Resumen para apurados
- En agosto, gobernadores frenaron en el Senado la reforma de Javier Milei que quita subsidios de gas a 1,6 millones de usuarios en Argentina por promesas incumplidas.
- El proyecto busca el equilibrio fiscal limitando subsidios a la Patagonia y Puna, pero las provincias exigen rebajas eléctricas acordadas y deudas con Cammesa.
- Los mandatarios del Norte Grande presentarán un proyecto de Zona Cálida para obtener tarifas eléctricas diferenciadas, condicionando el avance de la reforma estatal.
La reforma al Régimen de Zona Fría impulsada por la administración de Javier Milei, diseñada con el objetivo de recortar de manera drástica los subsidios al consumo de gas residencial, se topó con un obstáculo insospechado en la Cámara de Senadores. Los gobernadores aliados y dialoguistas tomaron la decisión de congelar la iniciativa legislativa hasta tanto el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) no ratifique y cumpla de manera efectiva los compromisos asumidos meses atrás con las provincias.
Las conversaciones entre La Libertad Avanza (LLA) y los mandatarios provinciales se congelaron debido al incumplimiento de dos demandas centrales planteadas desde los distintos distritos. La primera de ellas exige una reducción tangible en el costo de la energía eléctrica para las jurisdicciones de climas más cálidos a modo de compensación equitativa por la quita del beneficio al gas. El segundo pedido incluye a las distribuidoras y transportistas locales en el esquema de regularización de deudas con Cammesa.
El origen del conflicto se remonta al debate en la Cámara de Diputados, instancia en la que el Ministerio de Economía prometió exenciones impositivas sobre la energía eléctrica para Jujuy, Salta, Tucumán, Chaco, Catamarca, Santa Fe y Misiones. Pese a transcurrir casi tres meses desde la media sanción, la medida jamás se formalizó por decreto. Frente al argumento oficial de que el beneficio se otorgará tras la sanción definitiva de la norma, los mandatarios exigen garantías antes de habilitar el debate parlamentario.
Texto en análisis
En lo que respecta a la readecuación técnica del Régimen de Zona Fría, el proyecto persigue el saneamiento fiscal, la normalización financiera del sistema energético y el ordenamiento de las cuentas públicas. La iniciativa restringe los beneficios de forma acotada a la Patagonia, Malargüe y la Puna, fundamentando que la escasez de fondos y el déficit acumulado quebraron la cadena de pagos del gas a los productores nacionales.
Según las estimaciones oficiales expuestas por la secretaría de Energía, Carmen Tettamanti, el nuevo diseño provocará que 1.600.000 usuarios pierdan el beneficio actual. En contrapartida, mantendrán la cobertura de 1.800.000 hogares inscritos en el programa de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), quienes accederán a una asignación superior al 75% sobre el consumo de gas en la temporada invernal.
La segmentación mantendrá la asistencia estatal para sectores vulnerables: hogares con ingresos menores a tres canastas básicas (alrededor de cuatro millones de pesos), beneficiarios del Certificado Único por Discapacidad (CUD), excombatientes de Malvinas e inscriptos en el Renabap. No obstante, se introduce un cambio crítico estructural: el Estado subsidiará un volumen determinado de metros cúbicos de consumo de gas natural y dejará de bonificar el total consolidado de la factura final.
El segundo eje de discordia en la ley se refiere al saneamiento del mercado eléctrico mayorista, proponiendo un mecanismo extraordinario para condonar o saldar compromisos con Cammesa. Sin embargo, las provincias objetan que la iniciativa está redactada a la medida de las distribuidoras y transportistas de jurisdicción federal, dejando marginadas a las compañías municipales y provinciales, a las que se les impone afrontar saldos negativos con recursos locales sin asistencia financiera de la Nación.
Planteo regional
Ante la parálisis de las negociaciones, el Norte Grande decidió otorgarle entidad y agenda propia al reclamo regional. Este miércoles 12 de agosto, la ciudad de Posadas, Misiones, se convertirá en el epicentro político con la celebración de una cumbre de gobernadores encabezada por el anfitrión Hugo Passalacqua. El encuentro contará además con la presencia estratégica del jefe de Gabinete de la Nación, Diego Santilli.
Durante la jornada, los diez gobernadores del bloque regional elevarán formalmente una propuesta legislativa marco para instituir una tarifa eléctrica diferenciada por ley. La iniciativa pretende igualar los derechos del norte del país mediante la creación del concepto normativo de “Zona Cálida”, contemplando el alto consumo energético derivado del uso intensivo de refrigeración durante los meses de temperaturas extremas.
