El artículo14 bis de la Constitución Nacional exige al Estado otorgar los beneficios de la seguridad social. Es por eso que resulta bizantino discutir si el Estado puede o no administrar los fondos de la seguridad social. Debemos puntualizar que los fondos de ninguna manera se estatizan, planteamos un cambio en la administración, la ejecutará el Estado por medio de un organismo declarado autónomo por ley y con un sistema de controles que no registra antecedentes en la historia de nuestro país: 1) El órgano administrador. 2) Un consejo asesor compuesto por representantes de, trabajadores, industriales, comercio, etcétera, es decir, quienes aportan conforman el primer resguardo controlante de los fondos. 3) Comisión bicameral compuesta por diputados y senadores de la oposición. 4) Sindicatura General de la Nacían (Control preventivo). 5) Auditoría General de la Nación, cuya presidencia constitucionalmente corresponde a la oposición. 6) Comisión mixta revisora de cuentas.
Es bueno destacar que los fondos jamás se integrarán a los de renta generales de la Nación manteniendo intangibilidad y autonomía funcional.
En 14 años de administración la AFJP no cumplieron con sus objetivos. 1) Prometieron aumentar la cobertura, y la cobertura bajó del 60 al 47% hasta 2006, en que Anses revirtió la tendencia por medio del plan de inclusión previsional. 2) Prometieron mejorar los haberes: hoy 52.000 jubilados tienen su cuenta de capitalización totalmente consumida y el estado paga el 100% de su jubilación, y el 77% recibe un haber complementario estatal para llegar al mínimo. 3) Prometieron que las AFJP invertirían en el mercado local, hoy su participación es 5,9% en acciones de empresas argentinas. 4) Prometieron que el sistema reduciría el gasto público, lo cual no sucedió: hoy el Estado paga la diferencia, para que los jubilados lleguen a cobrar el haber mínimo. 5) Prometieron que sería económicamente más conveniente para el trabajador: los trabajadores aportaron al sistema U$S 36.890 millones y hoy existen solamente U$S 30.565 millones, una pérdida del 17% para los trabajadores, sin olvidar los U$S 11.670 millones que cobraron de comisiones.
Dicen que el Gobierno quiere confiscar recursos y que necesita caja, pero no se dice que los cuatro años del de Néstor Kirchner, más un año del Gobierno actual terminaron con superávit fiscal y comercial históricos con reservas de U$S 47.000 millones y que Anses también tiene un fondo superavitario de $ 20.000 millones. Este sistema de capitalización ( aplicado sólo por 13 países en vías de desarrollo, Nigeria, Kosovo, Bolivia, Perú, por citar algunos ) ha demostrado su rotundo fracaso.
