El 28 se eligen las nuevas autoridades provinciales

La Constitución provincial, reformada en 2006, tiene 15.480 palabras, pero el concepto "acople" no aparece en el digesto. Sin embargo, este sistema electoral, bautizado así por funcionarios del Poder Ejecutivo, está determinado en el inciso 12, artículo 43, en el capítulo sobre las Bases del Régimen Electoral. 

Textualmente reza: "se votará personalmente y por boletas en que consten los nombres de los candidatos. Las mismas deberán tener las medidas establecidas por ley para cada categoría de candidatos, y contendrán tantas secciones como categorías de candidatos comprenda la elección, las que irán separadas entre sí por medio de líneas negras. Los partidos políticos, frentes o alianzas electorales podrán celebrar acuerdos para apoyar a un único candidato a gobernador y vicegobernador y/o intendente de un partido político, frente político o alianza distinta, pudiendo unir la boleta diferentes categorías de candidatos con la categoría de gobernador y vicegobernador y/o de intendente de otra lista distinta, sumándose la totalidad de los votos obtenidos por las listas en cada categoría. La unión en una boleta de listas distintas necesita del previo acuerdo por escrito de los respectivos partidos políticos, frentes o alianzas electorales".

En Tucumán, este nuevo sistema de selección de autoridades vino a reemplazar a los Lemas (ley 6.146, promulgada durante la intervención federal el 24 de mayo), que se usó por primera vez en 1991, cuando se impuso Ramón Bautista Ortega (Frente de la Esperanza), y por última vez en los comicios provinciales de 2003, cuando se eligió al frente del Poder Ejecutivo a José Jorge Alperovich (Frente para la Victoria). 

La norma de Lemas fue multiplicando la cifra de postulantes a un cargo público elección tras elección, llegando a casi 38.000 candidatos en 2003 (distribuidos entre 1.800 sublemas), hecho que provocó complicaciones en la votación y en el escrutinio. Su derogación, el 14 de septiembre de 2004, llevó alivió a la ciudadanía. Luego, a instancias del oficialismo, se instaló el acople como sistema electoral, que fue usado en los comicios del 26 de agosto de 2007, siendo reelecto Alperovich. 

Lo notable, en cuanto a diferencias entre uno y otro régimen (sublemas y acoples), se observó en la cantidad de postulantes para ocupar 347 cargos (un gobernador, un vicegobernador, 49 legisladores, 19 intendentes, 184 concejales y 93 comisionados rurales), ya que en 2007 se inscribieron 7.000 personas. Para los comicios del 28 de agosto se registraron más de 18.000 candidatos, lo que implica un crecimiento del 138%. Esto se debe a que aumentó la cantidad de partidos que decidieron acompañar  candidaturas a gobernador, principalmente las de Alperovich (Frente para la Victoria-87acoples) y de José Cano (Acuerdo Cívico y Social-53 acoples). Esto, básicamente, quiere decir que el ciudadano que elija a un aspirante a la gobernación podrá optar entre varias listas de candidatos a legisladores. 

¿Por qué se incrementó el número de organizaciones? Se multiplicó respecto de 2007 debido a que la dirigencia prefirió armar boletas propias -encabezando las nóminas- y no sumarse a una boleta oficial única -en puestos no tan expectantes-, intuyendo que este mecanismo le da más posibilidades de alcanzar una banca legislativa.