28 Abril 2002 Seguir en 
AL BORDE DEL ABISMO.- La gobernabilidad del país ha quedado nuevamente al borde del abismo y, sin una alternativa política con consenso necesario para reemplazar a Duhalde; el vacío político que puede quedar es enorme. Esta crisis no será sólo un tropezón político.
Seguramente a Duhalde le costará recomponerse y políticamente quedará débil. Habiendo tenido que legitimarse nuevamente entre sus pares (Gobernadores, Parlamento, PJ y oposición ?UCR y Frepaso-), sus decisiones quedarán más acotadas. El problema que enfrenta es que el débil "respaldo" que tendrá ahora no es para nada homogéneo, lo cual le dificultará al Presidente encontrar un rumbo claro. Por otro lado, la renuncia del Ministro de Economía, Remes Lenicov, refleja también la dificultad política que encuentra el Gobierno para alcanzar un acuerdo con el FMI.
ACUERDO CON EL FMI.- Con respecto a las negociaciones con el Fondo, esta renuncia también debilita la posición de este Gobierno para alcanzar un acuerdo con el organismo y con la comunidad internacional, al reflejar que no hay voluntad política para cumplir con lo que se exige afuera. Esto implica, una menor credibilidad todavía y el costo de tener que recomenzar las negociaciones con nuevos funcionarios. En consecuencia, de no revertirse el clima de creciente conflictividad social y deterioro económico, todo indicaría que este Gobierno tendrá poder político sólo para alargar la agonía. En este contexto, aumenta la probabilidad de una elección anticipada, donde sea una crisis social la que detone la caída de Duhalde y no el llamado voluntario a elecciones.
PLAN DE CONSENSO.- Con la renuncia de Remes Lenicov, tras el rechazo del Senado al Plan Bonex y ante el fracaso en las negociaciones con el FMI, Duhalde trazó un plan de consenso con los gobernadores que consiste de 14 puntos y para ello busca una figura que acepte implementar dicho plan. En contacto con la prensa, Lavagna elogió el acuerdo de los 14 puntos y remarcó que en éste no se estipula la implementación de un tipo de cambio fijo. Desde el BCRA recomiendan un dólar fijo más cercano a $4. Por otro lado, se menciona a Carlos Leone como el futuro Ministro de Producción y al senador tucumano José Alperovich como el reemplazante de Alberto Abad al frente de la AFIP.
INCONSTITUCIONALIDAD.- Duhalde promulgó sin vetos la ley que frena el goteo del corralito por los amparos judiciales. El proyecto se fue modificando sobre la marcha según consultas con la Corte Suprema para evitar futuros juicios por inconstitucionalidad. Sin embargo, desde el Colegio de Abogados de Buenos Aires se señala la inconstitucionalidad de la ley debido a la retroactividad aplicada en sentencias de primera instancia. Esta ley tiene aplicación directa sobre el Fuero Federal (Buenos Aires) pero no sobre las provincias, por lo que éstas deberán realizar ajustes en la Ley de Procedimientos.
OTRO PLAN BONEX.- La ley Tapón es vista como una solución para un plazo máximo de 5 a 7 meses. Como solución definitiva, los gobernadores y parte del Congreso piden volver al Plan Bonex vía decreto de necesidad y urgencia, de forma que Duhalde asuma la mayor parte del costo político. La novedad: para mejorar el precio de los bonos en el mercado secundario, los legisladores piden que puedan ser utilizados para cancelar deudas bancarias. Esta solución fue fuertemente resistida por los bancos pero la habrían aceptado ante la presión del Congreso. Además, los legisladores pretenden que se levante el corralito para los depósitos menores a $5.000. Con respecto a la propuesta del gobernador salteño Romero (bonos para bancos públicos y certificados para banca privada con respaldo estatal) es bien vista por los bancos. El Banco Galicia sería el más beneficiado ya que los bonos en cartera duplican los plazos fijos reprogramados.
DOS POSTURAS CLAVE.- En las medidas económicas que Duhalde estaría negociado con los Gobernadores y el resto de su alianza existen dos posturas: están quienes quieren cambiar la relación con el FMI y los que no. De ahí saldrá el nuevo plan. Se discute: (i) un tipo de cambio Fijo a 3,5 $/u$s que tendría respaldo del FMI, pero como medida transitoria. (ii) la ley que impide que los jueces de primera instancia no puedan disponer la devolución de los depósitos (ya aprobada). (iii) Posible aumento de las retenciones y, además, se habla de derogar Ley de Quiebras y de Subversión económica. Esta medida podría tomarse para no alejarse del FMI y provocar un aislamiento del mundo. También (iv) se estudia abrir el "corralito" y aumentar los controles a la compra de dólares.
