08 Marzo 2010 Seguir en 
"El empresario PyME está habitualmente absorbido por la gestión de su empresa, y dedicar recursos a solicitar un beneficio de un programa público implica distraer un tiempo valioso. Por eso hemos trabajado para reducir las dificultades de acceso a los programas, y lo seguimos haciendo. En el Programa de Crédito Fiscal para Capacitación, por ejemplo, nos hemos autoimpuesto plazos estrictos para responder a la PyME: en 72 horas aceptamos o rechazamos la idea-proyecto presentada; en 30 días emitimos el certificado, una vez terminada la capacitación. Y los estamos cumpliendo, habiendo pagado en tiempo más de 64.000 horas de capacitación". El concepto pertenece al subsecretario PyME y Desarrollo Regional del Ministerio de Industria y Turismo, Horacio Roura. En una entrevista concedida a LA GACETA, el funcionario admitió que el tema del financiamiento PyME es complejo. "Podemos distinguir al menos dos aspectos centrales: el tema del acceso al sistema financiero y el tema del costo al que la PyME puede acceder a un préstamo", precisó.
- ¿Qué acciones está encarando la Subsecretaría para solucionar el problema de falta de financiamiento que acusan las PyME?
- En relación al acceso, el Ministerio de Industria y Turismo, a través de la Sepyme, licitó el año pasado $ 980 millones de crédito a tasa bonificada, en el que Sepyme aportó hasta seis puntos porcentuales de bonificación. En estas licitaciones intervino fuertemente la banca pública, liderada por el Banco de la Nación, y participaron también bancos privados. Esta oferta complementa la importante actividad del Banco Nación, que ya ha dado casi $5.000 millones de créditos a PyME. Además, la Sepyme es autoridad de contralor del sistema de sociedades de garantía recíproca, y hemos trabajado -y continuamos haciéndolo- en hacer de esta herramienta (que provee garantías a las PyME), más eficaz y que alcance a más PyME. Debemos recordar que este sistema se sostiene con un fuerte esfuerzo fiscal, ya que los fondos de inversionistas privados que se invierten en los fondos de riesgo reciben una exención impositiva del 35%.
- ¿Cómo se soluciona el problema impositivo de las PyME, que denuncian una presión fiscal elevada, que les hace difícil desarrollar su actividad o cumplimentar todos los requisitos para entrar a programas del Gobierno o acceder a financiamiento?
- Debemos recordar que la estructura impositiva de un país está orientada a redistribuir la riqueza generada y a financiar la infraestructura y servicios básicos de los cuales se benefician los ciudadanos y las empresas. Así, las PyME se benefician con el aporte de sus impuestos y los del resto de los contribuyentes: la inversión pública en infraestructura -transporte, energía, vivienda- creció más de 1.700% entre 2003 y 2009. La oferta de energía eléctrica, en megavatios, creció en el mismo período casi un 80%, con obras por casi 10 mil megavatios; está asegurada hasta 2014 la entrada en funcionamiento de 1.000 MW por año. Las líneas de alta tensión crecieron casi 70% desde 2003. Al mismo tiempo, se pavimentaron más de 4.500 km de carreteras, y aumentó más de 200 veces la ejecución presupuestaria de obras de saneamiento, y 15 veces la inversión en vivienda, entre 2003 Y 2010. Los impuestos que pagan las PyME deben compararse con todos los subsidios y la infraestructura que el Estado financia, y que contribuyen a generar una "competitividad sistémica" que es la base del desarrollo económico. Hoy la mayoría de las PyME no tienen un "problema impositivo", sino que cumplen sus obligaciones fiscales y reciben los beneficios de un modelo que llevó a la mayor relación entre inversión pública y producto bruto en mucho tiempo.
- ¿Qué cree que hace falta para que en la Argentina se desarrolle más la actividad PyME?
