El escritor (autor de la novela "Una noche con Sabrina Love") describe la inmovilidad del instante, que se vuelve eterno, y en el cual la vida parece detenerse.
Una impaciencia más amarga y vacía, hermana del tedio, es la que invade a quien espera que llegue su turno en alguna oficina pública, en la ventanilla de un banco o en la caja de un supermercado. Pero el hecho de que un contribuyente o un cliente se vea obligado a soportar largas colas no es otra cosa que un abuso, imposible de justificar, según definió la abogada Susana Machioni, presidenta de la filial tucumana de Consumidores Argentinos.
"Las esperas excesivas que debe sufrir un consumidor o un contribuyente son en realidad un abuso que no tiene justificativo -opinó Machioni-. Se podría decir que actualmente hay una mayor cantidad de gente que concurre a pagar sus impuestos y servicios. Esto causa problemas en aquellas entidades que no están preparadas para atender tanta demanda. Pero tienen que adecuar su infraestructura".
En lo que hace a la prohibición de las esperas desmedidas, la Ley de Defensa del Consumidor es muy genérica, según señaló la letrada. Para poder aplicar sanciones a las instituciones o comercios que incurran en esta transgresión, cada provincia debe dictar una reglamentación clara al respecto.
"La ley no da precisiones con respecto al tiempo en que se puede tolerar una espera, ni a la cantidad máxima de personas que puede haber en una cola, o el número de cajas por cliente -remarcó-. En ese sentido, cada provincia tiene que elaborar su reglamentación, como lo hizo Buenos Aires. Aquí hemos presentado un proyecto en la Legislatura para que se sancione una reglamentación provincial. Ahora vamos a reiterar el pedido por vía del defensor del Pueblo".Machioni comentó que entre las esperas prolongadas e injustificadas que motivan denuncias, se destacan las que se producen en la Anses. Sobre todo en los trámites jubilatorios de los afiliados al sistema de capitalización (privado). Precisó que las AFJP tardan cuatro veces más que el Estado (sistema de reparto) en comenzar a liquidar los haberes de un nuevo jubilado. Mientras el Estado demora unos cuatro meses, la tardanza de una AFJP líder del mercado es de unos 16 meses. "Hemos visto casos que demoraron hasta dos años", recordó.Lo concreto es que miles de beneficiarios agotan su paciencia viendo pasar las horas, los días y los meses.
"La vertical del sol / sin una sola sombra. / Las ansias en el toro que no embiste: / las cuatro patas negras / clavadas en la arena", resume en una imagen -el poeta- toda la carga emocional que produce la inmovilidad de la espera.
"Mucha gente espera mansa durante largo tiempo, sin atreverse a reclamar ni hacer valer sus derechos", lamentó Ezequiel Itzkov, presidente de una asociación rionegrina de defensa del consumidor. En esa provincia, como en el resto del país, no faltan las denuncias por demoras injustificadas en la liquidación de los haberes jubilatorios.
"Las canalizamos a través de la Superintendencia de AFJP, que tiene su página en internet y, hasta el momento, los reclamos han sido resueltos en tiempo y forma -reconoció-. Pero seguramente hay muchas más personas que sufren esta demora y que no reclaman. Por lo general desconocen cuáles son sus derechos y cómo deben hacerlos valer".
La espera, para el poeta, es comparable a: "El áspero silencio que da el disco / cuando va a comenzar la sinfonía. / Sombreros en el aire. / Un picaporte inmóvil". Pero menos literarios son los pensamientos del que espera en la cola, con sus nervios a punto de entrar en crisis.
Hay jubilaciones que pueden tardar casi dos años
Frente a las constantes demoras que obligan a hacer cola desde temprano en la Anses, el público ha comenzado a buscar ayuda en organismos como la Defensoría del Pueblo, donde se brinda asesoramiento.
Existen vías administrativas que están disponibles para agilizar los trámites previsionales o los reclamos por asignaciones familiares, según informó el abogado Guillermo Anabia.
"Los trámites que se inician en las AFJP son girados a la Anses para su intervención, que controla la documentación y deriva luego los papeles a la Gerencia de Capitalización -explicó Anabia-. En experiencia de esta Defensoría, el sector moroso en el tratamiento de los expedientes es, justamente, la citada Gerencia de Capitalización, con sede en Buenos Aires".Impedida de actuar en aquella jurisdicción, la Defensoría provincial gira las actuaciones al defensor del Pueblo de la Nación para que intervenga.
"La conclusión a la que podemos arribar de manera palpable es que una persona que inicia un trámite previsional por el sistema de capitalización se demora mucho más que alguien que lo hace a través del sistema de reparto ?admitió Anabia-. A modo de ejemplo podemos afirmar que una jubilación por el régimen de reparto puede tardar entre tres y seis meses, en tanto que una por medio del régimen de capitalización puede demorar entre 14 y 20 meses".
El letrado comentó que una de las conclusiones que se desprende de las quejas del público es la falta de un buen asesoramiento por parte del personal de las AFJP. Y la Defensoría del Pueblo de la Nación ha coincidido con este análisis, a tal punto que en agosto del año pasado dictó una resolución para atacar lo que define como "demoras sistemáticas en el otorgamiento de beneficios previsionales".
El documento expresa que las múltiples quejas recibidas son de personas que pertenecen al régimen de capitalización y que gran parte de ellas "llevan años de peregrinar y han agotado todos los medios a su alcance en procura de la obtención de respuesta de la administración", y agrega que "en cuantiosos casos se refleja una ostensible situación de desamparo, tanto del peticionante como del grupo familiar".
La resolución recomienda a la dirección de la Anses que resuelva estas situaciones y que elabore un informe sobre la decisión adoptada en cada caso, en un plazo de 30 días hábiles. También recomienda a la Superintendencia de AFJP que haga un seguimiento de las actuaciones y que tome medidas respecto de aquellas administradoras que incurran en demoras de los trámites a su cargo.
LA TARDANZA ES ENEMIGA DEL TURISMO
Algunos sectores de servicios se ven obligados a desembarazarse de la burocracia para asegurar una mayor competitividad y evitar la fuga de potenciales clientes. Esto ocurre, por ejemplo, en algunos centros turísticos donde es numerosa la afluencia de público de alto nivel adquisitivo. Recientemente, el empresario Gustavo Esquerra, de Bariloche, reconoció que se han originado problemas en lugares de concurrencia masiva, como el cerro Catedral y las excursiones lacustres. "Hay que trabajar para que todos tengan el servicio que esperan", dijo. Al respecto, sostuvo que lo que más le molesta la la gente es esperar y hacer cola. "Empresarios y ejecutivos no están acostumbrados a hacer colas, y menos en su tiempo libre".
