Crece la dependencia fiscal de las provincias frente a la Nación

Los casi $ 87.000 millones que representan la deuda conjunta de las 23 provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires marcarán este año un récord histórico en materia de finanzas públicas, pero también reflejarán una tendencia creciente: la alta dependencia fiscal de esas provincias frente al Gobierno nacional.
La administración federal es el principal acreedor con el 68% del stock de obligaciones a pagar por parte de los 24 distritos del país, dice un informe elaborado por la consultora Economía & Regiones. Esto es porque, tras la devaluación de 2002, la Nación contribuyó a canjear la deuda bancaria provincial por bonos garantizados (Bogar 2018), a rescatar las cuasimonedas (emitió Boden 2013) y desde entonces otorgó préstamos para cubrir los vencimientos de las deudas (Planes de Financiamiento Ordenado). "Esto genera un constante aumento de la dependencia de la mayoría de las provincias respecto del Gobierno nacional", señala el diagnóstico de la consultora dirigida por el economista Rogelio Frigerio (n).
Para este año, el escenario se vislumbra más complicado. "Las provincias registrarían déficit primario y financiero (este último cercano a $ 3.260 millones), a lo que hay que adicionarle un incremento en las amortizaciones de deuda, esperándose vencimientos por $ 8.720 millones, un 17% más que en 2006", alerta la consultora privada. Paralelamente, advierte que ante ese cuadro financiero, se pondrá en peligro la solvencia fiscal de los distritos más endeudados. "Así, en 2007, el stock de deuda provincial tocaría nuevamente un récord histórico, alcanzando $87.000 millones, monto que equivaldría al 85% de los recursos totales que percibirían las provincias y al 11% del PBI nominal proyectado", completa.
La mayor parte del endeudamiento está concentrado en la zona pampeana (Buenos Aires y Ciudad Autónoma de Buenos Aires). Representa el 43% del stock de deuda del consolidado provincial de 2006 ($ 35.227 millones).
El restante 57%, se distribuye entre la región Centro (17%), NEA (13%), NOA (12%), Patagonia (9%) y Cuyo (7%). En términos de Producto Bruto Geográfico (PBG), la región NEA es la más endeudada, con una participación del stock de deuda equivalente al 44,5% del PBG regional. Le sigue el NOA, donde el stock de deuda alcanza al 28% del PBG. Para el resto de las regiones, la deuda resulta menor, ubicándose entre un 10% y un 12% del producto geográfico regional. En estas comparaciones, la deuda por habitante más alta se registra en la Patagonia ($ 3.391) y en el NEA ($ 3.139), poco más del doble que la situación que se observa en la región Centro ($ 1.573).