- En Argentina más del 99% de las empresas son PyME. Generan alrededor del 75% del empleo y cerca del 40% del producto. Las PyME son ya una parte sustancial del esquema productivo. Eso no significa que no tengan problemas y desafíos. El mayor de estos es aumentar sus niveles de calidad y eficiencia, de modo de ganar competitividad y con ello poder generar más valor y aumentar su participación en el mercado. Para ello se requiere una articulación entre tres niveles de política: macroeconómica, generando la estabilidad necesaria para decidir y consolidar inversiones; sectorial, para fortalecer cadenas de valor que les permita a las PyME insertarse en los mercados, y microeconómica, que le dé a la pequeñas y medianas empresas las herramientas para una mejor gestión, para incorporar tecnología, y para invertir.
- ¿Qué acciones está encarando la Subsecretaría para solucionar el problema de falta de financiamiento que acusan las PyME?
- En relación al acceso, el Ministerio de Industria y Turismo, a través de la Sepyme, licitó el año pasado $ 980 millones de crédito a tasa bonificada, en el que Sepyme aportó hasta seis puntos porcentuales de bonificación. En estas licitaciones intervino fuertemente la banca pública, liderada por el Banco de la Nación, y participaron también bancos privados. Esta oferta complementa la importante actividad del Banco Nación, que ya ha dado casi $5.000 millones de créditos a PyME. Además, la Sepyme es autoridad de contralor del sistema de sociedades de garantía recíproca, y hemos trabajado -y continuamos haciéndolo- en hacer de esta herramienta (que provee garantías a las PyME), más eficaz y que alcance a más PyME. Debemos recordar que este sistema se sostiene con un fuerte esfuerzo fiscal, ya que los fondos de inversionistas privados que se invierten en los fondos de riesgo reciben una exención impositiva del 35%.
- ¿Cómo se soluciona el problema impositivo de las PyME, que denuncian una presión fiscal elevada, que les hace difícil desarrollar su actividad o cumplimentar todos los requisitos para entrar a programas del Gobierno o acceder a financiamiento?
- Debemos recordar que la estructura impositiva de un país está orientada a redistribuir la riqueza generada y a financiar la infraestructura y servicios básicos de los cuales se benefician los ciudadanos y las empresas. Así, las PyME se benefician con el aporte de sus impuestos y los del resto de los contribuyentes: la inversión pública en infraestructura -transporte, energía, vivienda- creció más de 1.700% entre 2003 y 2009. La oferta de energía eléctrica, en megavatios, creció en el mismo período casi un 80%, con obras por casi 10 mil megavatios; está asegurada hasta 2014 la entrada en funcionamiento de 1.000 MW por año. Las líneas de alta tensión crecieron casi 70% desde 2003. Al mismo tiempo, se pavimentaron más de 4.500 km de carreteras, y aumentó más de 200 veces la ejecución presupuestaria de obras de saneamiento, y 15 veces la inversión en vivienda, entre 2003 Y 2010. Los impuestos que pagan las PyME deben compararse con todos los subsidios y la infraestructura que el Estado financia, y que contribuyen a generar una "competitividad sistémica" que es la base del desarrollo económico. Hoy la mayoría de las PyME no tienen un "problema impositivo", sino que cumplen sus obligaciones fiscales y reciben los beneficios de un modelo que llevó a la mayor relación entre inversión pública y producto bruto en mucho tiempo.
- ¿Qué cree que hace falta para que en la Argentina se desarrolle más la actividad PyME?
- En Argentina más del 99% de las empresas son PyME. Generan alrededor del 75% del empleo y cerca del 40% del producto. Las PyME son ya una parte sustancial del esquema productivo. Eso no significa que no tengan problemas y desafíos. El mayor de estos es aumentar sus niveles de calidad y eficiencia, de modo de ganar competitividad y con ello poder generar más valor y aumentar su participación en el mercado. Para ello se requiere una articulación entre tres niveles de política: macroeconómica, generando la estabilidad necesaria para decidir y consolidar inversiones; sectorial, para fortalecer cadenas de valor que les permita a las PyME insertarse en los mercados, y microeconómica, que le dé a la pequeñas y medianas empresas las herramientas para una mejor gestión, para incorporar tecnología, y para invertir.
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