El proyecto de ley para reformar las “jubilaciones de privilegio” despertó críticas de las asociaciones que nuclean a quienes serán alcanzados por los cambios: funcionarios judiciales y personal diplomático. Entre los argumentos más esgrimidos figuran la intangiblilidad de los sueldos percibidos por los jueces y los derechos adquiridos por aquellos que hasta hoy se jubilan bajo estos regímenes especiales.
La abogada previsionalista María Inés Salvatierra analizó para LA GACETA los alcances de la modificación que será votada en Diputados la semana que viene. “Es necesario hablar con propiedad en este tema. Más que decir jubilaciones de ‘privilegio’ se trata de regímenes jubilatorios especiales”, aclaró.
La letrada destacó que no son los únicos sistemas diferenciados, sino que hay seis clases en total, que comprenden también a los docentes universitarios y a los investigadores científicos, entre otros. “Estas actividades se guían por leyes particulares que complementan al sistema previsional general”, sostuvo.
Los fundamentos del proyecto subrayan en cinco oportunidades que la medida no modifica derechos adquiridos. Al respecto Salvatierra reflexionó: “es muy importante esta afirmación porque hay un principio del derecho que dice que las leyes no se aplican de carácter retroactivo, es decir que no alcanzará los jueces y diplomáticos ya jubilados: ellos van a seguir percibiendo sus haberes como lo vienen haciendo”. En cambio, quienes todavía se encuentran en actividad sí estarán incluidos en la ley, en caso de ser aprobada.
Ante la posibilidad de que se inicien juicios por parte de los trabajadores afectados, sobre todo de los jueces, Salvatierra fue cauta. “Los jueces que ya tienen iniciados sus trámites jubilatorios no deberían ver afectado su derecho, por lo que no cabría un reclamo judicial”, aseveró.
En cuanto a la norma constitucional que establece la intangibilidad de los sueldos de los jueces, la especialista en previsión diferenció: “no se van a tocar los sueldos de los jueces”.
Nuevo cómputo
Salvatierra puntualizó que cambiará la forma en la cual se realiza en el cómputo del haber jubilatorio. En vez de ser el 82% del último sueldo a la fecha de cese de funciones, se tomarán los últimos 120 sueldos actualizados, de allí se sacará un promedio y de ese número se determinará el 82% a cobrar por el juez o el funcionario judicial retirado.
En el caso de los diplomáticos se agrega otra cuestión: antes percibían el 85% del sueldo activo, que ahora pasará a ser 82%.
“Con la modificación se asimilan estos regímenes especiales al cálculo que se hace para el régimen general”, aclaró la abogada.
Otro artículo del proyecto de ley eleva el porcentaje de aportes de los jueces y de los funcionarios del Servicio Exterior de la Nación, llevándolo al 18% del sueldo bruto. “Esto tiene una razón de ser: todos los regímenes especiales, para poder cobrar el 82%, disponen que el trabajador va a aportar unos puntos porcentuales por arriba del 11% general” graficó.
Salvatierra precisó que una de las características del sistema previsional argentino es la solidaridad. Este aspecto quiere decir que el trabajador activo, con sus aportes jubilatorios y patronales, paga parte del haber del trabajador ya retirado. “Cuando uno analiza cada régimen especial, se puede observar claramente que no alcanza lo que se recauda para pagar a los jubilados”, sostuvo la especialista, quien brindó también números para sostener su afirmación. “Si se analiza el régimen para jueces y funcionarios judiciales, sólo alcanza para pagar el 25% de los haberes”, explicó. A su vez, afirmó que en el caso de los diplomáticos, con lo que aportan los funcionarios en actividad se puede cubrir el 15% de lo que perciben los trabajadores retirados. “Se perdió la solidaridad del sistema” determinó luego de exponer el panorama.
Por lo tanto, con el cómputo nuevo de los haberes y la suba de la recaudación al 18%, según Salvatierra, se busca restablecer la solidaridad perdida, pero recalcó que para que esto suceda va debe pasar “un buen tiempo”.
El proyecto de ley
* Se modifica el cómputo con el cuál se determinan los haberes. Prevé que se saque un promedio de los últimos 120 sueldos percibidos, para luego calcular el 82%
* Se llevan los aportes de los jueces y funcionarios del 11% del sueldo bruto a un 18%
* Para los diplomáticos, se reduce del 85% al 82% del sueldo los haberes a percibir por mes
* También para quienes trabajan en el Servicio Exterior, ya no se computarán dos veces por cada año de servicio en destinos considerados peligrosos o insalubres
“No” al tratamiento exprés
Desde la oposición intentaran introducir cambios al proyecto del Ejecutivo
La mesa chica del interbloque de Juntos por el Cambio en la cámara de Diputados resolvió que no permitirán un debate exprés sobre el proyecto de ley que modifica el régimen jubilatorio de jueces y del servicio exterior. La decisión se tomó en el despacho del radical Mario Negri, titular del interbloque, luego de un encuentro con el camarista Ricardo Recondo, vocero del Poder Judicial en el tema. El lunes, Reconodo fue recibido por os jefes del bloque Pro, Cristian Ritondo, y de la Coalición Cívica, Maximiliano Ferraro, junto con miembros de la Asociación de Magistrados. Participaron también Álvaro González, Silvia Lospennato (Pro), Miguel Bazze (UCR) y Juan Manuel López (CC).
En ese marco es que Juntos por el Cambio activó la convocatoria a especialistas en temas previsionales, para elaborar propuestas de modificaciones al proyecto que ingresó el viernes. Fuentes de la facción opositora aseguran que es difícil que voten en contra de la inciativa, pero intentarán forzar cambios.
Desde el Poder Judicial
El fiscal Delgado celebró la discusión
Una de las voces del Poder Judicial que se expresaron sobre las jubilaciones de privilegio fue la del fiscal federal Federico Delgado. El funcionario reconoció que hay “malestar en el Poder Judicial” por el proyecto del Poder Ejecutivo para modificar las jubilaciones. En cuanto a su opinión personal, está acuerdo con que se debata el tema, y analizó que, en definitiva, se trata de construir una sociedad más equitativa. “Hay quince mil razones para atacar el proyecto del Poder Ejecutivo y defender el régimen vigente, pero lo que estamos discutiendo en realidad es otra cosa, es construir una sociedad mas equitativa”. En diálogo con radio FutuRöck, Delgado reconoció: “hay muchos magistrados y muchos abogados que analizan exclusivamente el lado legal del tema, y fundamentan no tocar los salarios y las jubilaciones en la Justicia para preservar las protecciones constitucionales y su independencia”. Pero a su vez, invitó a ampliar el ámbito de debate. “Lo que estamos discutiendo, en realidad, es construir una sociedad un poco más equitativa” resaltó.
