Cómo va a funcionar la Convención Constituyente

En las elecciones del 19 de febrero, los tucumanos elegirán a 40 convencionales constituyentes que serán los encargados de reformar la Constitución provincial sancionada en 1990. Ese número de reformistas no está definido al azar, sino que obedece a que esa es la misma cantidad de legisladores que tiene Tucumán.
La ley que declara la necesidad de la reforma establece que la asamblea constituyente comenzará su labor dentro de los 30 días posteriores a la proclamación de los convencionales que resulten electos. Es decir que antes de que finalice marzo la Convención Constituyente quedaría conformada y estaría lista para comenzar el debate de las modificaciones constitucionales.
Desde el Poder Ejecutivo se anunció que habrá celeridad en la convocatoria a debate. Inclusive, el gobernador José Alperovich dijo que su intención es que antes del 1 de abril (fecha en que debe abrir el período ordinario de sesiones de la Legislatura), la Convención Constituyente ya esté en pleno funcionamiento.
A partir de ese momento, esa asamblea tendrá un plazo máximo de deliberaciones de 90 días (tres meses) improrrogables. Por esa labor, los convencionales no percibirán ningún sueldo, ya que se dejó establecido que sus tareas se cumplirán ad honorem.
En cambio, los que sí recibirán una remuneración serán los asesores de los constituyentes. Por esa razón se facultó al Poder Ejecutivo a realizar los gastos necesarios que demande el cumplimiento de la reforma constitucional.

Los que sí y los que no
Los convencionales constituyentes gozarán de los derechos, de las prerrogativas y de las inmunidades que le corresponden a los legisladores provinciales. La Convención Constituyente tendrá su asiento en la ciudad de San Miguel de Tucumán, según lo establece la ley. Es probable que las sesiones se realicen en el recinto que utiliza la Legislatura, ubicado en Rivadavia primera cuadra. A los fines de la sesión constitutiva, y hasta tanto dicte su propio reglamento interno, la Convención Constituyente adoptará las disposiciones que le corresponden a la Legislatura provincial.
Tanto el gobernador, como el vicegobernador y los magistrados del Poder Judicial (provincial y nacional) no podrán ser convencionales constituyentes. Quienes sí podrán ejercer ese rol deberán certificar su ciudadanía natural en ejercicio o legal después de dos años de obtenida, ser mayores de 25 años y contar con domicilio legal en la provincia.


Un tema clave para la futura Asamblea Constituyente es cómo se definirá la votación de las reformas que se aplicarán al texto constitucional de 1990. Para la aprobación de los temas existen dos opciones:
a) por simple mayoría; es decir la mitad más uno del total de convencionales (21 votos)
b) con los dos tercios del total de convencionales constituyentes (27 votos, como mínimo).
En la reforma constitucional de 1990, Fuerza Republicana (FR) impuso que la aprobación de los temas se hiciera por simple mayoría (21 votos) lo que generó en aquel momento un escándalo político con reclamos desde la oposición, que integraban el Partido Justicialista (PJ), la Unión Cívica Radical (UCR) y la Unión de Centro Democrático (Ucedé). En el caso de las votaciones nominales, el voto de cada convencional constituyente será emitido en voz alta, pudiendo fundamentar su decisión en un plazo máximo de dos minutos.
Una vez iniciada la votación no será interrumpida y por secretaría del cuerpo se hará el escrutinio y se anunciará el resultado final.

ASISTENCIA
Los convencionales tienen el deber de asistir a las sesiones. En caso de imposibilidad deben comunicarlo al presidente del cuerpo. Si la inasistencia de un convencional ha de ser por más de dos sesiones consecutivas, o tiene que ausentarse de la provincia, deberá solicitar licencia por escrito.

PRESIDENCIA
El presidente de la Asamblea Constituyente deberá presidir las deliberaciones desde su sitial; invitará al convencional que corresponda a izar la bandera nacional; pondrá los asuntos a consideración del cuerpo; dirigirá las discusiones; llamará al orden; confeccionará la lista de oradores; concederá y retirará el uso de la palabra y dará por terminado el debate cuando lo considere adecuado. Además dirigirá las votaciones; proclamará los resultados y anunciará la sanción de los temas.

INMUNIDAD
Los convencionales constituyentes gozarán de inmunidades, al igual que los legisladores provinciales. Las opiniones verbales o escritas y los votos vertidos por los convencionales durante sus tareas en las comisiones se considerarán como expresados en el recinto.

TAQUIGRAFOS
Desde el inicio de la Asamblea Constituyente, el cuerpo de taquígrafos registrará los dichos de cada convencional en las sesiones y en las reuniones de comisión que lo soliciten. Los taquígrafos, al hacerse cargo de sus funciones, prestarán juramento ante el presidente del cuerpo de desempeñar fiel y debidamente sus tareas, observar las prescripciones del reglamento y guardar reserva de los asuntos que lo requieran.

DIARIO DE SESIONES
El diario de sesiones de la Convención Constituyente será la publicación oficial y tendrá carácter de acta. En ese documento quedará registrado el nombre de los convencionales presentes y de los ausentes. Además figurará el día de la sesión y los discursos de cada convencional; al igual que las resoluciones del cuerpo. En el caso de las votaciones nominales se mencionará sus resultados y el nombre de los convencionales en orden alfabético. Un ejemplar del diario de sesiones de la Asamblea Constituyente será autenticado por el presidente y por el secretario del cuerpo y se archivará como acta.