Se renueva el debate sobre la bicameralidad

Unicameralidad o bicameralidad. Esa es la cuestión que tendrán que resolver los futuros convencionales constituyentes al momento de diseñar el Poder Legislativo que comenzará a funcionar desde 2007.
El debate está abierto desde que se sancionó la Constitución de 1990, cuando Tucumán adoptó un régimen parlamentario que no tenía antecedentes en su historia política moderna. Por decisión de aquella Convención Constituyente, el sistema que funcionaba desde 1907, con una cámara de senadores y otra de diputados, pasó a conformarse con un sólo cuerpo. La decisión Tucumán tuvo justificativos económicos y políticos.
La crisis de representatividad que azoló el país tras el retorno de la democracia en 1983, instaló la idea de que los poderes legislativos debían ser los más pequenos posible. La reducción del gasto político sirvió para justificar el cambio de rumbo.
Entre los argumentos políticos, se consideró que una sola Cámara mejoraría la eficiencia y la agilidad del sistema. También, se especuló con que la elección de todo el cuerpo junto al gobernador y el vice, garantizaría el control por parte de quien se impusiera en las urnas.
Quienes impulsan el retorno a un régimen bicameral, consideran que contar con dos cámaras mejorará la representación de los departamentos del interior, por la incorporación de senadores elegidos directamente por cada jurisdicción. También, se sostiene que permitirá una reflexión más profunda y acabada de las normas que se sancionen.
Germán Bidart Campos menciona que no hay argumentos decisivos para tomar una posición definitiva en este tema. "Las razones doctrinarias sólo valen en relación con cada caso determinado y con cada organización política. Unicameralismo o bicameralismo son cuestiones técnicas que no compromete valores fundamentales del régimen constitucional", dijo el destacado docente en su trabajo "El Derecho Constitucional del Poder".
En el debate preconstituyente se anticipa como mayoritario el criterio de no volver al sistema bicameral. En esa línea se expresaron tanto el gobernador, como el vice. La alternativa para mejorar la representación política en la Legislatura pasaría por otra variable, vinculada con la ampliación de los integrantes del cuerpo. La decisión se justificaría en los datos del último censo de población y podría incorporar entre 10 y 20 bancas, para llevar el número de parlamentarios a 50 o 60.