"Tal como está hoy, no tiene sentido el monotributo"
El especialista en temas impositivos manifestó que el gravamen que pagan los pequeños y medianos contribuyentes fue una solución en su momento, pero ya cumplió su función. Sobre Ganancias, pidió volver al esquema anterior. La lucha contra el enanismo fiscal
02 Octubre 2011 Seguir en 
"En el caso del monotributo, creo que hay que empezar de nuevo. Este impuesto sólo debería alcanzar a los contribuyentes muy chicos", dijo a LA GACETA, en forma tajante, Humberto Bertazza, un especialista en materia impositiva que, durante esta semana, fue convocado por la Unión de Hoteles, Bares, Restaurantes y Afines de Tucumán y habló en el marco del 20º Encuentro Tributario organizado por el Colegio de Graduados en Ciencias Económicas. Luego, ante nuestro diario, brindó su punto de vista respecto del lavado de dinero -tema central de su exposición-, el monotributo, el impuesto a las Ganancias y la acción de los grupos narco en la Argentina.
-El titular de la AFIP, Ricardo Echegaray, suele decir que es necesario luchar contra el enanismo fiscal que puede llegar a ocultarse bajo la figura del Monotributo...
-El problema que tenemos es que hay muchísimos contribuyentes. Hay más de 1,3 millón de monotributistas con una participación casi nula en la recaudación. Entonces, si uno evalúa desde la administración tributaria los grandes recursos que se ocupan para el funcionamiento de esa franja, tendremos que concluir que es ineficiente. Pero lo que pasa es que no se mide la recaudación que se pierde por enanismo fiscal. Es un círculo vicioso. Se pone énfasis en el monotributo, que fue una gran cosa para el momento en que se creó y que sirvió para minimizar la exclusión social. Se logró ese objetivo, pero después de tantos años me parece que hay que empezar otra vez.
-¿Y cómo hay que hacer para comenzar de nuevo?
-Con otro régimen. Este nuevo régimen tendría que ser aplicado sobre los contribuyentes muy chicos y a los demás que hoy están en el monotributo sacarlos de esa categoría e incorporarlos a otra. Así como está, hoy por hoy no tiene sentido el monotributo. Si se busca implementar otro sistema, la posibilidad del enanismo fiscal se reduce totalmente.
- Con respecto a Ganancias, ¿por qué, cuando el asalariado logra un aumento, no sube en forma automática el mínimo no imponible?
-Antes de que se pusiera en marcha el Plan de Convertibilidad estaba en vigencia una actualización mensual automática, pero luego de que se implementó ese plan quedó sin efecto. Para que haya una actualización inmediata de las deducciones es necesario volver al esquema anterior. Y así se beneficiará al asalariado.
- Siguiendo con este punto: supongamos que si gano el Quini 6 y me descuentan el 30% para el impuesto a las Ganancias, ¿qué pasa con el resto?
-Bueno, está establecido que el Estado toma una parte (30%) de esa ganancia extraordinaria, de lo que se obtuvo en ese juego de azar. Después depende de qué haga usted con el dinero restante. Si compra una propiedad y luego la vende no paga más ese impuesto, pero sí es alcanzado por el de Bienes Personales. Si deposita el dinero en un banco, eso genera un interés que está exento de impuestos.
- Pasamos a otro tema, ¿en el país hay una zona gris con la cuestión del lavado de dinero?
- La Argentina modificó la ley, se dictaron normas reglamentarias y se está empezando a poner en caja con todo lo que tiene que hacer. Y es mucho. Hay cosas que tenemos que ver si se cumplen. Por ejemplo, las decisiones políticas sobre lo que se está investigando. Lo primero es establecer qué función desarrolla la UIF (Unidad de Información Financiera). Si es una función preventiva o investigadora del lavado de dinero. O si tiene una función de otra cosa. Durante todo el debate en el Congreso, la oposición cuestionaba las modificaciones. Y era porque no quería darle mayor atribución al organismo de aplicación. Había temores de que ese organismo llegara a perseguir objetivos distintos a los que fue creado; o sea, que mas bien llegara a cumplir funciones políticas.
