Por Redacción Política
28 Marzo 2005
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La derogación de la Ley de Lemas, en setiembre de 2004, desató una agitación política que promete continuar en los primeros meses de 2005, a pesar de que la Legislatura sancionará este miércoles el nuevo régimen electoral que regirá en la provincia. La norma tendrá dictamen en la Comisión de Asuntos Constitucionales hoy a las 10, y será aprobada en general con el apoyo de todos los partidos políticos con representación parlamentaria. Luego, al mediodía, sesionará la Comisión de Labor Parlamentaria para definir la sesión del miércoles.
Sin embargo, ese aval no será equivalente a tranquilidad política. Tanto el Poder Ejecutivo, como las diferentes agrupaciones, centrarán de ahora en más su atención en la actuación de la Justicia.
Consenso
La nueva ley entrará en vigencia dentro de dos años. Hasta que ello ocurra, cualquier elección en Tucumán debería dirimirse con la Ley 1.279 de listas sábana, vigente tras la eliminación de la Ley de Lemas. Esa cláusula transitoria fue consensuada por las cabezas del Poder Ejecutivo y de la Legislatura, para evitar la judicialización de la convocatoria a elecciones de convencionales constituyentes para reformar la Constitución.
De esta forma, si el PE decide citar a esos comicios, se evitaría llamar a internas abiertas en todos los partidos, como fijará el nuevo régimen, y la designación de los candidatos quedará regulada por la carta orgánica de cada agrupación.
Pero la validez de la Ley 1.279 para elegir a los convencionales debe aún ser resuelta por la Corte Suprema de Justicia. Los dirigentes justicialistas Víctor Arias y Carlos Posse solicitaron al Máximo Tribunal que declare inconstitucional la ley que habilitó la reforma de la Carta Magna. Paralelamente, pidieron que los convencionales sean elegidos mediante el eliminado sistema de sublemas. Según entienden Arias y Posse, ese fue el régimen que se aplicó para la última votación para legisladores, y la Constitución exige que los convencionales sean designados como los parlamentarios.
Si bien desde el Ejecutivo sostienen que no les quita el sueño la posibilidad de que sea restablecida la Ley de Lemas para elegir los constituyentes, sí aspiran a que la decisión de la Justicia sea adoptada con celeridad. Más aún si se tiene en cuenta que hasta aquí prevalece, en sectores del oficialismo y de la oposición, la idea de convocar a esos comicios conjuntamente con la elección de diputados, en octubre.
En una opinión no vinculante, el ministro fiscal, Luis de Mitri, sostuvo que la Corte Suprema es el órgano competente para entender en la cuestión. De todas maneras, el Máximo Tribunal deberá decidir si toma la causa o si la remite a la Cámara en lo Contencioso Administrativo. En el Palacio de Tribunales deslizan que esa sería la posición mayoritaria de los vocales.
"No se apoyará a gente conocida"
El ex legislador peronista Víctor Arias cuestionó el acuerdo alcanzado en la Legislatura para aprobar una nueva ley electoral. "El ciudadano no apoyará a gente conocida, sino a candidatos absolutamente desconocidos para la mayoría", sostuvo.
El dirigente cuestionó ante la Corte Suprema de Justicia de la Provincia la nulidad de la Ley de Lemas, y pidió su aplicación en la futura elección de convencionales constituyentes, a la que quiere postularse. Al respecto, dijo que aún no hay novedades judiciales. "Es una equivocación sancionar una norma para 2007, cuando en el medio va a haber una convención que puede reformular todo el régimen electoral y que quizás haga totalmente inaplicables las nuevas disposiciones", advirtió.
"El único antecedente de una decisión legislativa con dos años de anticipación terminó mal. Fue en 1987, cuando se nombró senador nacional a Osvaldo Cirnigliaro, pero luego, en 1989, se cambió todo y se designó a Olijela Rivas para esa banca. Hay contradicciones, porque se legisla para el futuro pero se deja en funcionamiento una norma que va a cumplir 100 años en diciembre", dijo.
El ex legislador aclaró que si la Corte falla en su contra estudiará la sentencia antes de acudir a la Justicia Nacional.
Recrear pide que haya reafiliación
El partido Recrear, a través del diputado nacional Esteban Jerez y de Pablo Walter, opinó que el debate de la nueva ley electoral deja tres cuestiones sin resolver. En primer término menciona la reafiliación a los partidos políticos. A criterio de la organización, sin la depuración de los padrones no será posible implementar de modo genuino las internas abiertas.
En segundo lugar menciona la creación de un organismo electoral independiente, y la consiguiente reforma de la Justicia Electoral. "Argentina es el único país del mundo donde a las elecciones las organiza el Poder Ejecutivo y las vigilan jueces sin competencia específica", señaló.
El tercer punto alude al voto electrónico. El partido propone que la ley electoral determine su aplicación en las elecciones provinciales de 2007. "Este sistema agilizará y transparentará los resultados electorales, y su aplicación en pocas mesas, como se propone, no servirá para evitar nuevos fraudes", afirmó.
