Algunas de las propuestas de Cambiemos para la reforma electoral

28 May 2018
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acarreo
multa y secuestro del auto
El día de la elección, se prohibe la provisión de forma “privada, organizada, deliberada, gratuita y colectiva” el transporte de votantes a las escuelas. Se estipula una multa de 10 salarios mínimos, el secuestro del vehículo y, si se trata de un funcionario o empleado público, la sanción incluye la exoneración del cargo y la inhabilitación para ocupar cargos públicos por el plazo de cinco años.
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menos acoples
uno por fórmula gubernamental
La propuesta de Cambiemos reduce el régimen de acoples a su mínima expresión: es decir, a un acuerdo con otros frentes, alianzas o partidos políticos. En el macrismo rechazan el sistema de colectoras, pero para su eliminación debían proponer una reforma constitucional. En consecuencia, plantean una modificación del artículo 40 de la Ley 7.876: “en ningún caso podrán celebrar más de un acuerdo”.
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en los municipios
límites territoriales
El proyecto especifica además el alcance del acople, ya que hasta aquí sólo se regía por una resolución de la Junta Electoral del año 2007. El nuevo texto del artículo 40 de la Ley 7.876 detalla que “los partidos municipales, frentes o alianzas municipales solo podrán apoyar a una única fórmula de candidato a Intendente, no pudiendo acoplarse a candidatos a Gobernador y Vice de un partido provincial”.
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empleomanía
seis meses sin designaciones
La iniciativa prohibe a todo funcionario público de cualquiera de los tres poderes del Estado, de los entes, de empresas estatales y de entidades financieras oficiales nombrar personal desde de los seis meses anteriores a la elección y hasta la asunción de las nuevas autoridades. A su vez, se prohíbe la propaganda gráfica sobre vehículos oficiales con nombres de funcionarios, candidatos o partidos. 
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partidos políticos
contra apoderados múltiples
Hasta 2015 existían los “apoderados múltiples”, que realizaban los trámites para obtener personerías y cumplir las exigencias de ley de los partidos. Había dirigentes que administraron más de 30 fuerzas a la vez. Si bien la JEP lo prohibió en 2016, se plantea que el apoderado designado deberá consignar en una declaración jurada que no es apoderado ni afiliado a ningún otro partido en formación o reconocido. 
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ómnibus gratuitos
viajes el día de la elección
Como complemento de las medidas para evitar el acarreo de votantes, Cambiemos propone que los viajes en colectivos sean gratuitos el día de la votación. El beneficio será dado contra exhibición del DNI al conductor del ómnibus. A partir de las 18, el pasajero deberá exhibir la constancia de emisión del sufragio. El costo deberá ser asumido por el Poder Ejecutivo, que deberá pagar a las empresas del sector. 
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afiliaciones
sin dobles inscripciones
Se incorpora como requisito para conservar la personería jurídica, mantener en forma permanente el número mínimo de afiliados, lo que deberá ser controlado por año. Las autoridades partidarias deben ser afiliadas al partido que representan, no a uno diferente. Finalmente, se fija que para afiliarse a un partido provincial, municipal o comunal no estar afiliado a otro nacional, provincial, municipal o comunal.
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debate obligatorio
para gobernador e intendente
“Los candidatos a gobernador e intendentes están obligados a participar de un debate público en un ámbito neutral”, reza el documento. El debate se realizará previo a las internas abiertas y será transmitido por los canales de aire en vivo y en directo. La organización del debate estará a cargo del Tribunal Electoral Provincial Ad-Hoc. La no participación implicará la pérdida de los espacios gratuitos de publicidad audiovisual
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adiós a la junta
hacia un fuero electoral
El proyecto acaba con la Junta Electoral y crea la Justicia Electoral para organizar, dirigir y juzgar el comicio (también la de convencionales constituyentes). El fuero electoral estará conformado por el Tribunal Electoral Provincial Ad-Hoc en períodos electorales, por el Juzgado con competencia electoral, por la Cámara con competencia en materia electoral (actuará en segunda instancia) y por la La Corte Suprema.
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publicidad
distribución de los segundos
Los servicios de comunicación están obligados a ceder el 10% del tiempo total de programación para ser distribuidos a los partidos, y las agrupaciones no podrán contratar espacios en forma particular. El Tribunal Electoral Ad-Hoc distribuirá los segundos: 50% por igual entre todas las fuerzas que oficialicen candidatos a gobernador; y el 50% restante en forma proporcional a la cantidad de votos obtenidos en la elección general anterior. 
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bolsoneo
límites a la asistencia social
El texto prohibe durante la campaña y la elección utilizar, facilitar o distribuir gratuitamente bienes y/o servicios de carácter social subvencionados, suministrados o provistos por el Estado para condicionar al elector. Se prevén multas equivalentes a 10 salarios mínimo. Si se trata de un funcionario o empleado público, la sanción será la exoneración del cargo e inhabilitación por cinco años.
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internas abiertas
para depurar las candidaturas
Se prevén Primarias abiertas, simultáneas y obligatorias para elegir candidatos a cargos ejecutivos y legislativos provinciales y municipales, y en el caso de las comunales solamente ejecutivos. Las PASO se harán 120 días antes del comicio. Los cargos legislativos se distribuirán mediante el sistema D’ Hondt, respetando el cupo femenino. Pasarán los que hayan obtenido el 1% de los votos válidos emitidos. 