- ¿Qué opina del desembarco de bandas narco en el país y de la relación de estas con el lavado de dinero?
-Tenemos que pensar que estamos ante un delito transnacional. Se eligen plazas para el efecto económico -que es el lavado-, pero el delito se da en otros países. La Argentina no está ni en el narcotráfico ni en el lavado. Está en una parte intermedia -la definición estratégica-, ya que se permite que en el país se realice la planificación de aspectos previos al lavado de dinero.
-El titular de la AFIP, Ricardo Echegaray, suele decir que es necesario luchar contra el enanismo fiscal que puede llegar a ocultarse bajo la figura del Monotributo...
-El problema que tenemos es que hay muchísimos contribuyentes. Hay más de 1,3 millón de monotributistas con una participación casi nula en la recaudación. Entonces, si uno evalúa desde la administración tributaria los grandes recursos que se ocupan para el funcionamiento de esa franja, tendremos que concluir que es ineficiente. Pero lo que pasa es que no se mide la recaudación que se pierde por enanismo fiscal. Es un círculo vicioso. Se pone énfasis en el monotributo, que fue una gran cosa para el momento en que se creó y que sirvió para minimizar la exclusión social. Se logró ese objetivo, pero después de tantos años me parece que hay que empezar otra vez.
-¿Y cómo hay que hacer para comenzar de nuevo?
-Con otro régimen. Este nuevo régimen tendría que ser aplicado sobre los contribuyentes muy chicos y a los demás que hoy están en el monotributo sacarlos de esa categoría e incorporarlos a otra. Así como está, hoy por hoy no tiene sentido el monotributo. Si se busca implementar otro sistema, la posibilidad del enanismo fiscal se reduce totalmente.
- Con respecto a Ganancias, ¿por qué, cuando el asalariado logra un aumento, no sube en forma automática el mínimo no imponible?
-Antes de que se pusiera en marcha el Plan de Convertibilidad estaba en vigencia una actualización mensual automática, pero luego de que se implementó ese plan quedó sin efecto. Para que haya una actualización inmediata de las deducciones es necesario volver al esquema anterior. Y así se beneficiará al asalariado.
- Siguiendo con este punto: supongamos que si gano el Quini 6 y me descuentan el 30% para el impuesto a las Ganancias, ¿qué pasa con el resto?
-Bueno, está establecido que el Estado toma una parte (30%) de esa ganancia extraordinaria, de lo que se obtuvo en ese juego de azar. Después depende de qué haga usted con el dinero restante. Si compra una propiedad y luego la vende no paga más ese impuesto, pero sí es alcanzado por el de Bienes Personales. Si deposita el dinero en un banco, eso genera un interés que está exento de impuestos.
- Pasamos a otro tema, ¿en el país hay una zona gris con la cuestión del lavado de dinero?
- La Argentina modificó la ley, se dictaron normas reglamentarias y se está empezando a poner en caja con todo lo que tiene que hacer. Y es mucho. Hay cosas que tenemos que ver si se cumplen. Por ejemplo, las decisiones políticas sobre lo que se está investigando. Lo primero es establecer qué función desarrolla la UIF (Unidad de Información Financiera). Si es una función preventiva o investigadora del lavado de dinero. O si tiene una función de otra cosa. Durante todo el debate en el Congreso, la oposición cuestionaba las modificaciones. Y era porque no quería darle mayor atribución al organismo de aplicación. Había temores de que ese organismo llegara a perseguir objetivos distintos a los que fue creado; o sea, que mas bien llegara a cumplir funciones políticas.
- ¿Qué opina del desembarco de bandas narco en el país y de la relación de estas con el lavado de dinero?
-Tenemos que pensar que estamos ante un delito transnacional. Se eligen plazas para el efecto económico -que es el lavado-, pero el delito se da en otros países. La Argentina no está ni en el narcotráfico ni en el lavado. Está en una parte intermedia -la definición estratégica-, ya que se permite que en el país se realice la planificación de aspectos previos al lavado de dinero.