El partido indicó que la reforma política y electoral son temas centrales. "La modernización de los partidos y de las prácticas electorales, guiada por el ideal de la política representativa y transparente, será el punto de partida para recuperar las instituciones democráticas", finalizó.
Sangenis anunció un voto favorable
El legislador Alejandro Sangenis anticipó su apoyo en general al proyecto de ley electoral que será aprobado el miércoles por la Legislatura, pero advirtió que Tucumán está perdiendo una buena oportunidad para rediseñar sus instituciones.
"La derogación definitiva de la Ley de Lemas implica un salto cualitativo en los mecanismos de participación de la democracia representativa. Sin embargo, urge resaltar que los tucumanos tenemos la oportunidad histórica de exigir herramientas que devuelvan a la política su función de articuladora con los intereses de la sociedad", afirmó.
Sangenis recordó que desde el Movimiento Tres Banderas propuso una ley para habilitar la iniciativa popular. "Se busca fomentar la participación civil de todos los ciudadanos, de las organizaciones no gubernamentales y de los sindicatos. Ellos también tendrían derecho a presentar proyectos en la Legislatura con el aval de un 2% del padrón de electores. En el proyecto se fija que la Cámara está obligada a sancionar o a rechazar la iniciativa en un plazo determinado, e incluso la convocatoria posterior a una consulta popular", explicó.
El parlamentario sostuvo que no es necesario esperar la reforma de la Constitución para discutir un proyecto de este tipo.
Afirman que no existe la oposición
"Las leyes que sancionan todos los parlamentos del mundo son para que tengan vigencia al momento, a diferencia de Tucumán, donde se aprueban normas para que rijan dentro de dos años". De esta manera, el presidente de Pueblo Unido, Gumersindo Parajón, se manifestó en contra de la decisión de la Legislatura de sancionar una ley electoral que comenzará a regir en 2007.
Según el ex legislador del radicalismo, por más voluntad y razones que tenga la Cámara, la sociedad considerará ridícula esta iniciativa. Advierte que, según el resultado que obtenga el 23 de octubre, el Gobierno ratificará la vigencia de la norma para 2007 si le conviene o bien pedirá que se la derogue.
El dirigente cuestionó también a los partidos políticos que se adjudican el proyecto de la nueva ley electoral. "Eso se llama oportunismo político, cuando en realidad fue el presidente de la Cámara, Fernando Juri, el que interpretó el rechazo de la sociedad al carnaval electoral que eran los sublemas", acotó.
Parajón entiende que la norma no fortificará a los partidos políticos. "Están convertidos en herramientas electorales, más que en instrumentos de lucha", dijo. "Por eso en nuestra provincia no existe oposición institucionalizada al Gobierno", señaló.
Sin embargo, ese aval no será equivalente a tranquilidad política. Tanto el Poder Ejecutivo, como las diferentes agrupaciones, centrarán de ahora en más su atención en la actuación de la Justicia.
Consenso
La nueva ley entrará en vigencia dentro de dos años. Hasta que ello ocurra, cualquier elección en Tucumán debería dirimirse con la Ley 1.279 de listas sábana, vigente tras la eliminación de la Ley de Lemas. Esa cláusula transitoria fue consensuada por las cabezas del Poder Ejecutivo y de la Legislatura, para evitar la judicialización de la convocatoria a elecciones de convencionales constituyentes para reformar la Constitución.
De esta forma, si el PE decide citar a esos comicios, se evitaría llamar a internas abiertas en todos los partidos, como fijará el nuevo régimen, y la designación de los candidatos quedará regulada por la carta orgánica de cada agrupación.
Pero la validez de la Ley 1.279 para elegir a los convencionales debe aún ser resuelta por la Corte Suprema de Justicia. Los dirigentes justicialistas Víctor Arias y Carlos Posse solicitaron al Máximo Tribunal que declare inconstitucional la ley que habilitó la reforma de la Carta Magna. Paralelamente, pidieron que los convencionales sean elegidos mediante el eliminado sistema de sublemas. Según entienden Arias y Posse, ese fue el régimen que se aplicó para la última votación para legisladores, y la Constitución exige que los convencionales sean designados como los parlamentarios.
Si bien desde el Ejecutivo sostienen que no les quita el sueño la posibilidad de que sea restablecida la Ley de Lemas para elegir los constituyentes, sí aspiran a que la decisión de la Justicia sea adoptada con celeridad. Más aún si se tiene en cuenta que hasta aquí prevalece, en sectores del oficialismo y de la oposición, la idea de convocar a esos comicios conjuntamente con la elección de diputados, en octubre.
En una opinión no vinculante, el ministro fiscal, Luis de Mitri, sostuvo que la Corte Suprema es el órgano competente para entender en la cuestión. De todas maneras, el Máximo Tribunal deberá decidir si toma la causa o si la remite a la Cámara en lo Contencioso Administrativo. En el Palacio de Tribunales deslizan que esa sería la posición mayoritaria de los vocales.