Menos acoples
Uno por fórmula gubernamental

La propuesta de Cambiemos reduce el régimen de acoples a su mínima expresión: es decir, a un acuerdo con otros frentes, alianzas o partidos políticos. En el macrismo rechazan el sistema de colectoras, pero para su eliminación debían proponer una reforma constitucional. En consecuencia, plantean una modificación del artículo 40 de la Ley 7.876: “en ningún caso podrán celebrar más de un acuerdo”.

En los municipios
Límites territoriales

El proyecto especifica además el alcance del acople, ya que hasta aquí sólo se regía por una resolución de la Junta Electoral del año 2007. El nuevo texto del artículo 40 de la Ley 7.876 detalla que “los partidos municipales, frentes o alianzas municipales solo podrán apoyar a una única fórmula de candidato a Intendente, no pudiendo acoplarse a candidatos a Gobernador y Vice de un partido provincial”.

Empleomanía
Seis meses sin designaciones
La iniciativa prohibe a todo funcionario público de cualquiera de los tres poderes del Estado, de los entes, de empresas estatales y de entidades financieras oficiales nombrar personal desde de los seis meses anteriores a la elección y hasta la asunción de las nuevas autoridades. A su vez, se prohíbe la propaganda gráfica sobre vehículos oficiales con nombres de funcionarios, candidatos o partidos. 

Partidos políticos
Contra apoderados múltiples

Hasta 2015 existían los “apoderados múltiples”, que realizaban los trámites para obtener personerías y cumplir las exigencias de ley de los partidos. Había dirigentes que administraron más de 30 fuerzas a la vez. Si bien la JEP lo prohibió en 2016, se plantea que el apoderado designado deberá consignar en una declaración jurada que no es apoderado ni afiliado a ningún otro partido en formación o reconocido. 

Ómnibus gratuitos
Viajes el día de la elección

Como complemento de las medidas para evitar el acarreo de votantes, Cambiemos propone que los viajes en colectivos sean gratuitos el día de la votación. El beneficio será dado contra exhibición del DNI al conductor del ómnibus. A partir de las 18, el pasajero deberá exhibir la constancia de emisión del sufragio. El costo deberá ser asumido por el Poder Ejecutivo, que deberá pagar a las empresas del sector.

Afiliaciones
Sin dobles inscripciones

Se incorpora como requisito para conservar la personería jurídica, mantener en forma permanente el número mínimo de afiliados, lo que deberá ser controlado por año. Las autoridades partidarias deben ser afiliadas al partido que representan, no a uno diferente. Finalmente, se fija que para afiliarse a un partido provincial, municipal o comunal no estar afiliado a otro nacional, provincial, municipal o comunal.

Debate obligatorio
Para gobernador e intendente

“Los candidatos a gobernador e intendentes están obligados a participar de un debate público en un ámbito neutral”, reza el documento. El debate se realizará previo a las internas abiertas y será transmitido por los canales de aire en vivo y en directo. La organización del debate estará a cargo del Tribunal Electoral Provincial Ad-Hoc. La no participación implicará la pérdida de los espacios gratuitos de publicidad audiovisual

Adiós a la junta
Hacia un fuero electoral

El proyecto acaba con la Junta Electoral y crea la Justicia Electoral para organizar, dirigir y juzgar el comicio (también la de convencionales constituyentes). El fuero electoral estará conformado por el Tribunal Electoral Provincial Ad-Hoc en períodos electorales, por el Juzgado con competencia electoral, por la Cámara con competencia en materia electoral (actuará en segunda instancia) y por la La Corte Suprema.

Publicidad
Distribución de los segundos

Los servicios de comunicación están obligados a ceder el 10% del tiempo total de programación para ser distribuidos a los partidos, y las agrupaciones no podrán contratar espacios en forma particular. El Tribunal Electoral Ad-Hoc distribuirá los segundos: 50% por igual entre todas las fuerzas que oficialicen candidatos a gobernador; y el 50% restante en forma proporcional a la cantidad de votos obtenidos en la elección general anterior. 

Bolsoneo
Límites a la asistencia social

El texto prohibe durante la campaña y la elección utilizar, facilitar o distribuir gratuitamente bienes y/o servicios de carácter social subvencionados, suministrados o provistos por el Estado para condicionar al elector. Se prevén multas equivalentes a 10 salarios mínimo. Si se trata de un funcionario o empleado público, la sanción será la exoneración del cargo e inhabilitación por cinco años.

Internas abiertas
Para depurar las candidaturas

Se prevén Primarias abiertas, simultáneas y obligatorias para elegir candidatos a cargos ejecutivos y legislativos provinciales y municipales, y en el caso de las comunales solamente ejecutivos. Las PASO se harán 120 días antes del comicio. Los cargos legislativos se distribuirán mediante el sistema D’ Hondt, respetando el cupo femenino. Pasarán los que hayan obtenido el 1% de los votos válidos emitidos. 

Acarreo
Multa y secuestro del auto

El día de la elección, se prohibe la provisión de forma “privada, organizada, deliberada, gratuita y colectiva” el transporte de votantes a las escuelas. Se estipula una multa de 10 salarios mínimos, el secuestro del vehículo y, si se trata de un funcionario o empleado público, la sanción incluye la exoneración del cargo y la inhabilitación para ocupar cargos públicos por el plazo de cinco años.

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