Las prioridades

Una visión sobre las prioridades; quizás un consejo de lo que debería ser un rumbo y una nota de aprobación. Ese es el resumen del severo diagnóstico de la misión del Banco Mundial (BM) que visitó la provincia en estos días. Lo que Pamela Cox y Axel von Trotsenburg han dicho, en un lenguaje gentil, diplomático y técnico -pero no por ello menos claro-, es que la falta de obras de infraestructura estratégicas en la provincia retarda la batalla por el desarrollo y el crecimiento. No han invalidado lo hecho: buena parte de los programas sociales se lleva adelante aquí con fondos del organismo internacional. Pero han expuesto la visión que el mundo tiene acerca de cuál debería ser la principal respuesta orgánica, institucional y política para enfrentar los problemas estructurales, históricos y profundos que enfrentan regiones y provincias como las nuestras.
Para combatir la pobreza se necesitan obras públicas de envergadura que permitan sacar con mejores facilidades la producción, han dicho. Sugirieron que debe hacerse a través de la exportación -es decir, de la búsqueda y la consolidación de nuevos mercados para las principales producciones de la provincia- la apuesta central para enfrentar esta realidad aún agobiante. Producir más y exportar para crecer es la premisa. Que el Estado trabaje en esas metas junto con el sector privado -empresas y emprendedores- fue la receta.
Se puede interpretar que el Banco Mundial espera desarrollar proyectos junto a los gobiernos nacionales y provinciales para sostener esas definiciones, pero en ese diagnostico subyace también una manera contrapuesta de entender el rumbo que tomó la obra pública por estos lares.
No debería estar en entredicho el fondo de las cosas: en épocas de bonanza y de disponibilidad financiera -como ocurre en estos tiempos- se puede llevar agua, pavimento y electricidad a barrios y pueblos donde esos elementos básicos escasean, y al mismo tiempo avanzar en las obras más integradoras, de proyección amplia y abarcadoras.
En Tucumán han sobresalido las buenas obras para atender las urgencias y el reclamo popular. Pero es escaso el avance que registran los grandes proyectos; eso muestra una debilidad en la gestión, una asignatura pendiente, y los auditores lo han remarcado. La preferencia por el impulso a las obras básicas evidencia que aquí se buscó atender esas demandas primarias con mayor prontitud, acaso porque esa diligencia también rinde réditos políticos más rápidos.
Nunca tendría que reprocharse la atención a un viejo anhelo vecinal. La voluntad y el esfuerzo para impulsar, planificar y llevar adelante una obra de envergadura requiere del compromiso y de una visión estratégica superadora del corto plazo. Pero ese nuevo tiempo viene a un ritmo lerdo, como si las necesidades estructurales pudieran en Tucumán esperar un poco más, como si la demora no acarrease perjuicios a todos.
La lectura de la realidad también muestra que las principales energías políticas del Gobierno y de su fuerza legislativa se concentran en otros meneteres. En el escenario tucumano de estos días, las demandas propias ganan terreno frente a requerimientos de mayor calado, como los que planteó la misión del BM. Esa desconexión con los intereses históricos, comunes y generales de la sociedad también se facilitó hasta hoy por un escaso protagonismo de los factores sociales para reivindicar un debate más profundo sobre estos temas centrales y por el bajo peso que muestra la oposición para plantar estas banderas.

Los verdaderos alcances
En esta línea, las definiciones sobre el nuevo Código Tributario, que afligen a la comunidad de profesionales y al empresariado tucumano, y los verdaderos alcances de la reforma constitucional adquieren un renovado valor por los nuevos institutos y reglas jurídicas que se ponen en juego. Se reconoce ahora que el código sufrirá algunas modificaciones respecto del proyecto original enviado por el Ejecutivo. Se tendrán en cuenta algunos reclamos de empresarios y profesionales, luego de que las comisiones de expertos acercaron las propuestas en la sede legislativa. “Habrá una herramienta para recaudar, pero también habrá racionalidad en lo que se apruebe”, ha dicho una fuente de la Cámara.
Pero un mal clima político del oficialismo surgió en el escenario. Una cumbre entre el gobernador y el vicegobernador ha buscado quitarle hierro a una contienda que ha encendido una luz amarilla en el frente interno. No está en juego la estabilidad política, pero el nuevo digesto tributario y el rumbo de la convención constituyente se convirtieron en la “punta de un iceberg” (es la visión es de un legislador) de una pelea de fondo en la que lo que subyace son temas como el límite de las reelecciones -para gobernador, vice, legisladores e intendentes-; la autoridad política; las aspiraciones del jefe del Ejecutivo, y los roles y las posiciones o independencias que cada uno expone. Los gestos posteriores a la reunión de Tafí del Valle parecen estar mostrando un sinceramiento de las posturas y un regreso al diálogo que parecía caído, aunque las versiones de cada sector son distintas a la hora del balance de los resultados del cónclave. No hay, sin embargo, grandes diferencias de proyectos; se trata del manejo del poder presente y de ciertos trazos sobre lo que podría llegar a ser la convivencia.
Provincia exportadora, centro neurálgico de la región, Tucumán ha mejorado su economía, tras la gran caída del país en 2002. Con sus principales actividades productivas ante un nuevo buen año (especialmente  para el azúcar) y gracias a un mejor rendimiento del Estado, la provincia ha logrado bajar el crónico desempleo. Las cifras que se harán públicas mostrarán una situación comparativamente mejor respecto de los últimos años. La caída al 10,9% del índice de desocupación es signo de una gran reacción de todos los sectores de nuestra economía. Con todo, esos datos también dejan claro que todavía no se está al mismo nivel general del país. En la Argentina, el desempleo gira en torno del 10,1%.
La tendencia a la baja de este drama social en un distrito castigado por la pobreza se viene marcando desde 2004 con el aporte de los planes sociales y por el comportamiento que registra la construcción.
En este contexto, más que nunca cobra importancia la definición de las prioridades, es decir, de los elementos, los factores, los proyectos y las ideas que podrán sumar sustentabilidad al crecimiento, dar previsibilidad jurídica, mejorar la calidad institucional. Aunque la fase excepcional del ciclo económico permita ciertas distracciones políticas o de lugar a algunas ambiciones, la conquista del futuro debió haber comenzado ahora.