Denuncia contra el manejo de los Consadep

El parlamentario sostuvo que, desde diciembre de 2003, está paralizado en el Ministerio de Economía el expediente que trata sobre la emisión de los bonos.

Pese a que el proyecto para lanzar una nueva serie de títulos públicos por un monto de U$S 70 millones avanza sin trabas en la Legislatura, los Consadep podrían transformarse en un dolor de cabeza para el Gobierno.
El Tribunal de Cuentas analiza una denuncia del legislador Alejandro Sangenis, por presuntas irregularidades en el manejo del expediente por el que se autorizó la primera emisión de esos bonos. La presentación advierte que el convenio por el que se contrató al Banco del Tucumán para realizar la operatoria, nunca fue respaldado por un decreto del Poder Ejecutivo, ni tampoco pasó por el control previo y obligatorio de los organismos oficiales.

Cambio de mando
Los Bonos para la Conversión y Saneamiento de los Empréstitos Públicos (Consadep) nacieron el 22 de julio de 2003. Ese día, la Legislatura autorizó al PE a emitir títulos para cancelar la deuda interna de la Provincia. El 20 de octubre de 2003, un decreto firmado por el ex gobernador Julio Miranda, dispuso la primera emisión por un monto de $ 120 millones. Cuatro días después, el Gobierno firmó un convenio por el que le otorgó la exclusividad para realizar el canje de la totalidad de los títulos emitidos al Banco del Tucumán. El texto aclaró expresamente, que el acuerdo excedía la calidad de agente financiero estatal y que, por lo tanto, todos los gastos adicionales corrían por cuenta del Estado provincial.
El 29 de octubre asumió el gobernador, José Alperovich, y cambiaron las autoridades financieras de la provincia. El trámite para la emisión de los Consadep siguió su curso en el expediente 864-369 del Ministerio de Economía, iniciado el 17 de noviembre, con un proyecto de resolución por el que se aprobaba el convenio suscripto con el banco oficial.
El 27 de noviembre el fiscal de Estado, Antonio Estofan, sobre la base a los dictámenes de los asesores contables y legales de la Casa de Gobierno, recomendó al ministro Jorge Jiménez la firma de un decreto para autorizar la contratación realizada por su antecesor en el cargo. Según la denuncia de Sangenis ante el Tribunal de Cuentas, Jiménez nunca cumplió con ese paso legal. "El expediente está paralizado en el Ministerio de Economía desde el 3 de diciembre de 2003", señaló.

Ejecutado de hecho
La gravedad del caso, señaló el parlamentario opositor, estaría dada por el incumplimiento flagrante de las pautas establecidas por la Ley de Administración Financiera. Los actos de gobierno del Poder Ejecutivo, mencionó, deben realizarse por actos administrativos formales. Una vez que se dicta el decreto, cuando se dispone el manejo de fondos públicos, los mismos no pueden ser ejecutados hasta que la resolución sea convalidada por el Tribunal de Cuentas. "Al no existir un decreto, el convenio de los Consadep nunca fue sometido a control preventivo", recalcó.
Sangenis se preguntó por qué, pese a que el acuerdo con el banco no fue ratificado, la entidad realizó el rescate de los bonos. Solicitó, además, que el organismo intervenga para evaluar sobre la validez legal del convenio a futuro y para analizar las razones por las que el mismo fue ejecutado por vías de hecho.