Seguramente a Duhalde le costará recomponerse y políticamente quedará débil. Habiendo tenido que legitimarse nuevamente entre sus pares (Gobernadores, Parlamento, PJ y oposición ?UCR y Frepaso-), sus decisiones quedarán más acotadas. El problema que enfrenta es que el débil "respaldo" que tendrá ahora no es para nada homogéneo, lo cual le dificultará al Presidente encontrar un rumbo claro. Por otro lado, la renuncia del Ministro de Economía, Remes Lenicov, refleja también la dificultad política que encuentra el Gobierno para alcanzar un acuerdo con el FMI.
ACUERDO CON EL FMI.- Con respecto a las negociaciones con el Fondo, esta renuncia también debilita la posición de este Gobierno para alcanzar un acuerdo con el organismo y con la comunidad internacional, al reflejar que no hay voluntad política para cumplir con lo que se exige afuera. Esto implica, una menor credibilidad todavía y el costo de tener que recomenzar las negociaciones con nuevos funcionarios. En consecuencia, de no revertirse el clima de creciente conflictividad social y deterioro económico, todo indicaría que este Gobierno tendrá poder político sólo para alargar la agonía. En este contexto, aumenta la probabilidad de una elección anticipada, donde sea una crisis social la que detone la caída de Duhalde y no el llamado voluntario a elecciones.
PLAN DE CONSENSO.- Con la renuncia de Remes Lenicov, tras el rechazo del Senado al Plan Bonex y ante el fracaso en las negociaciones con el FMI, Duhalde trazó un plan de consenso con los gobernadores que consiste de 14 puntos y para ello busca una figura que acepte implementar dicho plan. En contacto con la prensa, Lavagna elogió el acuerdo de los 14 puntos y remarcó que en éste no se estipula la implementación de un tipo de cambio fijo. Desde el BCRA recomiendan un dólar fijo más cercano a $4. Por otro lado, se menciona a Carlos Leone como el futuro Ministro de Producción y al senador tucumano José Alperovich como el reemplazante de Alberto Abad al frente de la AFIP.
INCONSTITUCIONALIDAD.- Duhalde promulgó sin vetos la ley que frena el goteo del corralito por los amparos judiciales. El proyecto se fue modificando sobre la marcha según consultas con la Corte Suprema para evitar futuros juicios por inconstitucionalidad. Sin embargo, desde el Colegio de Abogados de Buenos Aires se señala la inconstitucionalidad de la ley debido a la retroactividad aplicada en sentencias de primera instancia. Esta ley tiene aplicación directa sobre el Fuero Federal (Buenos Aires) pero no sobre las provincias, por lo que éstas deberán realizar ajustes en la Ley de Procedimientos.
OTRO PLAN BONEX.- La ley Tapón es vista como una solución para un plazo máximo de 5 a 7 meses. Como solución definitiva, los gobernadores y parte del Congreso piden volver al Plan Bonex vía decreto de necesidad y urgencia, de forma que Duhalde asuma la mayor parte del costo político. La novedad: para mejorar el precio de los bonos en el mercado secundario, los legisladores piden que puedan ser utilizados para cancelar deudas bancarias. Esta solución fue fuertemente resistida por los bancos pero la habrían aceptado ante la presión del Congreso. Además, los legisladores pretenden que se levante el corralito para los depósitos menores a $5.000. Con respecto a la propuesta del gobernador salteño Romero (bonos para bancos públicos y certificados para banca privada con respaldo estatal) es bien vista por los bancos. El Banco Galicia sería el más beneficiado ya que los bonos en cartera duplican los plazos fijos reprogramados.
DOS POSTURAS CLAVE.- En las medidas económicas que Duhalde estaría negociado con los Gobernadores y el resto de su alianza existen dos posturas: están quienes quieren cambiar la relación con el FMI y los que no. De ahí saldrá el nuevo plan. Se discute: (i) un tipo de cambio Fijo a 3,5 $/u$s que tendría respaldo del FMI, pero como medida transitoria. (ii) la ley que impide que los jueces de primera instancia no puedan disponer la devolución de los depósitos (ya aprobada). (iii) Posible aumento de las retenciones y, además, se habla de derogar Ley de Quiebras y de Subversión económica. Esta medida podría tomarse para no alejarse del FMI y provocar un aislamiento del mundo. También (iv) se estudia abrir el "corralito" y aumentar los controles a la compra de dólares.
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