Se avanza en defensa cooperativa

Paz Tibiletti, presidente de la Red de Seguridad y Defensa de América Latina (Resdal).

31 Julio 2011
Si bien aún pueden enumerarse viejas y nuevas tensiones existentes entre ciertos países de América Latina, los avances en materia de construcción de confianza que se fueron produciendo en los últimos años, nos van acercando cada vez más a un concepto ligado a la defensa cooperativa en la región.

Sorprendentes son los acuerdos alcanzados en el marco del Consejo de Defensa Suramericano (CDS), instancia de consulta, cooperación y coordinación entre los ministros de Defensa de los países miembro de la Unasur. Ejemplo es el documento de Medidas de Fomento de la Confianza para el intercambio de información y transparencia que alcanzan hasta los asuntos de gastos militares, con claros procedimientos de verificación y seguimiento. Es de resaltar que este mecanismo ha sido firmado bajo la presidencia pro-tempore de Ecuador, uno de los países del principal conflicto en la región, que trabajó arduamente superando una posición nacional en la búsqueda de acuerdos comunes.

Los países de centroamérica que integran el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), acordaron una estrategia de seguridad, que busca consolidarse como instrumento regional para hacer frente al combate del delito, prevención de la violencia, rehabilitación/reinserción y fortalecimiento institucional. Más allá de estas experiencias, y aún con la diferencia existente entre las agendas más urgentes de las diferentes subregiones, se continúan manteniendo los espacios hemisféricos de diálogo.

En noviembre de 2010, se desarrolló con éxito la IX Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. La declaración final resultante del encuentro insta a avanzar en la transparencia como medida de confianza entre los países del continente. En ella se plantea la necesidad de generar un debate para la revisión del Sistema Interamericano de Defensa, principalmente del Colegio Interamericano de Defensa, la Junta Interamericana de Defensa y el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR). Habrá que esperar para determinar si esta coyuntura política regional podrá generar un avance al respecto.

En materia de seguridad a nivel hemisférico, se celebran desde 2008 las Reuniones de Ministros en Materia de Seguridad Pública en las Américas en el marco de la OEA; en noviembre será su tercera reunión, en Trinidad y Tobago.

Como se debatió entre expertos académicos en un evento en Quito, Ecuador, tanto para estos como para otros espacios de concertación y diálogo de la región, será importante identificar el mínimo y el máximo de institucionalización necesaria en todo proceso de cooperación e integración, que permita contar con una burocracia que pueda dar seguimiento a los acuerdos políticos alcanzados pero que no ahogue sus posibilidades de avance.

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