiertas simultáneas (obligatorias) para elegir a sus candidatos. Ninguna agrupación podrá obviar esta instancia y los postulantes que resulten derrotados no podrán presentarse a los comicios generales.
2.- ¿Cuándo entrarán en vigor los cambios?
El nuevo régimen debutará durante los comicios mediante los que los habitantes de Banda del Río Salí elegirán al sucesor del fallecido intendente Camilo Khoder. Pero, en rigor, para las elecciones de jefes municipales y de comisionados rurales ya se aplicaba el sistema de internas abiertas. Este sistema será ratificado hoy por los legisladores y es conocido con el nombre de primarias simultáneas.
3.- ¿Cómo se elegirá a los convencionales?
Las innovaciones que se aprobarán hoy no regirán para las elecciones que este año se celebrarían para elegir a los convencionales constituyentes que reformarán la Constitución provincial. Los parlamentarios, mediante una cláusula expresa, especificarán que aquellos comicios deben realizarse por medio de la Ley 1.279, tal como lo dispuso el artículo 7 de la norma que declaró la necesidad de la enmienda.
4.- ¿Que establece la Ley 1.279?
La diferencia con el nuevo régimen es que la vieja Ley 1.279 (fue sancionada en 1915) da libertad a los partidos para que elijan a sus candidatos conforme a sus cartas orgánicas (por internas o no). Sólo exige que concurran a los comicios generales con una lista única. Además, establece que para el reparto de cargos, por medio del sistema proporcional (D?Hont), sólo se tendrá en cuenta a aquellas fuerzas que en votos hayan obtenido el 3% del padrón de cada sección.
5.- ¿Genera dudas la aplicación de la 1.279?
Sí. Los legisladores Rodolfo Danesi (Ciudadanos Independientes) y Alejandro Sangenis (Movimiento Popular Tres Banderas) votarán hoy en contra del nuevo régimen. Lo harán por considerar que el evitar la aplicación de los cambios a los comicios para constituyentes podría ser inconstitucional. Argumentan que la norma que será aprobada no puede aplicarse selectivamente a unas elecciones y no a otras.
6.- ¿Es posible que refloten los Lemas?
El nuevo régimen significará la sepultura política de la Ley de Lemas. La única posibilidad de que esta última reviva es por vía judicial. Los dirigentes justicialistas Víctor Arias y Carlos Posse solicitaron a la Corte Suprema de Justicia que declare inconstitucional cualquier norma por la que se convoque a comicios para convencionales constituyentes que no sea la Ley de Lemas. Si el alto tribunal les da la razón, resucitaría un sistema derogado hace medio año.
7.- ¿Como quedará el sistema electoral?
El sistema electoral tendrá tres patas. La primera es la Constitución, que divide a Tucumán en tres secciones (capital, este y oeste) y que establece las condiciones para ser candidato y el sistema proporcional (D?Hont) para la distribución de cargos. La segunda es la Ley 1.279 (con las modificaciones que sufrió desde 1915); y la tercera, la Ley de Partidos Políticos, con los cambios que se introducirán hoy.
8.- ¿La reforma generará otros cambios?
Es probable. La ley que habilitó la reforma de la Constitución provincial (7.469) sólo establece que no puede alterarse la decisión de dividir Tucumán en tres secciones electorales. El resto de las cuestiones ligadas a la forma de votar, puede ser tocado. De hecho, la 7.469 deja abierta la posibilidad de que la futura Carta Magna prohíba (o no) el establecimiento del sistema de lemas.
9.- ¿El nuevo régimen tendría corta vida?
Es una posibilidad. El régimen que será sancionado tiene el apoyo del peronismo (aunque habría algunas ausencias), del radicalismo, del bussismo y de Pedro Stordeur (Frente Anticorrupción). Todos consideran que es un progreso. No obstante, admiten que los futuros convencionales constituyentes podrían establecer parámetros en la Constitución reformada que obligarían a nuevos retoques legislativos.
