El rol del Estado y el malestar de la población

Ausencia o cambios permanentes de normas que regulan la relación de los vecinos, desorden en la gestión, desquicio en los hábitos y en los roles ciudadanos. Ese escenario caótico que se nos presenta cotidianemente en la vida de la ciudad refleja muchas cosas, pero sobre todo una: la permeabilidad o la deserción de sus responsabilidades del Estado, de los estados.
El malestar y el desánimo ganan terreno entre la población, que no puede entender las contradicciones en la administración, en la planificación y en el rumbo de las decisiones. Al Estado lo componemos todos, pero lo administran los servidores públicos: los intendentes, los concejales, los legisladores, los funcionarios, el gobernador. Puede parecer una verdad de Perogrullo, pero son estos servidores públicos quienes deben tener profunda conciencia de su rol, de los compromisos y la importancia de su trabajo.
¿Por qué disposiciones menudas que emanan de la Municipalidad son tan contractorias y confusas que hacen imposible su cumplimiento? ¿Por qué se hace evidente la falta de certezas en mucha de las ordenanzas? ¿Por qué se flamea la idea de un Estado casi patrimonial cuando se habla de que pueden nombrarse en sus instituciones miles de personas? ¿Por qué la Provincia y el municipio no puede garantizar la normalidad en la vía pública de la ciudad? ¿Hay conciencia de que se genera la visión de un Estado inservible, ineficaz, torpón?
Tantas contradicciones en las normativas y la improlijidad en la construcción de las decisiones agrieta la chance de cumplirlas, traslada a la sociedad la noción de que los límites en las conductas pueden navegar en la vaguedad.
Durante una parte de la historia argentina no había Estado; se consolidó bastante tiempo después de la Declaración de la Independencia, pero su construcción demandó enormes esfuerzos, salvajes peleas internas, guerras con vecinos.
Con Roca y con la generación del 80, la Argentina emergió con un sesgo de mayor organización institucional y nuestro país se convirtió en granero del mundo. Eso hizo posible que las escuelas se multiplicaran, que la población ganase en derechos cívicos. Con Perón, desde el Estado se impulsaron políticas de justicia y equidad social -que antes no existían-, se trabajó en la edificación de la industria nacional, que años más tarde fueron la base de una nación próspera, admirada, reconocida, con un gran bagaje de cultura y de educación. Había una noción de Estado inclusivo, impulsor de ideales de grandeza.
Trabajar como un servidor público era motivo de gran orgullo en aquellos años. Los gobernadores inauguraban las grandes obras que otros habían proyectado. Tucumán emergió como el centro económico, social y cultural del noroeste. Aun con momentos de convulsión, eran evidentes los adelantos y el progreso de una sociedad que ganaba en dinamismo. La ciudad crecía con un cierto orden, la Provincia tenía metas claras. Las diputas políticas parecían insalvables, pero la obra pública estaba definida. En esa época se creó el Consejo Provincial de Difusión Cultural, un organismo señero, fantástico y de un aporte inconmensurable para la organización e impulso de las distintas actividades culturales de los tucumanos.
Las políticos que llegaron después equivocaron el rumbo y transformaron al Estado en otra cosa y la sociedad comenzó a confundirse, a perder los paradigmas con los que había crecido. El Estado se hizo elefantiásico, excesivamente burocrático. Más tarde, se impulsaron represiones, políticas parciales y una sucesión de errores en las gestiones públicas deslizaron a toda la Argentina por caminos dramáticos. Después se buscó ajustarlo, achicarlo, transformarlo en un su tamaño para darle nueva vitalidad, en un vuelco muy doloroso. Casi todo lo vinculado al Estado generaba despretigio y restaba jerarquía Y se afincó una crisis que cruzó de punta a punta a los argentinos, acaso como consecuencia de tantas torpezas y de falta de una política de consenso de Estado para definir la vida en comunidad. La ausencia de aquella estrategia que sirvió a fines del siglo XIX para construir la República está cobrando a los argentinos un empréstito difícil de pagar.

Prioridades y objetivos
Así, hoy la noción de las prioridades en la búsqueda de objetivos que devuelvan un cierto orden parecen haberse perdido. La Argentina emerge desde los subsuelos, con nuevas y viejas necesidades y las políticas públicas no parecen estar a la altura de esa nueva realidad. La Argentina del superávit reemplazó al país deficitario, pero hay todavía muchos asuntos que complican y entorpecen la vida cotidiana, ese espacio de directa vinculación del Estado con su gente, con sus vecinos, con los contribuyentes.
¿Hacia dónde va la política urbana? ¿en qué idea de ciudad, de perspectiva de Provincia en términos de estrategia de convivencia pública se trabaja hoy ?
La reivindicación del pavimento, un reclamo de progreso que tardíamente los gobiernos empiezan a responder, parece ser la clave de la gestión del municipio, de los municipios. Aún por necesaria, la iniciativa no parece ser suficiente: la contención a las urgencias de los vecinos es una actitud saludable, pero la realidad, la conciencia cívica, las demandas de una mejor calidad de vida evoluciona más rápido que las respuestas de la política.
Quizás podría entenderse que la informalidad evidente sea el último refugio de los desquicios que asolaron a amplios sectores sociales, pero ninguna respuesta oficial debe carecer de responsabilidad y de grandeza. Con las variables macroeconómicas positivas y con una expectativa de superación de los índices de pobreza y desocupación, es decir, con parte de los problemas bajo control, resultan inexplicables esos golpes que vuelven a poner en entredicho la viabilidad del Estado.