"No se apoyará a gente conocida"
El ex legislador peronista Víctor Arias cuestionó el acuerdo alcanzado en la Legislatura para aprobar una nueva ley electoral. "El ciudadano no apoyará a gente conocida, sino a candidatos absolutamente desconocidos para la mayoría", sostuvo.
El dirigente cuestionó ante la Corte Suprema de Justicia de la Provincia la nulidad de la Ley de Lemas, y pidió su aplicación en la futura elección de convencionales constituyentes, a la que quiere postularse. Al respecto, dijo que aún no hay novedades judiciales. "Es una equivocación sancionar una norma para 2007, cuando en el medio va a haber una convención que puede reformular todo el régimen electoral y que quizás haga totalmente inaplicables las nuevas disposiciones", advirtió.
"El único antecedente de una decisión legislativa con dos años de anticipación terminó mal. Fue en 1987, cuando se nombró senador nacional a Osvaldo Cirnigliaro, pero luego, en 1989, se cambió todo y se designó a Olijela Rivas para esa banca. Hay contradicciones, porque se legisla para el futuro pero se deja en funcionamiento una norma que va a cumplir 100 años en diciembre", dijo.
El ex legislador aclaró que si la Corte falla en su contra estudiará la sentencia antes de acudir a la Justicia Nacional.
Recrear pide que haya reafiliación
El partido Recrear, a través del diputado nacional Esteban Jerez y de Pablo Walter, opinó que el debate de la nueva ley electoral deja tres cuestiones sin resolver. En primer término menciona la reafiliación a los partidos políticos. A criterio de la organización, sin la depuración de los padrones no será posible implementar de modo genuino las internas abiertas.
En segundo lugar menciona la creación de un organismo electoral independiente, y la consiguiente reforma de la Justicia Electoral. "Argentina es el único país del mundo donde a las elecciones las organiza el Poder Ejecutivo y las vigilan jueces sin competencia específica", señaló.
El tercer punto alude al voto electrónico. El partido propone que la ley electoral determine su aplicación en las elecciones provinciales de 2007. "Este sistema agilizará y transparentará los resultados electorales, y su aplicación en pocas mesas, como se propone, no servirá para evitar nuevos fraudes", afirmó.
El partido indicó que la reforma política y electoral son temas centrales. "La modernización de los partidos y de las prácticas electorales, guiada por el ideal de la política representativa y transparente, será el punto de partida para recuperar las instituciones democráticas", finalizó.
Sangenis anunció un voto favorable
El legislador Alejandro Sangenis anticipó su apoyo en general al proyecto de ley electoral que será aprobado el miércoles por la Legislatura, pero advirtió que Tucumán está perdiendo una buena oportunidad para rediseñar sus instituciones.
"La derogación definitiva de la Ley de Lemas implica un salto cualitativo en los mecanismos de participación de la democracia representativa. Sin embargo, urge resaltar que los tucumanos tenemos la oportunidad histórica de exigir herramientas que devuelvan a la política su función de articuladora con los intereses de la sociedad", afirmó.
Sangenis recordó que desde el Movimiento Tres Banderas propuso una ley para habilitar la iniciativa popular. "Se busca fomentar la participación civil de todos los ciudadanos, de las organizaciones no gubernamentales y de los sindicatos. Ellos también tendrían derecho a presentar proyectos en la Legislatura con el aval de un 2% del padrón de electores. En el proyecto se fija que la Cámara está obligada a sancionar o a rechazar la iniciativa en un plazo determinado, e incluso la convocatoria posterior a una consulta popular", explicó.
El parlamentario sostuvo que no es necesario esperar la reforma de la Constitución para discutir un proyecto de este tipo.
Afirman que no existe la oposición
"Las leyes que sancionan todos los parlamentos del mundo son para que tengan vigencia al momento, a diferencia de Tucumán, donde se aprueban normas para que rijan dentro de dos años". De esta manera, el presidente de Pueblo Unido, Gumersindo Parajón, se manifestó en contra de la decisión de la Legislatura de sancionar una ley electoral que comenzará a regir en 2007.
Según el ex legislador del radicalismo, por más voluntad y razones que tenga la Cámara, la sociedad considerará ridícula esta iniciativa. Advierte que, según el resultado que obtenga el 23 de octubre, el Gobierno ratificará la vigencia de la norma para 2007 si le conviene o bien pedirá que se la derogue.
El dirigente cuestionó también a los partidos políticos que se adjudican el proyecto de la nueva ley electoral. "Eso se llama oportunismo político, cuando en realidad fue el presidente de la Cámara, Fernando Juri, el que interpretó el rechazo de la sociedad al carnaval electoral que eran los sublemas", acotó.
Parajón entiende que la norma no fortificará a los partidos políticos. "Están convertidos en herramientas electorales, más que en instrumentos de lucha", dijo. "Por eso en nuestra provincia no existe oposición institucionalizada al Gobierno", señaló.
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