10.- ¿Quiénes celebrarán hoy y quiénes no?
El vencedor es el vicegobernador Fernando Juri, quien rechazó la posibilidad de volver a un sistema de lemas acotado, como reclamaban (aún lo piden) muchos peronistas. También festejarán los radicales y los bussistas, quienes se adjudican la paternidad del sistema. En cambio, habrá caras largas en sectores del oficialismo, donde el fin de los sublemas genera preocupación a algunos dirigentes del PJ.
La historia suele tener vueltas, y en Tucumán parece empecinada en repetirse de tanto en tanto.
La última vez que en el recinto de Rivadavia 25 se debatió el régimen electoral fue el 14 de noviembre de 1988. Ese día, el Senado aprobó la Ley de Lemas. La crónica de LA GACETA calificó a la sesión como "picante" pero, curiosamente, durante la jornada se repitieron varios de los argumentos que hoy justifican la aprobación mayoritaria de un régimen de listas únicas e internas abiertas.
"La Ley de Lemas nos saca de la lucha fratricida y pone en pie de igualdad a toda la ciudadanía. Hoy los partidos políticos son agencias de colocaciones y hay dirigentes que hacen uso millonario de las ventajas del sistema democrático", afirmó entonces el senador justicialista, Antonio Guerrero. El radical Mario Marigliano anticipó que se abría una nueva etapa en la que quedarían atrás la prebenda y el uso del aparato oficial.
También, como ocurrirá hoy, peronistas y radicales sumaron sus votos en 1988 para sancionar la Ley de Lemas. Entre ambos bloques sumaron 14 votos. La oposición sólo cosechó 4, incluyendo al bussista Emilio Graña y a los justicialistas disidentes Juan Cirnigliaro, Juan Alberto Alderete y José Villafañe.
Otro elemento que también formó parte del debate en el 88 fue el voto por departamentos. El peronista Ricardo Maturana se quejó porque la Ley de Lemas no solucionaba este problema.
Para la Constitución
En otra coincidencia, hace 17 años se discutió sobre cuándo debía entrar en vigencia la nueva norma y si correspondía utilizarla en la elección de constituyentes. Cirnigliaro pidió que se use desde 1990, pero Isauro Martínez (UCR) logró el apoyo de sus pares tras reclamar la vigencia inmediata.
La ley entró a regir en los comicios del 89, cuando el bussismo obtuvo la mayoría en la Convención Constituyente, que sancionó la Carta Magna, que posiblemente sea reformada este año.
El legislador radical Juan Roberto Robles decidió no concurrir a la sesión legislativa del viernes, ocasión en la que el gobernador José Alperovich brindará un informe de gestión y dejará inaugurado el 100º período ordinario de la Cámara. "No podemos convalidar con nuestra presencia las nuevas falsedades que seguramente brindará a los desesperanzados tucumanos que creyeron en los cambios que prometió", señaló.
Robles justificó su conducta denunciando que el titular del Poder Ejecutivo no responde a los pedidos de informes que le hizo llegar. Indicó que le pidió un detalle minucioso a la Caja Popular de Ahorros, a la Dirección de Rentas y a las secretarías de Coordinación con Municipios y Comunas y de Prensa y Difusión, sobre las sumas de dinero que manejan, en qué gastan y quiénes son los beneficiarios.
Retroceso
La junta de gobierno de Ciudadanos Independientes, a través de Roberto Sobre Casas, cuestionó la ley electoral que será sancionada hoy por la Legislatura. "Retrocederemos al sistema electoral más pernicioso y criticado por la sociedad argentina, el de las listas sábana", indicó.
Asegura que la norma no es aplicable para el caso de que se llame a elección de convencionales constituyentes. "Lamentamos que con esta ley se desoiga una vez más a la ciudadanía, la que debe ser protagonista de su destino", finalizó.
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