Hallan desajustes en las cuentas públicas de 2005

El Poder Ejecutivo provincial deberá realizar un relevamiento exhaustivo de las deudas contraídas con organismos financieros nacionales o extranjeros, así como de las garantías asumidas por la Provincia, "con el propósito de elaborar un inventario que refleje la real situación financiera y patrimonial". Así lo acaba de requerir el Tribunal de Cuentas en un duro informe sobre la cuenta de inversión 2005 que presentó el Poder Ejecutivo.
La acordada 2.751, refrendada por Miguel Chaibén Terraf y Sergio Díaz Ricci, recomienda a la Casa de Gobierno, además, que arbitre medidas para regularizar el manejo de recursos nacionales, de fondos de rentas generales y de erogaciones de la administración central y de las cuentas especiales. El pronunciamiento sugiere, complementariamente, "el estricto cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en cuanto al otorgamiento de Anticipos Financieros Reintegrables y su reintegro en los plazos establecidos".
La cuenta de inversión es un informe que realiza el Gobierno sobre el estado de ejecución del Presupuesto de la Provincia, año tras año. Y debe indicar los movimientos del Tesoro, su situación y la de los organismos descentralizados.
El ente de control lo estudia y hace un informe que manda al PE para que este lo envíe a la Legislatura, que puede aprobarlo o rechazarlo. (Ver "Planteo...")

Falta de concordancia
Según el informe de la delegación fiscal, una situación recurrente que provoca desajustes en las cuentas es la registración de los anticipos financieros cuyos reintegros no se producen en el mismo año en el que son otorgados. "Debieron ejecutarse presupuestariamente para lograr la necesaria correspondencia de los registros", advierten.
Como eso no ocurrió, en el saldo acumulado de la cuenta de Anticipos Financieros Reintegrables figura que el saldo final de la cuenta de inversión 2004 fue de $ 520 millones. Sin embargo, el saldo inicial de ese rubro en 2005 fue de $ 493 millones, es decir, $ 27 millones menos. Esa diferencia corresponde a préstamos efectuados a la cuenta especial Prodism (Programa de Desarrollo Institucional e Inversiones Sociales Municipales).
Ahora bien, esos $ 27 millones de diferencia tampoco fueron considerados para consignar el saldo de anticipos financieros reintegrables al cierre del ejercicio 2005. Así, la cifra indicada es de $ 370 millones, cuando, según el Tribunal de Cuentas, el total correcto es de $ 397 millones.
Estas faltas de concordancia entre las cuentas se observa también en los anticipos financieros reintegrables de rentas generales. Durante 2005, ascendieron a $ 310 millones. Pero los reintegros de ese año fueron de $ 433 millones. O sea, se recuperaron 123 millones más de lo otorgado.

Distorsiones
El organismo de contralor advierte que en los asientos contables de ejecución presupuestaria tampoco hay correspondencia entre las "contribuciones percibidas" por los organismos descentralizados ($ 196,5 millones) y las correspondientes erogaciones de la administración central (198,8 millones). Esto repercute negativamente en el balance financiero consolidado y en el estado de situación del Tesoro Provincial. "Genera una distorsión", advierten los contadores fiscales, que equivale en ese caso a una diferencia de $ 1,3 millón entre lo que figura como gastado por la administración central y lo que aparece como recibido por los organismos descentralizados.
Precisamente, el informe del organismo de contralor cuestiona la manera en la que el Gobierno consigna las "Necesidades de financiamiento" de esos entes. En el caso del Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano (Ipvdu), el crédito definitivo fijado para ese rubro es de $ 7,8 millones. Sin embargo, se ejecutaron $ 30 millones. Esa cifra figura como "Necesidades de financiamiento" del área, pero lo que advierten el Tribunal de Cuentas es que, en realidad, lo erogado por la administración central para el Ipvdu asciende a $ 54 millones en 2005.

Desequilibrios
También hay observaciones serias para la Secretaría de Coordinación con Municipios y Comunas. Su cuenta especial para "desequilibrios financieros" tenía previsto como "fondo definitivo" poco menos de $ 7 millones, pero se ejecutaron casi $ 7,3 millones.
Según el Balance por Reparticiones de Cuentas Especiales, además, los libramientos de esa secretaría excedieron en $ 2 millones los recursos que le habían sido asignados.